2020年12月28日下午3時(shí)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局以“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)助力政務(wù)服務(wù)‘好差評(píng)’”為主題，召開例行新聞發(fā)布會(huì)。

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局例行新聞發(fā)布會(huì)主題是：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)助力政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，將發(fā)布《政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)工作指南》《政務(wù)服務(wù)“一次一評(píng)”“一事一評(píng)”工作規(guī)范》兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　今天我們非常高興邀請(qǐng)到國(guó)務(wù)院辦公廳政府職能轉(zhuǎn)變辦公室主任迪晶，市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司副司長(zhǎng)（正司長(zhǎng)級(jí)）陳洪俊，全國(guó)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作組副組長(zhǎng)劉洪生、全國(guó)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作組秘書長(zhǎng)巫小波共同出席今天的發(fā)布會(huì)，并現(xiàn)場(chǎng)回答大家的提問。

　　陳洪俊副司長(zhǎng)發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　尊敬的新聞界朋友，大家上午好！很高興有機(jī)會(huì)與大家見面。在歲末年初之際，我們召開政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布會(huì)，在此，我謹(jǐn)代表國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司，向一直以來(lái)關(guān)心支持標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的媒體界各位朋友們表示衷心感謝！

　　2020年12月14日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布公告，正式批準(zhǔn)GB/T39735-2020《政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)工作指南》和GB/T39734-2020《政務(wù)服務(wù)“一次一評(píng)”“一事一評(píng)”工作規(guī)范》兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并予以公布。這是落實(shí)《關(guān)于建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度 提高政務(wù)服務(wù)水平的意見》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》要求，推動(dòng)建立和完善政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度的一項(xiàng)重要舉措。

　　政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)務(wù)院辦公廳指導(dǎo)下，由全國(guó)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作組組織起草，將于2021年1月1日正式實(shí)施。兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)緊扣《意見》提出的工作要求，充分吸納各地政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)，首次為全國(guó)范圍內(nèi)開展政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作提供統(tǒng)一的方向指引和工作規(guī)范。兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)按照每個(gè)“差評(píng)”都得到整改的工作要求，覆蓋事項(xiàng)、機(jī)構(gòu)、平臺(tái)和人員評(píng)價(jià)等內(nèi)容，從百姓辦事創(chuàng)業(yè)的“全事項(xiàng)、全渠道、全平臺(tái)、全流程”角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)、反饋、整改、監(jiān)督的閉環(huán)管理。兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)首次厘清“好評(píng)”率、主動(dòng)評(píng)價(jià)“好評(píng)”率和“未評(píng)”率等相關(guān)概念和計(jì)算方法，增強(qiáng)各地政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的規(guī)范性和可比性。標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)將“差評(píng)”的回復(fù)率、回訪整改率和回訪整改滿意率作為重點(diǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容，推動(dòng)各地高度重視“差評(píng)”整改工作，避免出現(xiàn)片面追求“好評(píng)”率的情況，助力實(shí)現(xiàn)“以評(píng)促改”、提升政務(wù)服務(wù)工作水平的目標(biāo)。

　　下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)的正式發(fā)布，與國(guó)務(wù)院辦公廳政府職能轉(zhuǎn)變辦公室密切配合，組織做好政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)工作，計(jì)劃在2021年開展線上線下多種形式的標(biāo)準(zhǔn)專題培訓(xùn)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)的影響力，推動(dòng)兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在基層實(shí)施應(yīng)用，方便辦事企業(yè)和群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自愿自主評(píng)價(jià)，切實(shí)為政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度的落地實(shí)施，持續(xù)推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和建設(shè)“以人民為中心”的服務(wù)型政府提供更加有力的標(biāo)準(zhǔn)支撐。

