拆違攻堅(jiān)助力高質(zhì)量發(fā)展、垃圾分類引領(lǐng)低碳生活新時尚……近年以來，廣州市城市管理和綜合執(zhí)法工作緊扣民生需求，用足“繡花功夫”，精準(zhǔn)發(fā)力，補(bǔ)齊短板，不斷提升城市治理“精度”“溫度”?！笆奈濉币?guī)劃的開局之年馬上就要到來，12月29日，記者自廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局獲悉，“十四五”期間，廣州城管部門將著力做好9項(xiàng)重點(diǎn)工作，全力推進(jìn)城市管理高質(zhì)量發(fā)展，在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫，推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，讓城市運(yùn)轉(zhuǎn)更聰明、更智慧。

　　總目標(biāo)：在鞏固“十三五”城市管理工作成果的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)城市管理和綜合執(zhí)法體制更加順暢，城市管理法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善，城市管理服務(wù)更加便民利民，城市管理重點(diǎn)難點(diǎn)問題治理更加有效，城市管理和執(zhí)法智能化程度大幅提升。至2025年，生活垃圾回收利用率達(dá)到42%以上，生活垃圾焚燒處理能力不低于3萬噸/日，生化處理能力不低于7150噸/日，實(shí)現(xiàn)原生垃圾零填埋和資源化全利用，將廣州打造成全國垃圾分類樣板城市和無廢城市；違法建設(shè)得到有效治理；繼續(xù)開展創(chuàng)建容貌示范社區(qū)、市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度示范街（鎮(zhèn)）活動，進(jìn)一步提升管道燃?xì)飧采w率和燃?xì)獍踩芾硭健?/p>

　　著力推進(jìn)城市管理改革創(chuàng)新

　　優(yōu)化體制機(jī)制，深化機(jī)關(guān)和直屬單位改革和職能調(diào)整優(yōu)化，更好發(fā)揮市本級在政策制定、組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考核評價、行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范執(zhí)法、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面作用；建立健全市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）三級協(xié)同機(jī)制，指導(dǎo)區(qū)、街（鎮(zhèn)）兩級落實(shí)屬地管理責(zé)任，因地制宜整合基層行政執(zhí)法隊(duì)伍。深化服務(wù)改革，依據(jù)法律法規(guī)和政府規(guī)章，推進(jìn)城市管理執(zhí)法職能事權(quán)下放，推進(jìn)行政許可審批制度改革，實(shí)現(xiàn)“信用獎懲、一鍵搞定”便捷模式；發(fā)揮市場在資源配置中的作用，創(chuàng)新社會協(xié)同治理模式，在建廢處置、道路河涌保潔、垃圾收運(yùn)、公廁和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、垃圾中轉(zhuǎn)站管理、質(zhì)量安全評價等方面探索新路子。善于借智借力，發(fā)揮廣州城市管理研究聯(lián)盟“思想庫”“智囊團(tuán)”作用，吸引更多高校和研究機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新推進(jìn)廣州城市管理和綜合執(zhí)法工作建言獻(xiàn)策；加強(qiáng)與其他城市管理部門溝通協(xié)作形成合力，系統(tǒng)治理城市管理難題；暢通人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督和建議渠道，暢通廣大市民和社會力量參與共建共治渠道，加大宣傳動員，推動建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人共享的城市治理共同體。

　　著力優(yōu)化智慧城管平臺建設(shè)

　　順應(yīng)新一輪科技產(chǎn)業(yè)變革和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，搶抓城市管理新基建發(fā)展機(jī)遇，圍繞城市管理服務(wù)等打造一批城市管理科技示范應(yīng)用項(xiàng)目；大力實(shí)施“智慧城管+”戰(zhàn)略，探索建立“1+11+N”城市綜合管理服務(wù)調(diào)度指揮中心，打造城市綜合管理服務(wù)平臺，完善“一碼掃城”、視頻智能分析、智慧環(huán)衛(wèi)、智慧燃?xì)獾纫慌鷪鼍皯?yīng)用，實(shí)現(xiàn)城市管理智能平臺扁平化應(yīng)用，在縱向、橫向和行業(yè)三個維度上互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)城市管理服務(wù)“一網(wǎng)通辦”城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

　　著力推進(jìn)生活垃圾科學(xué)治理

　　完善配套支持政策。構(gòu)建政府推動、社會參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類長效機(jī)制，完善全流程科學(xué)管理體系。培養(yǎng)垃圾分類習(xí)慣。加強(qiáng)垃圾分類宣傳教育和督促引導(dǎo)，營造全社會參與良好氛圍；持續(xù)改造升級生活垃圾分類投放點(diǎn)位，提升配套設(shè)施建設(shè)水平，便捷分類投放；進(jìn)一步推動城鄉(xiāng)垃圾分類全覆蓋，促進(jìn)源頭減量和資源回收利用。優(yōu)化分類收運(yùn)。推進(jìn)垃圾收運(yùn)一體化改革，構(gòu)建以大中型轉(zhuǎn)運(yùn)站為核心的現(xiàn)代化收運(yùn)體系，推廣應(yīng)用新能源垃圾運(yùn)輸車輛和處理裝備。加快分類處理設(shè)施建設(shè)。推動垃圾處理園區(qū)化、生態(tài)化，完善設(shè)施運(yùn)營監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化體系，建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)高效運(yùn)營管理機(jī)制，提升監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)化水平。推動建筑廢棄物資源化處置，建設(shè)建筑廢棄物資源化處置產(chǎn)業(yè)基地，完善文明施工管理制度，構(gòu)建建筑廢棄物運(yùn)輸治理新格局。

