2006年是“十一五”計(jì)劃的開(kāi)局之年，做好全市信息化工作具有十分重要的意義，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“一手抓信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一手抓信息技術(shù)應(yīng)用”的工作思路，以國(guó)家信息化建設(shè)的方針政策和省有關(guān)信息化工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，從實(shí)際情況和需求出發(fā)，以電子政務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)，以信息化人才隊(duì)伍建設(shè)為依托，全面提高信息化水平，提升信息化綜合服務(wù)能力，全面推進(jìn)我市信息化建設(shè)。

   2006年我局信息化工作的重點(diǎn)是：開(kāi)局好一個(gè)規(guī)劃、實(shí)施兩項(xiàng)攻堅(jiān)、抓好六大重點(diǎn)項(xiàng)目。

   一、開(kāi)局好一個(gè)規(guī)劃

   扎實(shí)抓好“十一五”信息化建設(shè)規(guī)劃的開(kāi)局工作。我局已在充分分析我市信息化建設(shè)現(xiàn)狀和條件的基礎(chǔ)上，圍繞大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)與服務(wù)體系，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各領(lǐng)域的信息化應(yīng)用，營(yíng)造信息化發(fā)展支撐環(huán)境等各個(gè)方面，對(duì)全市信息化發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，制定了“十一五”信息化建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃重點(diǎn)圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求，研究制定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期信息化建設(shè)的基本方針和目標(biāo)，明確工作任務(wù)和重點(diǎn)，研究對(duì)策和措施。2006年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的開(kāi)局年，我局著重做好計(jì)劃和規(guī)劃目標(biāo)的銜接，提出切實(shí)可行的工作措施，把規(guī)劃目標(biāo)細(xì)化到各項(xiàng)工作措施、工作安排上，把目標(biāo)和工作措施有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確?！笆晃濉逼鹗寄甑陌l(fā)展勢(shì)頭，保證“十一五”一開(kāi)局就邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

   二、實(shí)施兩項(xiàng)攻堅(jiān)

　 （一）全面推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)

　　以《海南省政府信息公開(kāi)辦法》的頒布實(shí)施為契機(jī)，積極與相關(guān)部門(mén)配合，制定《三亞市政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)規(guī)定》。目前《三亞市政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)規(guī)定（送審稿）》已由我局報(bào)送市政府。2006年主要落實(shí)政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)所需的組織機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、制度機(jī)制以及資金、獎(jiǎng)懲措施等相關(guān)工作，逐步規(guī)范市政府信息網(wǎng)上公開(kāi)的實(shí)施工作。年底前，全面實(shí)行政務(wù)信息的網(wǎng)上公開(kāi)，并將政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)列入市效能建設(shè)考核內(nèi)容。要以網(wǎng)上審批系統(tǒng)、企業(yè)信用系統(tǒng)等重大應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，以數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和信息共享機(jī)制為支撐，建立信息交換體系，實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

　進(jìn)制二、抓好六大重點(diǎn)項(xiàng)目

  （一） 整合資源，做大做強(qiáng)黨政群門(mén)戶網(wǎng)站

    建設(shè)黨政群門(mén)戶網(wǎng)站，通過(guò)網(wǎng)站的電子信息手段，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，對(duì)提高政府依法行政、科學(xué)行政、民主行政的能力，加強(qiáng)市委、市政府自身建設(shè)等具有重要意義。政務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)要講求實(shí)效。一要立足應(yīng)用，突出“公開(kāi)”、“服務(wù)”、“辦事”三個(gè)環(huán)節(jié)?！肮_(kāi)”，就是除法律法規(guī)規(guī)定不能公開(kāi)的，其余的都要公開(kāi)。“服務(wù)”，就是要體現(xiàn)互動(dòng)功能，基層和群眾對(duì)政府工作提出的建議意見(jiàn)和批評(píng)要有反饋，對(duì)法律法規(guī)文件政策有疑惑的要作好解釋?！稗k事”，就是有關(guān)行政許可事項(xiàng)的名稱(chēng)、依據(jù)、辦理時(shí)限等都要上網(wǎng)公布，同時(shí)把有條件實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理的項(xiàng)目上網(wǎng)辦理；二要資源共享，通過(guò)有關(guān)專(zhuān)題欄目的建設(shè)，大力開(kāi)發(fā)政務(wù)信息資源上網(wǎng)，提供信息查詢(xún)服務(wù)；三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，包括內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、運(yùn)行機(jī)制、工作機(jī)制創(chuàng)新。2006年黨政群門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)要做好以下幾方面工作：