　　迪晶主任介紹政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”相關(guān)工作情況。

　　各位媒體朋友，大家好！今天，非常高興參加市場(chǎng)監(jiān)管總局召開的《政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)工作指南》《政務(wù)服務(wù)“一次一評(píng)”“一事一評(píng)”工作規(guī)范》兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布會(huì)，感謝市場(chǎng)監(jiān)管總局和相關(guān)單位對(duì)國(guó)務(wù)院辦公廳政府職能轉(zhuǎn)變辦公室工作的大力支持。兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布標(biāo)志著政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作有了標(biāo)準(zhǔn)化的支撐，邁向了全面落實(shí)、全面開展的新階段。

　　黨的十九屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，對(duì)加快轉(zhuǎn)變政府職能作出重要部署，為全面加強(qiáng)政府建設(shè)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)指明了方向、提供了行動(dòng)指南。標(biāo)準(zhǔn)化作為與規(guī)則、規(guī)制、戰(zhàn)略同等重要的制度性工具，在創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，推動(dòng)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮重要作用。

　　近年來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視標(biāo)準(zhǔn)化在政府治理中的作用，出臺(tái)的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》等政策文件均對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出明確的要求，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，提高政府工作效率和服務(wù)水平，提供更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)，為人民群眾帶來(lái)更好的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。為了推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作，2019年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度提高政務(wù)服務(wù)水平的意見》，構(gòu)建了“好差評(píng)”工作制度的頂層設(shè)計(jì)方案。2020年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》明確提出：“2020年底前制定發(fā)布《政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)工作指南》《政務(wù)服務(wù)“一次一評(píng)”“一事一評(píng)”工作規(guī)范》，推動(dòng)各地區(qū)各部門規(guī)范化實(shí)施‘好差評(píng)’制度?！眱身?xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了兩個(gè)文件的主旨要求，疏通了差評(píng)發(fā)現(xiàn)、整改、反饋的全鏈條，總體目的是整合公眾和政府自身等不同渠道對(duì)政府服務(wù)的評(píng)價(jià)，切實(shí)做到“以評(píng)促改”“以評(píng)促優(yōu)”“以評(píng)促建”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)水平整體提升。

　　兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編制工作得到了市場(chǎng)監(jiān)管總局、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、全國(guó)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作組和全國(guó)政務(wù)大廳服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作組的鼎力支持。相關(guān)《意見》發(fā)布后第一時(shí)間便組織各地政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)骨干和相關(guān)專家組成編制小組，克服疫情的不利影響，歷經(jīng)兩次封閉起草，多輪修改完善，面向全國(guó)范圍征求意見，最終形成兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)批稿。同時(shí)，為了進(jìn)一步提升兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和適用性，在起草過程中同步安排全國(guó)11個(gè)省、自治區(qū)、直轄市45個(gè)試點(diǎn)單位開展標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作，地域范圍涵蓋東、中、西部，行政層級(jí)涵蓋市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)。在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)起草組于9月和10月赴浙江、江蘇、甘肅、陜西、湖北和四川等地調(diào)研，充分聽取各地意見建議，進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的科學(xué)性和可操作性。

　　隨著“放管服”改革的深入開展，我們陸續(xù)提出“一網(wǎng)通辦”、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”、線上線下融合以及推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”、政務(wù)服務(wù)便民熱線整合等系列政策。標(biāo)準(zhǔn)化作為基礎(chǔ)性的制度工具，是政策文件的有益組成部分，其重要價(jià)值和作用日益凸顯，相關(guān)政策文件也都明確提出了標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求。下一步，我們將盡快完成全國(guó)行政管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的組建，在國(guó)務(wù)院辦公廳的統(tǒng)一指導(dǎo)下，整合“放管服”領(lǐng)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化資源和力量，加快行政管理標(biāo)準(zhǔn)化和政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)供給。在2021年，計(jì)劃重點(diǎn)圍繞政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”、政務(wù)服務(wù)便民熱線整合等重點(diǎn)工作領(lǐng)域，鼓勵(lì)各地開展標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)組織開展相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的研制，進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用，切實(shí)為推動(dòng)“放管服”改革，為政府職能轉(zhuǎn)變提供更加有力的標(biāo)準(zhǔn)支撐。謝謝。

