“十三五”以來，撫州市以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁，深入推進“放管服”改革，簡政放權，群眾“最多跑一次”；放管結合，小細節(jié)造就大成效；服務升級，小窗口凸顯大民生……通過一項項務實的措施，瞄準發(fā)展所需、基層所盼、民心所向的“靶心”，進一步助推全市經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，讓廣大人民群眾享受到了實實在在的改革紅利，收獲了滿滿的獲得感和幸福感。

　　簡政放權 “放”出活力

　　日前，撫州市中心城區(qū)的企業(yè)主李濤在市行政服務中心3樓領到了工商部門發(fā)出的一照一碼營業(yè)執(zhí)照。擁有了這個證件和代碼，李濤就完成了營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證三個證件的辦理?！霸瓉磙k個證要跑好幾個部門，現在三證合一，一站搞定，簡便多了?！崩顫锌?。

　　近年來，在取消和下放企業(yè)投資項目核準、取消和下放生產經營活動許可、改革工商登記制度、減少行政事業(yè)性收費、探索建立市場準入的負面清單制度等方面，撫州市簡政放權改革舉措不斷出臺，動作頻頻。

　　按照“應減必減、能放則放”要求，撫州市對市本級行政審批事項和其他行政權力事項進行進一步精簡，下放218項權力事項給各縣（區(qū)）；市級非行政許可事項徹底取消；市級投資項目報建事項由48項削減至33項；取消和調整市政府部門行政審批中介服務事項55項。

　　與此同時，撫州市穩(wěn)步推進“多證合一”改革，全面實施“41證合一”，實現企業(yè)“一照一碼走天下”。在申報材料齊全的情況下，市場監(jiān)管窗口在1個工作日內完成企業(yè)登記業(yè)務，并核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。同時，及時將企業(yè)注冊信息推送給稅務、公安等相關部門備案，申請人只要到印章刊刻點刻制印章即可，企業(yè)開辦時間由7個工作日減為3個工作日。

　　從一批批行政審批事項取消和下放，到工商登記制度改革的全面鋪開；從一份份“權力清單”的公布，到行政事業(yè)性收費的減少，簡政放權不斷向縱深推進，企業(yè)得以松綁，經濟活力得以迸發(fā)，使得撫州市新登記企業(yè)數量保持穩(wěn)定、高位增長。

　　據統(tǒng)計，2020年1-8月，全市有各類市場主體19.71萬戶，同比增長18.36%，注冊資本同比增長14.91%，新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式大量涌現，創(chuàng)業(yè)浪潮席卷撫州大地。

　　放管結合 “管”出規(guī)范

　　“簡政”并非“減政”，只有科學有效地“管”，才能促進更大力度的”“放”。

　　撫州市以營造公平競爭營商環(huán)境為著力點，堅持放管結合，通過推廣隨機抽查、推進智能監(jiān)管、強化社會監(jiān)督等方式，不斷提升監(jiān)管效能，“管”出了公平與秩序。

　　大力推行“雙隨機一公示”監(jiān)管改革。在全市全面推行“雙隨機、一公示”抽查工作機制，對環(huán)保、食品、安全生產、金融投資類等領域企業(yè)和未年報企業(yè)、標識為“紅色”的企業(yè)，加大抽查比例和頻次，對守信企業(yè)減少或不予抽查。在監(jiān)管過程中，隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法人員，及時向社會公開抽查情況及查處結果。市直26個執(zhí)法部門共梳理公布183個隨機抽查事項，并在全市推廣實施。

　　積極創(chuàng)新監(jiān)管方式。撫州市依托大數據平臺，建立“互聯網+監(jiān)管”新模式，指定專人負責督促檢查，每天通報市縣完成情況，全力推動做好國辦第三方評估工作。截至2020年11月底，市縣兩級累計向國家系統(tǒng)上報監(jiān)管數據120665條，監(jiān)管行為覆蓋率達93.37%，推送監(jiān)管對象信息92896個，列全省第4位。同時，市本級共發(fā)布監(jiān)管動態(tài)282條，監(jiān)管曝光臺23條。

　　下放權不放手，監(jiān)管不缺位。撫州市不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，通過精準、精細、精心的管理，切實把該管的事管好，使市場和社會既充滿活力又規(guī)范有序。

　　優(yōu)化服務 “服”出便利

　　利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去。“放”“管”不是目的，優(yōu)化政府服務才是最終目標。

　　走進撫州市政務服務中心，溫馨舒適的待辦區(qū)內坐滿了前來辦事的群眾，整齊劃一的受理柜臺、先進完善的辦公設備、服務熱情的工作人員，一切都顯得井然有序。如今，這座新建的服務大廳，經過不斷調整和優(yōu)化功能布局，已經成為全市企業(yè)和群眾一站式辦理各種行政事項的重要平臺。人社、醫(yī)保、公積金、公安治安戶政、稅務、司法服務等38個職能部門入駐其中，進駐事項1017項個。

　　“以前辦事要跑很多部門、帶很多材料，現在跑一處就能辦好，原先需要排隊才能辦的好多事，現在花幾分鐘時間在線就能辦理了。”經常到政務大廳辦事的程慧婷感慨道。

　　辦事群眾感慨的背后，是撫州市全面推行“六個一”改革的結果。為進一步提高行政審批效能，方便群眾辦事，撫州市政務服務中心打造“前臺統(tǒng)一收件、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“一窗式”新模式，推進收辦分離，不斷提高辦事效率，提升群眾和企業(yè)的獲得感。

　　目前，市本級政務服務大廳推動整合市場監(jiān)管、交通、住建等29個部門窗口，建成22個“一窗式”綜合服務窗口，實行重點項目審批“一窗受理”，審批時間壓縮至過去的23%，項目部門審批時間壓縮為32天；建設工程項目申報材料由原來的228項精簡為111項，精簡率達51.3%。

　　不動產交易登記實行“一站式”受理服務，一般不動產登記、抵押登記分別實現5個、2個工作日內辦結；去年以來，全市公布“一次不跑”“只跑一次”政務服務事項1322項；持續(xù)開展“減證便民”專項行動，共取消證明事項148項。