近年來(lái)，呼和浩特市不斷創(chuàng)新公共資源交易服務(wù)和監(jiān)管體制，持續(xù)引領(lǐng)行業(yè)改革和發(fā)展，在制度建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境、協(xié)同監(jiān)管、智慧交易等方面取得了新進(jìn)展，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。2020年，呼和浩特市公共資源交易監(jiān)督管理局全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委重要決策部署，圍繞深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求，積極探索公共資源交易綜合監(jiān)管模式，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和公共資源交易工作，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，為首府經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　　2020年1至11月，呼和浩特市公共資源交易監(jiān)管局共組織交易項(xiàng)目693項(xiàng)，中標(biāo)金額合計(jì)256.03億元。其中工程項(xiàng)目319項(xiàng)，交易額130.44億元，節(jié)約資金15.85億元，節(jié)約率10.83%；政府采購(gòu)326項(xiàng)，交易額18.49億元，節(jié)約資金1.63億元，節(jié)約率8.08%；土地出讓31宗，交易額106.92億元，增收14.02億元，溢價(jià)率15.09%；產(chǎn)權(quán)出讓17項(xiàng)，出讓金額0.17億元，增值金額24.72萬(wàn)元，增值率1.5%。

　　深入貫徹新發(fā)展理念，不斷創(chuàng)新綜合監(jiān)管機(jī)制

　　出臺(tái)規(guī)范性制度文件，推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域法治先行。11月4日，市政府辦公室印發(fā)《呼和浩特市公共資源交易監(jiān)督管理辦法》，明確了行業(yè)主管部門和綜合監(jiān)管部門的職責(zé)職能，為形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的公共資源交易市場(chǎng)提供制度遵循。同時(shí)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，開展協(xié)同監(jiān)管。與行業(yè)主管部門建立交易現(xiàn)場(chǎng)和履約過(guò)程標(biāo)后聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范質(zhì)疑投訴協(xié)查轉(zhuǎn)辦和聯(lián)審聯(lián)處工作，合力推進(jìn)投訴舉報(bào)受理、案件查處和聯(lián)合監(jiān)管。

　　加快平臺(tái)整合共享，推進(jìn)全流程電子化交易

　　建設(shè)流程驅(qū)動(dòng)、節(jié)點(diǎn)閉環(huán)、電子存儲(chǔ)、可查可溯的交易“數(shù)據(jù)流程鏈”，全面推進(jìn)政府采購(gòu)“全區(qū)一張網(wǎng)”試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)各類交易項(xiàng)目全流程線上運(yùn)行。建設(shè)“軟件硬件雙保險(xiǎn)”的數(shù)據(jù)“安全帶”，對(duì)業(yè)務(wù)人員權(quán)限全面清查、梳理和重新分配，不定期對(duì)各交易系統(tǒng)進(jìn)行重點(diǎn)排查，加強(qiáng)日志監(jiān)控和數(shù)據(jù)管理。通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)數(shù)據(jù)“智能庫(kù)”，匯總分析各類交易主體關(guān)系和交易數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)查找圍標(biāo)串標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

　　依托“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)數(shù)據(jù)“快速路”，推進(jìn)“掃碼辦”“掌上辦”，促進(jìn)交易服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，加快市場(chǎng)主體誠(chéng)信信息庫(kù)建設(shè)，取消信息原件比對(duì)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)。

　　服務(wù)各類市場(chǎng)主體，助力優(yōu)化首府營(yíng)商環(huán)境

　　呼和浩特市公共資源交易監(jiān)督管理局制定印發(fā)《關(guān)于服務(wù)窗口精簡(jiǎn)辦事要件、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程的通知》等16項(xiàng)規(guī)范性制度，研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升招投標(biāo)服務(wù)保障的8項(xiàng)措施》，與市住建部門聯(lián)合發(fā)文，取消房建市政項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)名和項(xiàng)目合法合規(guī)性現(xiàn)場(chǎng)核查等前置審查備案環(huán)節(jié)。進(jìn)一步優(yōu)化窗口設(shè)置，拓展線上服務(wù)，打造“一站式”全流程交易服務(wù)。工程建設(shè)項(xiàng)目推行“不見面開標(biāo)”，標(biāo)書解密、現(xiàn)場(chǎng)唱標(biāo)等開標(biāo)程序全部線上完成，開標(biāo)用時(shí)平均壓縮80%以上。根據(jù)市場(chǎng)主體現(xiàn)實(shí)需求建設(shè)“政銀直連式”電子保函系統(tǒng)，利用銀行誠(chéng)信信息開具電子保函代替以往投標(biāo)保證金，激發(fā)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的積極性和主動(dòng)性。主動(dòng)公開項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)要件清單、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)時(shí)限等業(yè)務(wù)事項(xiàng)，市場(chǎng)主體獲取信息更加清晰便捷。

　　切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化配置公共資源

　　深入貫徹法治政府建設(shè)新要求，充分發(fā)揮市級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)解決監(jiān)督體制、誠(chéng)信體系建設(shè)、聯(lián)合監(jiān)管等重大問(wèn)題。推進(jìn)法律顧問(wèn)受理政府采購(gòu)質(zhì)疑工作，提供專業(yè)化法律咨詢服務(wù)。著力提高重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量，建立重點(diǎn)項(xiàng)目主動(dòng)對(duì)接、超前服務(wù)和容缺補(bǔ)正機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目全程進(jìn)場(chǎng)監(jiān)督管理和服務(wù)保障，優(yōu)先保證民生、教育和衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域重大工程項(xiàng)目，高質(zhì)量完成各類進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目的招標(biāo)工作。通過(guò)積極構(gòu)建科學(xué)、合理、規(guī)范的公共資源配置長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)了政府公共服務(wù)能力，提升了市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量和效率。