辦事難、辦事煩、來(lái)回跑……這些都是老百姓和企業(yè)在辦事過(guò)程中反映較多的問(wèn)題。近日，江蘇省政府辦公廳日前印發(fā)了《關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制的實(shí)施方案》，其中明確規(guī)定：辦理行政許可、行政確認(rèn)、行政給付等依申請(qǐng)的行政事項(xiàng)時(shí)，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制。也就是說(shuō)，以前有些申請(qǐng)需要有關(guān)部門(mén)蓋章確認(rèn)的，現(xiàn)在只需要本人作出書(shū)面承諾即可。

　　哪些證明事項(xiàng)可以實(shí)行告知承諾制？記者注意到，實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)清單（第一批）已經(jīng)公布，包括思想品德鑒定、無(wú)犯罪記錄證明等62項(xiàng)。根據(jù)方案，告知承諾制與現(xiàn)行管理制度并行實(shí)施，納入清單的證明事項(xiàng)，申請(qǐng)人可自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理。南京雨花臺(tái)區(qū)雨花街道花神廟社區(qū)主任衡莉告訴記者，現(xiàn)實(shí)中，奇葩證明之所以存在，就在于群眾無(wú)法開(kāi)具相關(guān)證明，而相關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)又只認(rèn)相關(guān)證明，作為基層單位他們也非常為難。

　　“比如要開(kāi)財(cái)產(chǎn)證明，對(duì)方要求出具個(gè)人有多少房產(chǎn)，每個(gè)月拿多少錢(qián)，告訴居民到戶口所在地社區(qū)開(kāi)證明。居民來(lái)社區(qū)，認(rèn)為對(duì)方要求到社區(qū)開(kāi)，社區(qū)就應(yīng)該開(kāi)。居民有多少房產(chǎn)社區(qū)怎么可能知道呢？應(yīng)該到房產(chǎn)部門(mén)去了解?！蹦暇┯昊ㄅ_(tái)區(qū)雨花街道花神廟社區(qū)主任衡莉說(shuō)。衡莉表示，遇到這種情況，他們都會(huì)跟居民進(jìn)行耐心解釋，但有些居民不太理解，難免會(huì)產(chǎn)生一定的矛盾。而這在一定程度上也加重了基層社區(qū)的工作負(fù)擔(dān)，在這種情況下，告知承諾的出現(xiàn)，就是一個(gè)作用明顯的彌補(bǔ)之舉。

　　“要么建議居民到房產(chǎn)部門(mén)調(diào)取房產(chǎn)記錄，我們憑借房產(chǎn)記錄出證明，要么寫(xiě)出承諾書(shū)，跟個(gè)人信用掛鉤，承諾制實(shí)施后，這種奇葩證明就會(huì)少了?！焙饫蛘f(shuō)。

　　《實(shí)施方案》中明確，申請(qǐng)人選擇采用告知承諾代替提交證明材料的，作出書(shū)面承諾并簽字或者蓋章確認(rèn)后，視為申請(qǐng)人已向行政機(jī)關(guān)提供相關(guān)證明材料。申請(qǐng)人不愿承諾或者無(wú)法承諾的，應(yīng)當(dāng)提交法律、法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定要求的證明。前來(lái)辦事的楊女士表示，有了告知承諾，辦事市民可以有的放矢，也不會(huì)再多跑路了。同時(shí)方案中提到，在行政事項(xiàng)辦結(jié)前，申請(qǐng)人可以撤回承諾申請(qǐng)，撤回后應(yīng)當(dāng)按照原程序辦理，重新計(jì)算辦理時(shí)限。