上周兩次新觀點被迅速澄清的事情,令市場人士感慨系之。一件是:周一報載,“國家外管局負責人稱,不存在國際熱錢流入”,周二,外管局辦公廳澄清,“外管局負責人不代表外管局的觀點”;周二報載,“商務部建議國務院減緩人民幣升值速度”,周三又有澄清,“這不代表商務部的觀點”。新觀點發(fā)表在前,澄清的權威聲音回應于后,“歷史上從來沒有出現(xiàn)過如此輿論混亂,自相矛盾,顛三倒四的情況”,由此造成資本市場上的投資者滋生迷茫、恐慌的情緒,實在是“順理成章”之事。
熱錢問題、人民幣升值問題,是社會上各種群體都關注的問題。特別是當老百姓投身資本市場之后,“經(jīng)濟數(shù)據(jù)民生化”,現(xiàn)在已成一種特有的社會景觀。從某種意義上說,它與老百姓的投資舉措息息相關。今天政府官員談一個看法,明天政府部門又出來澄清,“他們不代表政府觀點”,不是讓人如丈二和尚摸不著頭腦嗎?你政府官員可以拍拍屁股一走了事,投資者的損失誰來負責,不知這些政府官員想過沒有?所謂“以民為本”,在信息的準確發(fā)布上,也應得到一體遵行的體現(xiàn)。
由此想到,政府官員要管住自己嘴巴的問題。管住自己的嘴巴,不僅是不能到下面大吃大喝、白吃白喝、亂吃亂喝,更意味著在信息的發(fā)布上,不能信口開河。這不是苛求,而是對政府信譽負責,更是對人民利益負責。
我們現(xiàn)在已經(jīng)有了政府部門新聞發(fā)言人制度。一些政府意見要由新聞發(fā)言人統(tǒng)一對外說發(fā)布,不能由政府官員隨意在什么場合發(fā)表。不要忘記,我們的制度管理還相當不完善,預設的缺陷不少,政府官員中,官員被所謂專家愚弄的事件同官員自作聰明事件時有所聞。這種缺陷,只能通過健全新聞發(fā)言人制度并且不折不扣的實施來克服。
我們現(xiàn)在還有了《政府信息公開條例》。《條例》規(guī)定,行政機關應當將政府信息主動公開,通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。《條例》還規(guī)定,各級人民政府應當建立健全政府信息公開工作考核制度、社會評議制度和責任追究制度,定期對政府信息公開工作考核、評議。政府信息公開工作主管部門和監(jiān)察機關負責對行政機關政府信息公開的實施情況監(jiān)督檢查。公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
無論從新聞發(fā)言人制度的視角還是從政府信息公開的視角看,政府官員管住自己的嘴,哪些該說,哪些不該說,哪些要通過便于公眾知曉的方式說,都有法治的要求,容不得有任何個人的隨意性。至于有些官員通過“趕場子”來收取所謂“出場費”,結果造成政府信息化的發(fā)布混亂,那就更另當別論了。
