河南省新鄉(xiāng)市參加社會保險的人口有30萬，社保信息化建設(shè)一直走在河南省前列，為貫徹勞動和社會保障部以“中心城市為單位建立各自的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，地市級中心城市逐步建立起全覆蓋的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)，城區(qū)部分實現(xiàn)實時聯(lián)網(wǎng)”的要求，清華同方負(fù)責(zé)實施完成了新鄉(xiāng)市人民政府便民服務(wù)中心計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，使得新鄉(xiāng)市社保管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)順暢運行。

　　系統(tǒng)功能：

　　“五保”便民 可分可合

　　清華同方從各險種的業(yè)務(wù)中抽象出公共業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，與養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險共同應(yīng)用達(dá)到“五保合一”。

　　如此整合之后，實現(xiàn)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的多險種統(tǒng)一管理，登記、申報、基礎(chǔ)參保數(shù)據(jù)變更、征繳等公共業(yè)務(wù)完全實現(xiàn)對任意多險種的統(tǒng)一管理；公共業(yè)務(wù)子系統(tǒng)通過參數(shù)配置，可使其適應(yīng)一個或多個險種。這樣就可以根據(jù)市、區(qū)、縣和機(jī)構(gòu)的不同設(shè)置不同的管理險種，完全支持險種的可分可合管理方式。

　　系統(tǒng)靈魂：

　　數(shù)據(jù)集中 信息共享

　　按照“五保合一、數(shù)據(jù)集中管理”的原則，公共業(yè)務(wù)子系統(tǒng)與五種險種待遇子系統(tǒng)需要同“勞動力市場、參保單位、財務(wù)、OA、定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點零售藥店等”相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，及“銀行、稅務(wù)、郵政等”相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)形成數(shù)據(jù)接口，以便于進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

　　這樣設(shè)計之后，養(yǎng)老保險金、退休遺屬待遇、工傷定期傷殘補(bǔ)助、工傷遺屬待遇等面向個人的待遇支付完全滿足銀行等社會化發(fā)放的要求，同時也能兼顧單位等代發(fā)的傳統(tǒng)發(fā)放方式；醫(yī)療、工傷、生育保險的醫(yī)療費的結(jié)算完全實現(xiàn)在定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行直接結(jié)算的要求。

　　在數(shù)據(jù)的縱向管理上，采取區(qū)、縣數(shù)據(jù)向市級系統(tǒng)集中的設(shè)計方式，根據(jù)不同的權(quán)限設(shè)置，可保證數(shù)據(jù)只在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行查看和操作，同時配合完善的操作日志管理機(jī)制，可滿足安全性和靈活性的要求，同時靈活的參數(shù)設(shè)置功能，可滿足政策變化的要求。

　　系統(tǒng)架構(gòu)：

　　模塊＋組件 易調(diào)整好擴(kuò)張

　　清華同方社保與醫(yī)療信息系統(tǒng)事業(yè)部采用組件化、模塊化的設(shè)計方法，所有業(yè)務(wù)功能均可方便地進(jìn)行組合調(diào)整，便于根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行業(yè)務(wù)功能部署。

　　清華同方社會保險管理信息系統(tǒng)采用與勞動和社會保障部核心平臺二版相同的三層技術(shù)體系結(jié)構(gòu)，即采用J2EE技術(shù)，且是C/S/S和B/S/S相結(jié)合的技術(shù)體系結(jié)構(gòu)。采用EJB技術(shù)可支持集群技術(shù)，為客戶搭建一個大勞動與社會保障應(yīng)用平臺。

　　系統(tǒng)以現(xiàn)在和未來的業(yè)務(wù)需求來確定應(yīng)用軟件系統(tǒng)模塊及功能；以應(yīng)用軟件系統(tǒng)正常穩(wěn)定運行為條件，規(guī)劃系統(tǒng)建設(shè)；根據(jù)社保業(yè)務(wù)的不斷增長，來完善并發(fā)展應(yīng)用系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)；根據(jù)聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量的增加，擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模。方案設(shè)計思路中,核心業(yè)務(wù)上側(cè)重了參保對象的業(yè)務(wù)流、基金管理實時跟蹤及系統(tǒng)接口規(guī)范。

　　系統(tǒng)特色：

　　IC卡介質(zhì) 緊扣金保脈搏

　　新鄉(xiāng)市社會保險管理信息系統(tǒng)采用符合勞動部個人卡標(biāo)準(zhǔn)的IC卡結(jié)構(gòu)，完全按照勞動部密鑰分散原則進(jìn)行個人卡數(shù)據(jù)寫入，與“金保工程”要求完全一致，另外設(shè)計了獨立于核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的IC卡交易管理系統(tǒng)，充分利用加密機(jī)和CPU卡的高安全性，保證系統(tǒng)的萬無一失。

　　建成后的社保信息管理系統(tǒng)，為新鄉(xiāng)市的社保機(jī)構(gòu)、公務(wù)員、公民、單位實現(xiàn)了社保業(yè)務(wù)的電子化和網(wǎng)絡(luò)化，有力地促進(jìn)了新鄉(xiāng)市社保業(yè)務(wù)的統(tǒng)一化和規(guī)范化。

　　獲獎理由

　　清華同方按照“五保合一、數(shù)據(jù)集中管理”的原則，將公共業(yè)務(wù)子系統(tǒng)與五種險種待遇子系統(tǒng)同“勞動力市場、參保單位、財務(wù)、OA、定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點零售藥店等”相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，及“銀行、稅務(wù)、郵政等”相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)形成數(shù)據(jù)接口，以便于進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。系統(tǒng)滿足安全性和靈活性的要求，同時便于擴(kuò)展。作為介質(zhì)的社會保障卡有著獨立于核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的IC卡交易管理系統(tǒng)，保證了系統(tǒng)的萬無一失。