　　劉洪生副組長(zhǎng)介紹政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)情況。

　　各位媒體朋友，大家好。受全國(guó)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作組的委托，下面我對(duì)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容做簡(jiǎn)要說(shuō)明。

　　《政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)工作指南》標(biāo)準(zhǔn)包括8個(gè)部分和1個(gè)附錄。明確規(guī)定了依申請(qǐng)的政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)工作的評(píng)價(jià)基本原則、評(píng)價(jià)渠道、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用和持續(xù)改進(jìn)等方面的要求。適用于全國(guó)各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和人員的服務(wù)開展評(píng)價(jià)工作。確定了政務(wù)服務(wù)、評(píng)價(jià)對(duì)象、“一次一評(píng)”和“一事一評(píng)”等概念定義，要求政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持“合法公正、全面覆蓋、公開透明、以評(píng)促改”的基本原則。規(guī)定了現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)、社會(huì)各界綜合點(diǎn)評(píng)和政府監(jiān)督查評(píng)等4種渠道開展評(píng)價(jià)工作的主要內(nèi)容，以及評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的計(jì)算方法。附錄明確了四種渠道的政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，規(guī)定了具體測(cè)算的內(nèi)容及要求，為量化反映政務(wù)服務(wù)能力和水平提供依據(jù)。

　　《政務(wù)服務(wù)“一事一評(píng)”“一次一評(píng)”工作規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)是在《政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)工作指南》框架下，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和網(wǎng)上服務(wù)兩種評(píng)價(jià)渠道的工作細(xì)化和具體規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)包括 10個(gè)部分和2個(gè)附錄。明確現(xiàn)場(chǎng)和網(wǎng)上服務(wù)評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持“自愿真實(shí)、統(tǒng)一規(guī)范、客觀實(shí)效、首辦責(zé)任”的基本原則，細(xì)化了現(xiàn)場(chǎng)和網(wǎng)上服務(wù)渠道評(píng)價(jià)的具體形式，厘清了單次業(yè)務(wù)、批量業(yè)務(wù)、主題式業(yè)務(wù)的細(xì)化分類，以及評(píng)價(jià)次數(shù)、評(píng)價(jià)時(shí)限、評(píng)價(jià)等級(jí)等規(guī)則，規(guī)范了評(píng)價(jià)保障措施等相關(guān)內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)突出了差評(píng)整改和反饋的要求，細(xì)化差評(píng)分類與處置的流程和重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)歸集與分析等評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，在附錄中規(guī)定了差評(píng)評(píng)價(jià)的具體選項(xiàng)以及測(cè)算數(shù)值的計(jì)算方法，增強(qiáng)了各地政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的可用性、規(guī)范性和可比性。

　　兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)充分借鑒各地政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”實(shí)踐，并在標(biāo)準(zhǔn)研制過程中首次采用“邊研邊試”的工作模式，根據(jù)試點(diǎn)反饋情況對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化和完善?？傮w看來(lái)，兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)具有四個(gè)特點(diǎn)。一是實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)“好差評(píng)”的全覆蓋。全面覆蓋事項(xiàng)、機(jī)構(gòu)、平臺(tái)和人員評(píng)價(jià)等內(nèi)容，從老百姓辦事的“全事項(xiàng)、全渠道、全平臺(tái)、全流程”角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)、反饋、整改、監(jiān)督的閉環(huán)管理；二是實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)評(píng)價(jià)的可量化。指標(biāo)按照渠道劃分模塊，具體指標(biāo)可量化，提升評(píng)價(jià)工作的可操作性和評(píng)價(jià)結(jié)果的可比性；三是體現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”突出差評(píng)整改的要求。高度重視“差評(píng)”整改工作，細(xì)化落實(shí)“差評(píng)”件件有回復(fù)、“差評(píng)”件件有整改的要求，實(shí)現(xiàn)差評(píng)全流程的處置和反饋；四是實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)的廣泛監(jiān)督。從創(chuàng)建人民滿意的服務(wù)型政府角度出發(fā)，重視服務(wù)對(duì)象的及時(shí)評(píng)價(jià)和社會(huì)各界綜合點(diǎn)評(píng)，營(yíng)造全社會(huì)廣泛監(jiān)督的良好氛圍。

