拆違攻堅助力高質量發(fā)展、垃圾分類引領低碳生活新時尚……近年以來，廣州市城市管理和綜合執(zhí)法工作緊扣民生需求，用足“繡花功夫”，精準發(fā)力，補齊短板，不斷提升城市治理“精度”“溫度”?！笆奈濉币?guī)劃的開局之年馬上就要到來，12月29日，記者自廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局獲悉，“十四五”期間，廣州城管部門將著力做好9項重點工作，全力推進城市管理高質量發(fā)展，在科學化、精細化、智能化上下功夫，推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，讓城市運轉更聰明、更智慧。

　　總目標：在鞏固“十三五”城市管理工作成果的基礎上，實現(xiàn)城市管理和綜合執(zhí)法體制更加順暢，城市管理法律法規(guī)和標準體系更加完善，城市管理服務更加便民利民，城市管理重點難點問題治理更加有效，城市管理和執(zhí)法智能化程度大幅提升。至2025年，生活垃圾回收利用率達到42%以上，生活垃圾焚燒處理能力不低于3萬噸/日，生化處理能力不低于7150噸/日，實現(xiàn)原生垃圾零填埋和資源化全利用，將廣州打造成全國垃圾分類樣板城市和無廢城市；違法建設得到有效治理；繼續(xù)開展創(chuàng)建容貌示范社區(qū)、市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度示范街（鎮(zhèn)）活動，進一步提升管道燃氣覆蓋率和燃氣安全管理水平。

　　著力推進城市管理改革創(chuàng)新

　　優(yōu)化體制機制，深化機關和直屬單位改革和職能調整優(yōu)化，更好發(fā)揮市本級在政策制定、組織指導、統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督檢查、考核評價、行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范執(zhí)法、業(yè)務培訓等方面作用；建立健全市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）三級協(xié)同機制，指導區(qū)、街（鎮(zhèn)）兩級落實屬地管理責任，因地制宜整合基層行政執(zhí)法隊伍。深化服務改革，依據(jù)法律法規(guī)和政府規(guī)章，推進城市管理執(zhí)法職能事權下放，推進行政許可審批制度改革，實現(xiàn)“信用獎懲、一鍵搞定”便捷模式；發(fā)揮市場在資源配置中的作用，創(chuàng)新社會協(xié)同治理模式，在建廢處置、道路河涌保潔、垃圾收運、公廁和環(huán)衛(wèi)設施建設、垃圾中轉站管理、質量安全評價等方面探索新路子。善于借智借力，發(fā)揮廣州城市管理研究聯(lián)盟“思想庫”“智囊團”作用，吸引更多高校和研究機構為創(chuàng)新推進廣州城市管理和綜合執(zhí)法工作建言獻策；加強與其他城市管理部門溝通協(xié)作形成合力，系統(tǒng)治理城市管理難題；暢通人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督和建議渠道，暢通廣大市民和社會力量參與共建共治渠道，加大宣傳動員，推動建設人人有責、人人盡責、人人共享的城市治理共同體。

　　著力優(yōu)化智慧城管平臺建設

　　順應新一輪科技產業(yè)變革和數(shù)字經濟發(fā)展趨勢，搶抓城市管理新基建發(fā)展機遇，圍繞城市管理服務等打造一批城市管理科技示范應用項目；大力實施“智慧城管+”戰(zhàn)略，探索建立“1+11+N”城市綜合管理服務調度指揮中心，打造城市綜合管理服務平臺，完善“一碼掃城”、視頻智能分析、智慧環(huán)衛(wèi)、智慧燃氣等一批場景應用，實現(xiàn)城市管理智能平臺扁平化應用，在縱向、橫向和行業(yè)三個維度上互聯(lián)互通，實現(xiàn)城市管理服務“一網通辦”城市運行“一網統(tǒng)管”。

　　著力推進生活垃圾科學治理

　　完善配套支持政策。構建政府推動、社會參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類長效機制，完善全流程科學管理體系。培養(yǎng)垃圾分類習慣。加強垃圾分類宣傳教育和督促引導，營造全社會參與良好氛圍；持續(xù)改造升級生活垃圾分類投放點位，提升配套設施建設水平，便捷分類投放；進一步推動城鄉(xiāng)垃圾分類全覆蓋，促進源頭減量和資源回收利用。優(yōu)化分類收運。推進垃圾收運一體化改革，構建以大中型轉運站為核心的現(xiàn)代化收運體系，推廣應用新能源垃圾運輸車輛和處理裝備。加快分類處理設施建設。推動垃圾處理園區(qū)化、生態(tài)化，完善設施運營監(jiān)管標準化體系，建立產業(yè)園區(qū)高效運營管理機制，提升監(jiān)管隊伍專業(yè)化水平。推動建筑廢棄物資源化處置，建設建筑廢棄物資源化處置產業(yè)基地，完善文明施工管理制度，構建建筑廢棄物運輸治理新格局。

