建設數(shù)字政府、發(fā)展電子政務,是全面深化改革,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。2020年,我國多地政府明確了政務數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理機構,各地“數(shù)字政府”建設穩(wěn)步推進,在線政務服務平臺不斷升級,對優(yōu)化營商環(huán)境、提升人民群眾幸福感和獲得感發(fā)揮了重要作用。
天津:完善政策體系研究制定標準規(guī)范
天津出臺《天津市政務信息化項目建設管理辦法》(以下簡稱“《管理辦法》”),從投資計劃與管理、申報與審批管理、項目建設和資金管理、驗收管理、項目運行與績效評估、監(jiān)督管理等方面,對天津市政務信息化項目建設管理作出規(guī)定。
《管理辦法》明確,天津網(wǎng)信辦作為市級政務信息化項目主管部門,負責統(tǒng)籌全市政務信息化項目;通過編制市級政務信息化項目三年滾動計劃和年度計劃,加強項目儲備,對于已納入年度計劃或特殊原因、情況緊急的項目,可直接編報可行性研究報告;項目應當按照關鍵信息基礎設施安全保護、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護、信息系統(tǒng)等級保護或分級保護相關政策文件和標準規(guī)范進行建設或運維;對于未按照要求共享數(shù)據(jù)資源或者重復采集數(shù)據(jù)的政務信息系統(tǒng),將不安排運行維護經(jīng)費;項目評價結果將作為下一年度安排政府投資和運行維護經(jīng)費的重要依據(jù)。
《管理辦法》的出臺,為加強全市政務信息化項目的規(guī)劃和管理,推動政務信息系統(tǒng)跨部門跨層級互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務協(xié)同,提高政府投資效益,強化政務信息系統(tǒng)應用績效考核提供了有力依據(jù)。
上海:深化“一網(wǎng)通辦”全面提升政府效能
上海浦東新區(qū)醫(yī)療保險事務中心相關業(yè)務納入“一網(wǎng)通辦”。
當前,各地各部門深入推進“一網(wǎng)通辦”“一證通辦”,涌現(xiàn)出“浙里辦”“粵省事”“閩政通”“豫事辦”等移動服務,受到群眾普遍點贊。
2020年7月10日,聯(lián)合國發(fā)布《2020聯(lián)合國電子政務調(diào)查報告》,上?!耙痪W(wǎng)通辦”經(jīng)驗作為經(jīng)典案例寫入報告。調(diào)查報告重點介紹了上?!耙痪W(wǎng)通辦”通過促進數(shù)據(jù)共享和再造業(yè)務流程,優(yōu)化營商環(huán)境、提升用戶體驗的經(jīng)驗,以及政務服務移動應用和線上線下業(yè)務協(xié)同的做法。
作為上海首創(chuàng)的政務服務品牌,“一網(wǎng)通辦”已兩次寫入國務院政府工作報告。上海市大數(shù)據(jù)中心“一網(wǎng)通辦”總門戶自2018年10月17日正式開通以來,個人實名用戶已超過2921萬,法人用戶超過208萬,平臺接入事項2341個,累計服務人次超過21.87億,累計辦件量超過6042萬件,“全程網(wǎng)辦”能力達到84%,“最多跑一次”能力達到95%。
目前,上?!耙痪W(wǎng)通辦”已全面建成“一平臺、多終端、多渠道”的服務體系,移動端“隨申辦”服務已全面覆蓋上海市常住人口,平均月活超1000萬;“隨申碼”累計使用次數(shù)超9億次,已經(jīng)成為伴隨市民工作、生活的隨身服務碼,在看病就醫(yī)、交通出行等領域,為市民提供便捷服務。
廣西:夯實安全基礎增強網(wǎng)絡安全保障能力
廣西數(shù)字政務一體化平臺。
在數(shù)字化和智能化加持下,數(shù)字政府建設正開啟加速模式,但網(wǎng)絡安全也面臨著全新挑戰(zhàn),各地各部門不斷提高防護意識,落實管理責任,強化防護手段,提高技術能力,有效防范和化解安全風險,為數(shù)字政府建設保駕護航。