　　下一步，我們將在國(guó)務(wù)院辦公廳政府職能轉(zhuǎn)變辦公室、市場(chǎng)監(jiān)管總局國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的組織領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)做好兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)工作，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用。同時(shí)，還將不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)改進(jìn)。謝謝大家。

　　提問環(huán)節(jié)

　　光明日?qǐng)?bào)記者提問：

　　我們注意到市場(chǎng)監(jiān)管總局近期連續(xù)出臺(tái)了政務(wù)服務(wù)相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)問對(duì)于政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)工作，有何整體考慮和安排？

　　陳洪?。?/strong>

　　謝謝你的提問。近年來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視標(biāo)準(zhǔn)化在政府治理中的作用，出臺(tái)的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《關(guān)于建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度提高政務(wù)服務(wù)水平的意見》等一系列政策文件均對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了明確的要求。市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委積極配合國(guó)務(wù)院辦公廳政府職能轉(zhuǎn)變辦公室持續(xù)加大政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作力度。在制定標(biāo)準(zhǔn)方面，先后發(fā)布《審批服務(wù)便民化工作指南》《政務(wù)服務(wù)平臺(tái)基本功能規(guī)范》《行政許可流程優(yōu)化的方法與技術(shù)規(guī)范》等15項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，初步構(gòu)建了政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。在技術(shù)組織方面，2015年成立全國(guó)行政審批和政務(wù)大廳服務(wù)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化工作組，合力開展政務(wù)服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作，今年以國(guó)務(wù)院辦公廳為業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，在兩個(gè)工作組的基礎(chǔ)上正在籌建全國(guó)行政管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。在標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用方面，面向全國(guó)布置開展154個(gè)政務(wù)服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，配合中央編辦對(duì)國(guó)務(wù)院部門開展行政許可標(biāo)準(zhǔn)化工作測(cè)評(píng)，組織多次標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)和專題調(diào)研等，推動(dòng)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在基層實(shí)施應(yīng)用。

　　政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，是在國(guó)務(wù)院辦公廳政府職能轉(zhuǎn)變辦公室的指導(dǎo)下，在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作取得的最新成果，下一步我們將積極配合國(guó)辦的總體工作安排，做好標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施推廣工作，適時(shí)組織標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用。同時(shí)我們也將繼續(xù)加強(qiáng)與國(guó)辦政府職能轉(zhuǎn)變辦公室的協(xié)調(diào)配合，圍繞國(guó)辦政府職能轉(zhuǎn)變辦公室重點(diǎn)工作領(lǐng)域，繼續(xù)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)支撐作用，爭(zhēng)取能盡快出臺(tái)更多實(shí)用、管用的政務(wù)服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，也請(qǐng)大家對(duì)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作給予持續(xù)關(guān)注。

　　謝謝！

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者提問：

　　我有一個(gè)問題想問巫小波秘書長(zhǎng)。今天發(fā)布的兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)很關(guān)注，您作為標(biāo)準(zhǔn)起草的主要工作人員，在起草過程中有哪些深刻的體會(huì)？

　　巫小波：

　　謝謝您的問題。作為全程參與標(biāo)準(zhǔn)起草的工作人員，我的體會(huì)用“3個(gè)充分體現(xiàn)”來(lái)表達(dá)：

　　一是充分體現(xiàn)黨中央、國(guó)務(wù)院和相關(guān)部門對(duì)在深化“放管服”改革中用好標(biāo)準(zhǔn)化制度性工具的高度重視。