　　著力推進違法建設綜合治理

　　堅持分類治理、拆治結合，持續(xù)推進拆違攻堅，推進違法建設從“以拆為主”向“綜合治理”轉變，切實遏增減存，基本完成存量違法建設的治理任務。

　　著力提升環(huán)境衛(wèi)生保潔水平

　　建立健全市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）三級環(huán)境衛(wèi)生管理和經費保障長效機制，不斷完善精細化作業(yè)和管理標準，進一步提升精細化管理水平和機械化作業(yè)率；全面推行 “小設施，大師做”設計，大力推進環(huán)衛(wèi)設施和“兩網融合”網點建設，提升環(huán)衛(wèi)設施建設品質；深化生活垃圾收運處置一體化改革，完善運輸車輛監(jiān)管措施和手段，全面推行公交式收運和全過程電子聯(lián)單管理，完善收運體系。鞏固深化“廁所革命”成效，建立健全公廁管養(yǎng)長效機制，提高公廁管養(yǎng)水平。

　　著力打造城市容貌景觀亮點

　　創(chuàng)建市級容貌示范社區(qū)150個，打造“地面干凈、立面整潔、秩序井然、環(huán)境優(yōu)美、居民滿意”的生態(tài)人居環(huán)境，推動城鄉(xiāng)結合部、背街小巷及老舊社區(qū)綜合整治；創(chuàng)建市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度示范街（鎮(zhèn)）55個，推動《廣州市戶外廣告和招牌設置管理辦法》升格為地方法規(guī)，完善戶外廣告規(guī)劃體系；開展戶外廣告招牌系統(tǒng)設計，完善戶外廣告和招牌數(shù)據(jù)庫和管理應用平臺，繼續(xù)推進《防災減災規(guī)劃》1071個戶外廣告招牌“黃”“藍”級別隱患點整治工作，推進市管8條重要道路、北京路戶外廣告和招牌整治提升工作，建設市容景觀“精品”，打造城市“亮點”。

　　著力優(yōu)化燃氣管理服務

　　出臺城鎮(zhèn)燃氣高質量發(fā)展三年行動計劃，突破城中村發(fā)展瓶頸，推進非居民用戶發(fā)展和餐飲場所“瓶改管”，擴大管道燃氣覆蓋率，規(guī)范瓶裝氣管理，降低安全風險，新建燃氣高壓管道130千米、中壓管道800千米，力爭新增管道燃氣用戶100萬戶。持續(xù)優(yōu)化獲得用氣營商環(huán)境，簡化用氣流程，縮短報裝時間，推行網上辦理，降低管輸費用，降低企業(yè)用氣成本。深化天然氣體制機制改革，加快完善燃氣應急保障體系。深化燃氣特許經營制度，完善燃氣企業(yè)退出機制，提高燃氣安全水平。

　　著力完善城市管理法規(guī)制度

　　修訂完善城市管理和綜合執(zhí)法各項法規(guī)規(guī)章，重點修訂城市管理綜合執(zhí)法、建筑廢棄物治理、燃氣管理等方面法規(guī)規(guī)章，著力解決操作性不強、指導性不細等問題，為依法管理、依法執(zhí)法提供法律保障。梳理現(xiàn)有標準規(guī)范，重點完善燃氣經營企業(yè)安全生產管理規(guī)范以及內街巷、城中村、農村、河涌、公廁等區(qū)域環(huán)衛(wèi)保潔標準和管理規(guī)范，建立健全城市管理標準規(guī)范體系。完善行政處罰自由裁量權制度，制定免處罰、免強制清單，動態(tài)調整自由裁量權基準表，全面落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。建立完善執(zhí)法約談機制，制定律師服務工作辦法和指引；完善新聞媒體、市民投訴督辦制度，不斷提高依法行政能力。

　　著力加強黨的領導和黨的建設

　　貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，建立完善全面從嚴治黨主體責任清單，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。以政治建設為統(tǒng)攬，持續(xù)抓好基層組織規(guī)范化、標準化建設，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。優(yōu)化干部任用和人才選拔機制，統(tǒng)籌抓好干部選、育、管、用全流程工作，著力培養(yǎng)造就一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔、結構合理、業(yè)務精湛的高素質專業(yè)化城管干部隊伍。