日前,廣西網(wǎng)信辦與廣西大數(shù)據(jù)發(fā)展局召開座談會,就貫徹落實《廣西政務數(shù)據(jù)安全保障實施方案》等工作進行研討。經(jīng)雙方座談協(xié)調(diào),擬從以下幾個方面共同加強政務數(shù)據(jù)資源安全保障工作:
一是完善政務數(shù)據(jù)安全防護頂層設計。完善廣西電子政務網(wǎng)、壯美廣西.政務云等系統(tǒng)的安全頂層設計,落實網(wǎng)絡安全等級保護工作,加強對各市、縣政務數(shù)據(jù)安全管理的指導,確保政務數(shù)據(jù)使用、調(diào)度過程的安全可用、可控和可溯。
二是部署建設全區(qū)政務數(shù)據(jù)網(wǎng)絡安全監(jiān)督管理平臺。加強各政務信息系統(tǒng)、各地政務數(shù)據(jù)安全防護,與廣西網(wǎng)信辦關鍵信息基礎設施網(wǎng)絡安全監(jiān)督管理平臺實現(xiàn)資源共享,及時發(fā)現(xiàn)存在的網(wǎng)絡安全問題和漏洞隱患,預警可能出現(xiàn)的網(wǎng)絡攻擊行為。
三是建立政務數(shù)據(jù)網(wǎng)絡安全信息共享機制。統(tǒng)一發(fā)布政務數(shù)據(jù)網(wǎng)絡安全事件信息和預警信息,督促各地各部門及時整改網(wǎng)絡安全漏洞隱患。及時高效地發(fā)現(xiàn)和處置政務數(shù)據(jù)網(wǎng)絡安全事件,預防和減少政務數(shù)據(jù)網(wǎng)絡安全事件造成的損失和危害。
四川:打造核心引擎提高數(shù)據(jù)共享和開發(fā)利用水平
四川政務服務大廳工作人員向群眾詳細解說如何自助辦理業(yè)務。
近年來,國務院大力推進政務信息系統(tǒng)整合共享,有力支撐了各地業(yè)務協(xié)同和應用創(chuàng)新,公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點工作成效初顯,涌現(xiàn)出一批可推廣、可復制的做法和實踐。
2020年5月26日,國務院辦公廳電子政務辦公室委托國家行政學院電子政務研究中心發(fā)布了《2020省級政府和重點城市網(wǎng)上政務服務能力(政務服務“好差評”)調(diào)查評估報告》。報告顯示,四川網(wǎng)上政務服務能力水平為“高”。這得益于四川審時度勢、立足實際采取不少創(chuàng)新舉措。
一方面,規(guī)范線上政務服務管理機制。四川按照“省級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、整體聯(lián)動、分級負責”模式,打造政務服務平臺省市兩級共建共享共用的創(chuàng)新模式。制定了一系列政務服務平臺建設對接標準規(guī)范。按照“界面統(tǒng)一風格、服務統(tǒng)一入口、協(xié)同統(tǒng)一接口、數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸口、結果統(tǒng)一出口”原則,制定一體化政務服務平臺各類標準規(guī)范,指導各地各部門業(yè)務辦理系統(tǒng)與一體化平臺深入對接。
另一方面,加快構建全省一體化政務服務體系。允許具有全程網(wǎng)辦能力的部門業(yè)務系統(tǒng)與全省一體化平臺按統(tǒng)一的標準進行深度對接,建設全省一體化政務服務平臺體系,深度對接住房城鄉(xiāng)建設廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、人力資源社會保障廳等單位,抓好基礎功能升級改造。通過加強電子政務外網(wǎng)建設、建立政務信息資源共享交換體系、加強政務信息系統(tǒng)整合共享、開展全省政務服務大數(shù)據(jù)服務以及建設四川省公民全息數(shù)據(jù)包等系列舉措,實現(xiàn)省市兩級部門網(wǎng)上政務服務的數(shù)據(jù)共享與統(tǒng)一。
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