   1、加快部門(mén)網(wǎng)站建設(shè)步伐。按照市政府網(wǎng)站建設(shè)模式，繼續(xù)建設(shè)一批部門(mén)網(wǎng)站，完善以市政府門(mén)戶網(wǎng)站為中心網(wǎng)站，以各部門(mén)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站為子網(wǎng)站的黨政群門(mén)戶網(wǎng)站體系。市直各部門(mén)原則上不再建設(shè)新的獨(dú)立域名網(wǎng)站，市黨政綜合網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)盤(pán)規(guī)劃為各有關(guān)部門(mén)在三亞政府門(mén)戶網(wǎng)站上安排設(shè)立分站點(diǎn)并提供域名代理、服務(wù)器空間租用、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)、網(wǎng)上辦公模塊開(kāi)發(fā)、應(yīng)用培訓(xùn)等全方位技術(shù)支持。對(duì)于已建成外網(wǎng)的市直部門(mén)，要加強(qiáng)維護(hù)管理，不斷補(bǔ)充完善，逐步整合到三亞政府門(mén)戶網(wǎng)站，發(fā)揮政府門(mén)戶網(wǎng)站的信息核心作用，有效整合信息資源，形成功能齊全、覆蓋全市的網(wǎng)絡(luò)群，消除信息孤島。另外加快信息資源上網(wǎng)力度，建設(shè)一批專(zhuān)項(xiàng)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)發(fā)網(wǎng)上辦公應(yīng)用模塊等，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)受理，網(wǎng)上辦公。

     2、加大網(wǎng)站新聞報(bào)道力度。加強(qiáng)與市電視臺(tái)、報(bào)社、電臺(tái)的溝通交流，整合新聞資源，采用圖文、視頻、聲像等新聞報(bào)道的多樣性，加強(qiáng)新聞報(bào)道和對(duì)外宣傳力度；制作有關(guān)專(zhuān)欄，全方位、系統(tǒng)性地報(bào)道全市重點(diǎn)工作、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；加強(qiáng)與各部門(mén)各子網(wǎng)站間的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集成，共同做好部門(mén)工作動(dòng)態(tài)和重點(diǎn)工作的宣傳報(bào)道。

     3、建設(shè)一批專(zhuān)題欄目。根據(jù)市委、市政府對(duì)政務(wù)公開(kāi)的要求，今年擬新建“行政許可”、“投資環(huán)境”、“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)”、“政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)”、“企業(yè)查詢(xún)數(shù)據(jù)庫(kù)”、“特色產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)”、“三亞政研”等專(zhuān)題欄目。充實(shí)完善網(wǎng)上咨詢(xún)和網(wǎng)上投訴，及時(shí)反映群眾的呼聲，加強(qiáng)政府與市民的溝通與交流。

     4、廣泛培養(yǎng) 大膽使用 加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)?！度齺喪姓W(wǎng)信息員管理暫行規(guī)定》已經(jīng)實(shí)施，該規(guī)定的實(shí)施，將為進(jìn)一步促進(jìn)市政府網(wǎng)信息報(bào)送工作。2006年將進(jìn)一步加強(qiáng)市直各部門(mén)信息員隊(duì)伍建設(shè)，暢通網(wǎng)站信息渠道，建立網(wǎng)站考核通報(bào)制度，提高信息化工作水平；按照“抓點(diǎn)帶面”的工作思路，舉行計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)用、信息安全與保密技術(shù)等培訓(xùn)班，對(duì)我市黨政群各級(jí)各類(lèi)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)培訓(xùn)。

