日前,省政府辦公廳印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體若干措施的通知》,提出要加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,激發(fā)市場活力,助力國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)。
2017年以來,貴州目標(biāo)明確持續(xù)發(fā)力,推動(dòng)全省營商環(huán)境不斷提升,努力打造國內(nèi)一流營商環(huán)境。如今又鄭重提出,以“高效辦成一件事”為目標(biāo),開展?fàn)I商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)專項(xiàng)改革,推動(dòng)業(yè)務(wù)辦理全流程革命性再造,下大力降低企業(yè)成本,打造“貴人服務(wù)”營商環(huán)境品牌。以營商促招商,完善產(chǎn)業(yè)大招商工作機(jī)制,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動(dòng)招商成果轉(zhuǎn)化。
以評促改:營商環(huán)境逐年優(yōu)化
優(yōu)化營商環(huán)境,首要任務(wù)是要摸清貴州省營商環(huán)境家底,看看處在什么水平,存在什么問題,然后針對性提出改進(jìn)的建議措施和優(yōu)化路徑。
2017年,貴州省投資促進(jìn)局委托廈門大學(xué)中國營商環(huán)境研究中心,對標(biāo)世界銀行營商環(huán)境指標(biāo)體系,對貴州省營商環(huán)境開展體檢評估。
評估顯示,貴州省營商環(huán)境相當(dāng)于190個(gè)經(jīng)濟(jì)體的第94位水平,處于國際標(biāo)準(zhǔn)的中等水平,相較于國際先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體還存在較大差距。
為解決存在問題,2018年2月,貴州出臺(tái)《貴州省營商環(huán)境集中整治行動(dòng)方案》,圍繞政策法規(guī)落實(shí)不到位、政務(wù)窗口服務(wù)質(zhì)量、公用企業(yè)涉企服務(wù)、政府失信行為、政府涉企服務(wù)效能、第三方評估發(fā)現(xiàn)突出問題6個(gè)方面開展集中整治。當(dāng)年,貴州省營商環(huán)境上升到190個(gè)經(jīng)濟(jì)體的第79位水平。
2019年,貴州又出臺(tái)了《貴州省營商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案》,從17個(gè)方面提出了45項(xiàng)主要改革舉措,推進(jìn)減時(shí)間、減流程、減環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)降成本的改革路徑。評估顯示,2019年貴州省營商環(huán)境建設(shè)取得新突破,營商環(huán)境便利度分?jǐn)?shù)(百分點(diǎn))為72.82,相當(dāng)于190個(gè)經(jīng)濟(jì)體的第58位水平。
三年來,針對第三方評估發(fā)現(xiàn)的營商環(huán)境問題,貴州列出問題清單,督促省直相關(guān)部門和市(州)制定整改落實(shí)方案,限期掛賬整改,與全球經(jīng)濟(jì)體對比排名水平三年上升了36位。
優(yōu)化環(huán)節(jié):企業(yè)辦事不再困難
企業(yè)開辦越快,項(xiàng)目落地越快。企業(yè)開辦是企業(yè)在貴州安家落戶首要環(huán)節(jié),如何讓用戶在最短的時(shí)間開辦企業(yè),是營商環(huán)境好與壞的重要指標(biāo)。
2019年10月,貴州省企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)上線運(yùn)行,全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票等各環(huán)節(jié)全程網(wǎng)上辦理。
仁懷市推出兩個(gè)“企業(yè)開辦幫辦窗口”,為企業(yè)開辦幫辦服務(wù),申請企業(yè)開辦,只需向幫辦窗口提交身份證、房產(chǎn)證明或租賃合同,由幫辦窗口工作人員幫助辦理資料錄入、報(bào)批、發(fā)證、銀行預(yù)約等業(yè)務(wù),企業(yè)提交材料后從原來的2個(gè)工作日減時(shí)壓縮為0.5個(gè)工作日便可完成營業(yè)執(zhí)照、印章刻制、稅務(wù)備案確認(rèn)、申領(lǐng)發(fā)票等環(huán)節(jié),銀行開戶從原來的1.5個(gè)工作日壓縮為1個(gè)工作日。
印章刻制也是企業(yè)開辦的重要一環(huán),以往企業(yè)注冊登記后就自行到市場上選擇企業(yè)刻章,但通常要1至3天后才能拿到手。
如何快速刻章,進(jìn)一步降低企業(yè)的時(shí)間成本?2019年7月1日,貴州正式推出免費(fèi)刻章服務(wù),進(jìn)一步深化改革,降低市場運(yùn)行成本。這樣一來,過去彈性很大的刻章時(shí)間就減少了,同時(shí)申請企業(yè)還省去了幾百元的刻章費(fèi)。
在一系列舉措的推動(dòng)下,2019年,貴州實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時(shí)間平均壓縮至2.2天。
貴州提出,要建設(shè)完善開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”線上服務(wù)平臺(tái),全面推行企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦,打通各業(yè)務(wù)表單,申請人僅需要登錄一個(gè)平臺(tái)即可一次性申請營業(yè)執(zhí)照、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票等業(yè)務(wù)。
多措并舉:優(yōu)化服務(wù)贏得點(diǎn)贊
“貴州給投資者提供了一個(gè)非常寬松的環(huán)境,為企業(yè)開設(shè)了一些相關(guān)的綠色通道,十分方便?!痹?020年央企助力貴州發(fā)展大會(huì)上,中交集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理王秋勝在談及貴州營商環(huán)境時(shí)頻頻點(diǎn)贊。
企業(yè)落地貴州后,更需要有好的發(fā)展平臺(tái)。近年來,貴州通過打造一流營商環(huán)境,確保簽約項(xiàng)目落地落實(shí),為企業(yè)發(fā)展注入動(dòng)力,讓企業(yè)家在貴州投資放心、創(chuàng)業(yè)安心、發(fā)展順心。
貴州省產(chǎn)業(yè)大招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、省投資促進(jìn)局局長馬雷表示,貴州將構(gòu)建常態(tài)化服務(wù)市場主體機(jī)制,建立“貴人服務(wù)”品牌,圍繞以企業(yè)為貴、以契約為貴、以效率為貴、以法治為貴建立“貴人服務(wù)”服務(wù)體系,探索建立網(wǎng)格化服務(wù)市場主體模式,設(shè)立網(wǎng)格服務(wù)專員,在企業(yè)開辦、融資信貸、糾紛解決等方面主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù),切實(shí)做到“有難必幫、有求必應(yīng)、無事不擾”。
與此同時(shí),貴州還提出完善營商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員制度,大力支持營商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員對營商環(huán)境“揭短”“挑刺”。同時(shí),提出要切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、推動(dòng)惠企政策兌現(xiàn)落實(shí)、完善優(yōu)化營商環(huán)境統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制、深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)大招商。
正是看中了貴州營商環(huán)境的提升,遵義漢唐豐誠實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司黨支部書記、副董事長徐達(dá)寶和團(tuán)隊(duì)先后在匯川區(qū)開設(shè)了貴州匯川建安混凝土有限公司等3家分公司。
“這幾年貴州營商環(huán)境有了很明顯的提升?!毙爝_(dá)寶說,如今是門好進(jìn)、臉好看、事好辦,遇到困難隨時(shí)都有可以找的人,公司發(fā)展的動(dòng)力也更足。
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