　　黨中央國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視標(biāo)準(zhǔn)化在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要作用。據(jù)我們不完全統(tǒng)計(jì)，自2018年以來(lái)，在深化“放管服”改革的44個(gè)重要文件中明確了標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)。國(guó)務(wù)院辦公廳職轉(zhuǎn)辦加強(qiáng)“放管服”改革標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在“深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化指導(dǎo)意見”“全國(guó)深化‘放管服’改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案”等重大部署中提出一系列標(biāo)準(zhǔn)化務(wù)實(shí)舉措。市場(chǎng)監(jiān)管總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委全力支持，第一時(shí)間啟動(dòng)兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)研、立項(xiàng)和起草工作，組織全國(guó)專家，開辟快速通道，3個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)從立項(xiàng)、報(bào)批到發(fā)布，是支撐“放管服”改革系列標(biāo)準(zhǔn)中最快的一次。

　　二是充分體現(xiàn)必須始終堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想。

　　在指標(biāo)設(shè)置上，按照國(guó)辦職轉(zhuǎn)辦對(duì)“好差評(píng)”標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求，兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)起草過程中緊緊圍繞關(guān)系群眾切身利益、群眾反映最強(qiáng)烈最突出的問題，以企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)“跨省通辦、線上線下融合、一件事實(shí)現(xiàn)率等評(píng)價(jià)指標(biāo)”進(jìn)行規(guī)范要求。在要素流程上，聚焦“以評(píng)促改，以評(píng)促建”，用標(biāo)準(zhǔn)化流程規(guī)范常態(tài)化溝通機(jī)制，解決企業(yè)群眾訴求要求差評(píng)整改“接訴即辦”，用人民群眾“需求端”的評(píng)價(jià)倒逼政務(wù)服務(wù)“供給端”的改進(jìn)，推動(dòng)政府部門深化改革、改進(jìn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)能力建設(shè)與管理模式的創(chuàng)新。在結(jié)果應(yīng)用上，突出用好“差評(píng)率”，強(qiáng)化“一人差評(píng)、眾人受益”的持續(xù)改進(jìn)；規(guī)范評(píng)價(jià)“好評(píng)率”，避免過度追求好評(píng)數(shù)量而忽視了問題整改。

　　三是充分體現(xiàn)問政問計(jì)于基層一線，廣泛吸收借鑒典型經(jīng)驗(yàn)。

　　基層政府直接面向廣大市場(chǎng)主體和群眾，政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)什么、怎么評(píng)，基層一線最有發(fā)言權(quán)。為此，在此次兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)研制中首次同步部署進(jìn)行工作試點(diǎn)，動(dòng)態(tài)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性和可操作性。全國(guó)11個(gè)省45家基層一線政務(wù)服務(wù)點(diǎn)試點(diǎn)先行，為標(biāo)準(zhǔn)研制提供了可復(fù)制借鑒的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。如：江蘇12345政府熱線將企業(yè)群眾的“典型差評(píng)”納入政風(fēng)熱線直播選題和典型訴求；甘肅蘭州把紀(jì)檢監(jiān)察“碼上監(jiān)督”APP小程序嵌入政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)同步監(jiān)督；浙江臺(tái)州針對(duì)差評(píng)問題專門建立“123”處置機(jī)制；湖北武漢建立“民呼我應(yīng)”平臺(tái)建設(shè)以及“雙評(píng)議”評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”全覆蓋。大家將會(huì)看見，在今天發(fā)布的兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，既體現(xiàn)了地方試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)集成，也為將來(lái)標(biāo)準(zhǔn)的持續(xù)改進(jìn)提供了前沿指引。

　　下一步，在國(guó)辦職轉(zhuǎn)辦和市場(chǎng)監(jiān)管總局的領(lǐng)導(dǎo)下，我們將繼續(xù)做好兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實(shí)施，為加快推進(jìn)“好差評(píng)”制度提供更好的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐。謝謝。

　　李靜：

　　鑒于時(shí)間關(guān)系，今天的提問環(huán)節(jié)就到這里，我們準(zhǔn)備了兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的解讀材料，材料的電子版稍后也會(huì)提供給大家，歡迎大家進(jìn)行報(bào)道。今天我們也邀請(qǐng)到起草組的幾位專家來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，各位記者朋友可以在會(huì)后對(duì)專家進(jìn)行采訪。今天的例行新聞發(fā)布會(huì)就到這里，謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，謝謝各位記者朋友。