為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體發(fā)展活力和社會創(chuàng)造力，近日，省政府辦公廳印發(fā)《山東省全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），在全省全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制?！斗桨浮钒ㄊ崂碜C明事項(xiàng)、編制公布事項(xiàng)清單、建立事項(xiàng)動態(tài)調(diào)整機(jī)制等16項(xiàng)具體措施。

　　《方案》明確

　　按照最大限度便民利民原則，由各省級行政機(jī)關(guān)、單位對照已公布的本系統(tǒng)證明事項(xiàng)通用清單，梳理與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，使用頻次較高或者當(dāng)事人獲取難度較大、行政機(jī)關(guān)容易核查的證明事項(xiàng)，實(shí)行告知承諾制?？梢砸劳须娮幼C照庫，通過數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)在線核查的法定證照類證明事項(xiàng)，原則上實(shí)行告知承諾制。在戶籍管理、市場主體準(zhǔn)營、資格考試、社會保險、社會救助、健康體檢、法律服務(wù)等領(lǐng)域辦理行政許可、行政確認(rèn)、行政給付等行政事項(xiàng)時需要的證明事項(xiàng)，要重點(diǎn)推行告知承諾制。直接涉及國家安全、國家秘密、公共安全、金融業(yè)審慎監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全，以及重要涉外等風(fēng)險較大、糾錯成本較高、損害難以挽回的證明事項(xiàng)不適用告知承諾制。

　　《方案》提出分類確定核查辦法

　　針對行政事項(xiàng)特點(diǎn)，綜合考慮行業(yè)管理需要、核查難度、承諾人信用狀況等因素，各相關(guān)單位要針對實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)清單，分類確定核查時間、標(biāo)準(zhǔn)、方式以及是否免于核查。對于法定證照類等證明事項(xiàng)，可以通過電子證照庫、政務(wù)信息共享平臺、政務(wù)服務(wù)移動客戶端等收集、比對相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)施在線核查；對于確需現(xiàn)場勘驗(yàn)等方式現(xiàn)場核查的，要優(yōu)化工作流程、加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，避免煩企擾民；對于數(shù)據(jù)尚未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享、通過其他方式難以核查的，可以請求其他行政機(jī)關(guān)協(xié)助，避免因核查效率降低影響企業(yè)和群眾辦事。

　　與此同時，建立健全核查機(jī)制

　　省大數(shù)據(jù)局要通過一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺、一體化大數(shù)據(jù)平臺等，有效整合信息資源，為實(shí)現(xiàn)信息核查提供技術(shù)支撐。對于需要在線核查但暫時未實(shí)現(xiàn)的或者需要其他行政機(jī)關(guān)協(xié)助核查的，省司法廳牽頭組織編制行政協(xié)助事項(xiàng)清單，有關(guān)行政機(jī)關(guān)要積極配合，建立需求單位和協(xié)助單位的協(xié)同配合工作機(jī)制。

　　《方案》要求要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各級人民政府及其部門的主要負(fù)責(zé)同志作為本地區(qū)、本部門全面推行告知承諾制工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)推進(jìn)工作落實(shí)。要建立審改、司法行政、政務(wù)服務(wù)、信息公開、大數(shù)據(jù)、發(fā)展改革、公安、財政、稅務(wù)、市場監(jiān)管等單位參加的全面推行告知承諾制工作協(xié)調(diào)機(jī)制。省級行政機(jī)關(guān)、單位要加強(qiáng)對下指導(dǎo)和系統(tǒng)規(guī)范，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。各級司法行政部門要做好全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和跟蹤評估等工作。