北京市堅持以“便利企業(yè)辦事”為目標(biāo)，聚焦企業(yè)辦理固定資產(chǎn)投資審批事項過程中的“堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)”問題，結(jié)合發(fā)展改革部門業(yè)務(wù)屬性和企業(yè)需求，依托投資項目在線審批監(jiān)管平臺，全力打造北京市發(fā)展改革系統(tǒng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資審批“全覆蓋、全流程、全在線”的“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”，為企業(yè)辦事減成本、提效率、優(yōu)環(huán)境。

　　一、堅持以改革為突破口，有效提高投資審批效能

　　（一）減時間。優(yōu)化提升內(nèi)部審批流程，對企業(yè)投資項目核準(zhǔn)、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查、工程建設(shè)項目招標(biāo)方案核準(zhǔn)等涉企審批事項的辦理時限，在法定時限基礎(chǔ)上總體壓減近70%，大幅提升投資審批辦事效率。

　?。?/strong>二）減材料。利用數(shù)據(jù)共享方式，匯集各類電子證照和基礎(chǔ)信息，實(shí)現(xiàn)對規(guī)劃選址意見、用地預(yù)審等投資審批前置要件的電子證照復(fù)用，對法人和自然人身份等基礎(chǔ)信息在線核驗，大幅精簡辦事申報材料。其中，涉企高頻事項申請材料精簡效果尤為突出，如“城建類企業(yè)投資項目核準(zhǔn)”申請材料由此前的97份減少至2020年底的12份。

　　（三）減環(huán)節(jié)。在北京亦莊新城、北京城市副中心、北京“三城一區(qū)”等試點(diǎn)區(qū)域，推行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查、企業(yè)投資項目核準(zhǔn)等事項的“承諾制”改革，企業(yè)可通過承諾方式直接獲取項目批復(fù)文件，大幅提升審批效率，有效提升企業(yè)獲得感。

　　二、堅持以人民為中心，著力提升投資審批便利度

　?。ㄒ唬┤叹W(wǎng)辦，切實(shí)做到企業(yè)辦事“零跑腿”。實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案、政府投資審批等固定資產(chǎn)投資審批事項全網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦、網(wǎng)上深辦；全面打通接件、受理、辦理、反饋、送達(dá)、電子證照下載等全過程在線辦理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資審批“全覆蓋、全流程、全在線”，極大縮短了企業(yè)群眾辦事的時間，降低了企業(yè)“跑腿”成本，讓企業(yè)群眾“足不出戶辦審批”。

　?。ǘ┩茝V應(yīng)用電子印章，不斷提升網(wǎng)辦深度和辦事便利度。通過制作涵蓋固定資產(chǎn)投資、行政審批服務(wù)等領(lǐng)域的電子印章，完成與北京市電子印章系統(tǒng)對接，率先將電子印章調(diào)用、電子證照下載和復(fù)用、政務(wù)數(shù)據(jù)共享等功能應(yīng)用到北京市發(fā)展改革系統(tǒng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳，企業(yè)在辦理固定資產(chǎn)投資審批過程中可在線即時下載電子證照，有效減輕企業(yè)多次重復(fù)提交材料的負(fù)擔(dān)。

　?。ㄈ┱粕仙陥?、免費(fèi)認(rèn)證，持續(xù)拓展延伸“一網(wǎng)通辦”服務(wù)鏈。為應(yīng)對新冠疫情，北京市發(fā)展改革委堅持以“減少人員聚集，保障項目審批”為目標(biāo)，推出全市發(fā)展改革系統(tǒng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳微信小程序“北京發(fā)改政務(wù)掌上辦”，為企業(yè)群眾提供線上咨詢、申報、查詢、辦理、送達(dá)的全流程“掌上辦”服務(wù)，并將逐步借助手機(jī)盾身份認(rèn)證技術(shù)，為企業(yè)群眾辦事提供“一鍵登錄”“免費(fèi)認(rèn)證”服務(wù)。

　　三、堅持以在線審批為主線，持續(xù)優(yōu)化投資審批服務(wù)

　　（一）以線上辦事為原則，深化“互聯(lián)網(wǎng)+”審批服務(wù)模式應(yīng)用。北京市發(fā)展改革委依托發(fā)展改革系統(tǒng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳，積極推行以“線上辦事為原則，線下辦事為例外”的理念，讓企業(yè)辦事更高效。截至2020年底，北京市發(fā)展改革委依申請辦理的企業(yè)投資項目核準(zhǔn)、備案、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查等事項年度網(wǎng)上辦理率已占全部涉企投資審批項目的91%；政府固定資產(chǎn)投資審批事項年度網(wǎng)上辦理率已占全部政府投資審批項目的94%。

　?。ǘ┏浞掷闷髽I(yè)辦件數(shù)據(jù)分析，刻畫企業(yè)肖像提供定制化服務(wù)。依托大數(shù)據(jù)分析，面向企業(yè)提供集辦事引導(dǎo)、智能咨詢、消息提醒、在線互動、政策推送、文件管理于一體的立體化“云服務(wù)”，切實(shí)便利企業(yè)辦事。構(gòu)建基于企業(yè)“肖像”的定制化“云空間”，為企業(yè)提供查詢、應(yīng)用、獲取、保存所需政策信息及相關(guān)電子證照的服務(wù)，有效解決企業(yè)群眾多頭、重復(fù)提交申報材料等痛點(diǎn)問題。

　?。ㄈ┨剿骼蟊忝穹?wù)新模式，運(yùn)用AI手段為企業(yè)群眾提供智能化服務(wù)體驗。創(chuàng)新應(yīng)用AI智能識別技術(shù)，找準(zhǔn)投資審批服務(wù)的堵點(diǎn)問題，全面梳理發(fā)展改革系統(tǒng)行政職權(quán)事項，將“權(quán)力清單”與企業(yè)群眾需求建立起對應(yīng)關(guān)系，優(yōu)化事前咨詢服務(wù)，通過提取高頻需求關(guān)鍵詞，精準(zhǔn)獲知企業(yè)群眾辦事需求和咨詢內(nèi)容，自動推送“全流程”事項辦理方案，打造AI智能小助手。