    5、加強(qiáng)網(wǎng)站的安全管理。加強(qiáng)網(wǎng)上資源的安全保護(hù)，積極應(yīng)用信息與網(wǎng)絡(luò)的加密、識(shí)別、過(guò)濾、控制和抗干擾等安全技術(shù)和產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)工程及網(wǎng)絡(luò)安全的檢查，增強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)的安全性。凡網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，都要建立密碼安全保障系統(tǒng)和電子身份認(rèn)證系統(tǒng)；對(duì)交互式欄目，要加強(qiáng)管理，防止不良帖子被貼上；堅(jiān)持經(jīng)常備份數(shù)據(jù)，防止服務(wù)器出現(xiàn)故障。2006年抓好基于網(wǎng)絡(luò)的信息安全教育和崗位培訓(xùn)，普及信息安全知識(shí)，提高全社會(huì)的信息安全意識(shí)。

   （二） 深化行政審批制度改革，積極推進(jìn)網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)

   為了進(jìn)一步推動(dòng)我市電子政務(wù)建設(shè)，通過(guò)信息化建設(shè)全面梳理政府行政審批業(yè)務(wù)職能，深化行政審批制度改革，提高行政審批的透明度和辦事效率，實(shí)現(xiàn)“一站式”審批，繼而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上并聯(lián)審批，徹底解決物理審批大廳“集中不提速”的難題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供手段和支撐。我局制定了“三亞市網(wǎng)上行政審批一站式服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)方案”。2005年6月已報(bào)送市政府。爭(zhēng)取2006年做好網(wǎng)上審批系統(tǒng)的一期建設(shè)工作。

   （三）加快社區(qū)信息化系統(tǒng)建設(shè)

   加強(qiáng)社區(qū)管理和服務(wù)信息化的組織、引導(dǎo)和規(guī)范工作，拓展社區(qū)信息化服務(wù)領(lǐng)域。充分利用政府門(mén)戶網(wǎng)站現(xiàn)有的資源，積極與有關(guān)企業(yè)聯(lián)手，用市場(chǎng)化運(yùn)作模式，啟動(dòng)市社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，積極推動(dòng)交通、文化、娛樂(lè)、旅游與市民相關(guān)的信息化項(xiàng)目在社區(qū)的延伸與應(yīng)用，豐富市民享受服務(wù)的渠道及內(nèi)容。啟動(dòng)實(shí)施社區(qū)文化信息化綜合服務(wù)建設(shè)工程，探索建立社區(qū)信息化的社會(huì)化服務(wù)體系。2006年主要抓好三個(gè)方面的工作：一是建立社區(qū)信息的發(fā)布平臺(tái)，在“三亞之窗”網(wǎng)站建立社區(qū)頻道，為市民提供社區(qū)相關(guān)的服務(wù)信息；二是完成與社區(qū)工作相關(guān)的業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)工作，建立社區(qū)公共數(shù)據(jù)庫(kù)。

   （四）創(chuàng)造條件，建設(shè)電子政務(wù)外網(wǎng)核心機(jī)房

   隨著市直各單位、各部門(mén)對(duì)信息化的需求日益上升，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的日趨復(fù)雜，網(wǎng)站管理難度加大，使得網(wǎng)絡(luò)中固有的弊病也漸漸顯露出來(lái)。例如帶寬資源不足、系統(tǒng)維護(hù)技術(shù)跟不上、擴(kuò)展性不佳，還有高昂的維護(hù)費(fèi)用等。特別是開(kāi)展實(shí)施的電子政務(wù)建設(shè)以來(lái)，市直各單位紛紛從其自己管理的角度出發(fā)，盲目建設(shè)，造成市直機(jī)關(guān)體系之間相互封閉，互不相通。為了強(qiáng)化部門(mén)合作與資源共享，最大程度地避免資源分割、業(yè)務(wù)分割，實(shí)現(xiàn)市委、市政府、市直各部門(mén)的信息資源共享和網(wǎng)絡(luò)互通，電子政務(wù)外網(wǎng)核心機(jī)房的建設(shè)勢(shì)在必行。利用集中建設(shè)電子政務(wù)外網(wǎng)服務(wù)器集群，可以有效地通過(guò)集中化管理模式來(lái)實(shí)現(xiàn)全市電子政務(wù)外網(wǎng)各項(xiàng)工程建設(shè)的目標(biāo)，如網(wǎng)上審批系統(tǒng)、政務(wù)外網(wǎng)的數(shù)據(jù)集成等。同時(shí)也為電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)各類(lèi)數(shù)據(jù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)安全監(jiān)控及備份中心系統(tǒng)建設(shè)打下基礎(chǔ)。