　　著力推進(jìn)違法建設(shè)綜合治理

　　堅(jiān)持分類治理、拆治結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)拆違攻堅(jiān)，推進(jìn)違法建設(shè)從“以拆為主”向“綜合治理”轉(zhuǎn)變，切實(shí)遏增減存，基本完成存量違法建設(shè)的治理任務(wù)。

　　著力提升環(huán)境衛(wèi)生保潔水平

　　建立健全市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）三級環(huán)境衛(wèi)生管理和經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制，不斷完善精細(xì)化作業(yè)和管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升精細(xì)化管理水平和機(jī)械化作業(yè)率；全面推行 “小設(shè)施，大師做”設(shè)計(jì)，大力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和“兩網(wǎng)融合”網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提升環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)品質(zhì)；深化生活垃圾收運(yùn)處置一體化改革，完善運(yùn)輸車輛監(jiān)管措施和手段，全面推行公交式收運(yùn)和全過程電子聯(lián)單管理，完善收運(yùn)體系。鞏固深化“廁所革命”成效，建立健全公廁管養(yǎng)長效機(jī)制，提高公廁管養(yǎng)水平。

　　著力打造城市容貌景觀亮點(diǎn)

　　創(chuàng)建市級容貌示范社區(qū)150個，打造“地面干凈、立面整潔、秩序井然、環(huán)境優(yōu)美、居民滿意”的生態(tài)人居環(huán)境，推動城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷及老舊社區(qū)綜合整治；創(chuàng)建市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度示范街（鎮(zhèn)）55個，推動《廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》升格為地方法規(guī)，完善戶外廣告規(guī)劃體系；開展戶外廣告招牌系統(tǒng)設(shè)計(jì)，完善戶外廣告和招牌數(shù)據(jù)庫和管理應(yīng)用平臺，繼續(xù)推進(jìn)《防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃》1071個戶外廣告招牌“黃”“藍(lán)”級別隱患點(diǎn)整治工作，推進(jìn)市管8條重要道路、北京路戶外廣告和招牌整治提升工作，建設(shè)市容景觀“精品”，打造城市“亮點(diǎn)”。

　　著力優(yōu)化燃?xì)夤芾矸?wù)

　　出臺城鎮(zhèn)燃?xì)飧哔|(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃，突破城中村發(fā)展瓶頸，推進(jìn)非居民用戶發(fā)展和餐飲場所“瓶改管”，擴(kuò)大管道燃?xì)飧采w率，規(guī)范瓶裝氣管理，降低安全風(fēng)險，新建燃?xì)飧邏汗艿?30千米、中壓管道800千米，力爭新增管道燃?xì)庥脩?00萬戶。持續(xù)優(yōu)化獲得用氣營商環(huán)境，簡化用氣流程，縮短報(bào)裝時間，推行網(wǎng)上辦理，降低管輸費(fèi)用，降低企業(yè)用氣成本。深化天然氣體制機(jī)制改革，加快完善燃?xì)鈶?yīng)急保障體系。深化燃?xì)馓卦S經(jīng)營制度，完善燃?xì)馄髽I(yè)退出機(jī)制，提高燃?xì)獍踩健?/p>

　　著力完善城市管理法規(guī)制度

　　修訂完善城市管理和綜合執(zhí)法各項(xiàng)法規(guī)規(guī)章，重點(diǎn)修訂城市管理綜合執(zhí)法、建筑廢棄物治理、燃?xì)夤芾淼确矫娣ㄒ?guī)規(guī)章，著力解決操作性不強(qiáng)、指導(dǎo)性不細(xì)等問題，為依法管理、依法執(zhí)法提供法律保障。梳理現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，重點(diǎn)完善燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范以及內(nèi)街巷、城中村、農(nóng)村、河涌、公廁等區(qū)域環(huán)衛(wèi)保潔標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，建立健全城市管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。完善行政處罰自由裁量權(quán)制度，制定免處罰、免強(qiáng)制清單，動態(tài)調(diào)整自由裁量權(quán)基準(zhǔn)表，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。建立完善執(zhí)法約談機(jī)制，制定律師服務(wù)工作辦法和指引；完善新聞媒體、市民投訴督辦制度，不斷提高依法行政能力。

　　著力加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)

　　貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，建立完善全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。以政治建設(shè)為統(tǒng)攬，持續(xù)抓好基層組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。優(yōu)化干部任用和人才選拔機(jī)制，統(tǒng)籌抓好干部選、育、管、用全流程工作，著力培養(yǎng)造就一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)專業(yè)化城管干部隊(duì)伍。