   另外機(jī)房同時(shí)設(shè)置政務(wù)郵件服務(wù)器，為市直部門(mén)及市民提供免費(fèi)電子郵件服務(wù)，從而可以降低行政成本，開(kāi)辟新的、便捷的信息 交流渠道。2006年底完成電子政務(wù)外網(wǎng)核心機(jī)房的建設(shè)工作。機(jī)房由市黨政綜合網(wǎng)絡(luò)信息中心負(fù)責(zé)建設(shè)和管理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維護(hù)，發(fā)揮中心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，節(jié)約人力資源，降低運(yùn)行及維護(hù)費(fèi)用。

   （五）以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技110建設(shè)為抓手，發(fā)揮信息化對(duì)農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)作用，建設(shè)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)

    認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)留成省長(zhǎng)、林方略副省長(zhǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“110”的重要批示精神，利用信息整合之機(jī)，建設(shè)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)建設(shè)以服務(wù)為目的，以信息資源開(kāi)發(fā)整合為基礎(chǔ)，以服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸為支撐，完善應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，健全管理制度，全面提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力和工作水平。2006年主要完成三亞農(nóng)業(yè)科技110網(wǎng)站的建設(shè)，網(wǎng)站將設(shè)置有政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)行情、培訓(xùn)動(dòng)態(tài)、專(zhuān)家答疑、視屏點(diǎn)播等子欄目。另外抓好配套軟件開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)功能，為上網(wǎng)用戶提供信息配接服務(wù)。同時(shí)把信息化建設(shè)作為長(zhǎng)效機(jī)制抓實(shí)抓牢，更好地為“三農(nóng)”服務(wù)。

   （六）完成新行政大樓信息化工程設(shè)計(jì)工作

   鑒于我市在最近幾年建設(shè)新的行政大樓，結(jié)合我市電子政務(wù)發(fā)展需要，2006年聯(lián)合市黨政綜合網(wǎng)絡(luò)信息中心重點(diǎn)抓好新行政大樓信息化工程設(shè)計(jì)工作，大樓信息化設(shè)計(jì)要具有良好的靈活性和可擴(kuò)展性。設(shè)計(jì)總體目標(biāo)包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：實(shí)現(xiàn)和完善大樓IT信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)計(jì)，建成現(xiàn)代化政府綜合業(yè)務(wù)通信網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)和完善三亞市四套班子業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化和信息化建設(shè)，以四套班子日常辦公業(yè)務(wù)為中心，服務(wù)于大樓用戶為宗旨，實(shí)現(xiàn)辦公環(huán)境現(xiàn)代化；實(shí)現(xiàn)四套班子的業(yè)務(wù)應(yīng)用為基礎(chǔ)的信息共享和綜合利用，為政府機(jī)關(guān)所有政務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)信息化和網(wǎng)絡(luò)化；實(shí)現(xiàn)和完善三亞市四套班子的上網(wǎng)工程；建設(shè)和完善三亞市政務(wù)網(wǎng)和Internet網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)等的安全保障系統(tǒng)，安全保障系統(tǒng)劃分不同的等級(jí)，根據(jù)不同的級(jí)別，采用不同安全策略，形成一套科學(xué)、有效保障系統(tǒng)；實(shí)現(xiàn)和完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)監(jiān)控和管理。