2006年是“十一五”計劃的開局之年，做好全市信息化工作具有十分重要的意義，我局認真學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，堅持以三個代表重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照“一手抓信息產業(yè)發(fā)展，一手抓信息技術應用”的工作思路，以國家信息化建設的方針政策和省有關信息化工作會議精神為指導，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，從實際情況和需求出發(fā)，以電子政務建設為重點，以信息化人才隊伍建設為依托，全面提高信息化水平，提升信息化綜合服務能力，全面推進我市信息化建設。

   2006年我局信息化工作的重點是：開局好一個規(guī)劃、實施兩項攻堅、抓好六大重點項目。

   一、開局好一個規(guī)劃

   扎實抓好“十一五”信息化建設規(guī)劃的開局工作。我局已在充分分析我市信息化建設現(xiàn)狀和條件的基礎上，圍繞大力發(fā)展信息產業(yè)，完善信息網(wǎng)絡基礎平臺與服務體系，推進國民經(jīng)濟與社會各領域的信息化應用，營造信息化發(fā)展支撐環(huán)境等各個方面，對全市信息化發(fā)展進行規(guī)劃，制定了“十一五”信息化建設規(guī)劃。規(guī)劃重點圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求，研究制定了當前和今后一個時期信息化建設的基本方針和目標，明確工作任務和重點，研究對策和措施。2006年是“十一五”規(guī)劃實施的開局年，我局著重做好計劃和規(guī)劃目標的銜接，提出切實可行的工作措施，把規(guī)劃目標細化到各項工作措施、工作安排上，把目標和工作措施有機結合起來，確?！笆晃濉逼鹗寄甑陌l(fā)展勢頭，保證“十一五”一開局就邁出堅實步伐。

   二、實施兩項攻堅

　 （一）全面推進政務信息公開

　　以《海南省政府信息公開辦法》的頒布實施為契機，積極與相關部門配合，制定《三亞市政務信息網(wǎng)上公開規(guī)定》。目前《三亞市政務信息網(wǎng)上公開規(guī)定（送審稿）》已由我局報送市政府。2006年主要落實政務信息網(wǎng)上公開所需的組織機構、人員職責、目標任務、制度機制以及資金、獎懲措施等相關工作，逐步規(guī)范市政府信息網(wǎng)上公開的實施工作。年底前，全面實行政務信息的網(wǎng)上公開，并將政務信息網(wǎng)上公開列入市效能建設考核內容。要以網(wǎng)上審批系統(tǒng)、企業(yè)信用系統(tǒng)等重大應用項目建設為龍頭，以數(shù)據(jù)交換平臺和信息共享機制為支撐，建立信息交換體系，實現(xiàn)部門之間的信息共享和業(yè)務協(xié)同。

　進制二、抓好六大重點項目

  （一） 整合資源，做大做強黨政群門戶網(wǎng)站

    建設黨政群門戶網(wǎng)站，通過網(wǎng)站的電子信息手段，進一步推進政務公開，對提高政府依法行政、科學行政、民主行政的能力，加強市委、市政府自身建設等具有重要意義。政務網(wǎng)站的建設要講求實效。一要立足應用，突出“公開”、“服務”、“辦事”三個環(huán)節(jié)。“公開”，就是除法律法規(guī)規(guī)定不能公開的，其余的都要公開?！胺铡?，就是要體現(xiàn)互動功能，基層和群眾對政府工作提出的建議意見和批評要有反饋，對法律法規(guī)文件政策有疑惑的要作好解釋?！稗k事”，就是有關行政許可事項的名稱、依據(jù)、辦理時限等都要上網(wǎng)公布，同時把有條件實現(xiàn)網(wǎng)上受理的項目上網(wǎng)辦理；二要資源共享，通過有關專題欄目的建設，大力開發(fā)政務信息資源上網(wǎng)，提供信息查詢服務；三要創(chuàng)新機制，包括內容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、運行機制、工作機制創(chuàng)新。2006年黨政群門戶網(wǎng)站建設要做好以下幾方面工作：

   1、加快部門網(wǎng)站建設步伐。按照市政府網(wǎng)站建設模式，繼續(xù)建設一批部門網(wǎng)站，完善以市政府門戶網(wǎng)站為中心網(wǎng)站，以各部門專業(yè)網(wǎng)站為子網(wǎng)站的黨政群門戶網(wǎng)站體系。市直各部門原則上不再建設新的獨立域名網(wǎng)站，市黨政綜合網(wǎng)絡信息中心統(tǒng)盤規(guī)劃為各有關部門在三亞政府門戶網(wǎng)站上安排設立分站點并提供域名代理、服務器空間租用、網(wǎng)頁設計、網(wǎng)上辦公模塊開發(fā)、應用培訓等全方位技術支持。對于已建成外網(wǎng)的市直部門，要加強維護管理，不斷補充完善，逐步整合到三亞政府門戶網(wǎng)站，發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站的信息核心作用，有效整合信息資源，形成功能齊全、覆蓋全市的網(wǎng)絡群，消除信息孤島。另外加快信息資源上網(wǎng)力度，建設一批專項信息數(shù)據(jù)庫，開發(fā)網(wǎng)上辦公應用模塊等，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務受理，網(wǎng)上辦公。

     2、加大網(wǎng)站新聞報道力度。加強與市電視臺、報社、電臺的溝通交流，整合新聞資源，采用圖文、視頻、聲像等新聞報道的多樣性，加強新聞報道和對外宣傳力度；制作有關專欄，全方位、系統(tǒng)性地報道全市重點工作、群眾關心的熱點難點問題；加強與各部門各子網(wǎng)站間的協(xié)作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)集成，共同做好部門工作動態(tài)和重點工作的宣傳報道。

     3、建設一批專題欄目。根據(jù)市委、市政府對政務公開的要求，今年擬新建“行政許可”、“投資環(huán)境”、“重點項目建設數(shù)據(jù)庫”、“政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫”、“企業(yè)查詢數(shù)據(jù)庫”、“特色產品數(shù)據(jù)庫”、“三亞政研”等專題欄目。充實完善網(wǎng)上咨詢和網(wǎng)上投訴，及時反映群眾的呼聲，加強政府與市民的溝通與交流。

     4、廣泛培養(yǎng) 大膽使用 加強信息員隊伍建設。《三亞市政府網(wǎng)信息員管理暫行規(guī)定》已經(jīng)實施，該規(guī)定的實施，將為進一步促進市政府網(wǎng)信息報送工作。2006年將進一步加強市直各部門信息員隊伍建設，暢通網(wǎng)站信息渠道，建立網(wǎng)站考核通報制度，提高信息化工作水平；按照“抓點帶面”的工作思路，舉行計算機及網(wǎng)絡維護、辦公自動化系統(tǒng)應用、信息安全與保密技術等培訓班，對我市黨政群各級各類人員進行網(wǎng)絡信息技術培訓。

    5、加強網(wǎng)站的安全管理。加強網(wǎng)上資源的安全保護，積極應用信息與網(wǎng)絡的加密、識別、過濾、控制和抗干擾等安全技術和產品，加強對信息網(wǎng)絡工程及網(wǎng)絡安全的檢查，增強信息網(wǎng)絡的安全性。凡網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，都要建立密碼安全保障系統(tǒng)和電子身份認證系統(tǒng)；對交互式欄目，要加強管理，防止不良帖子被貼上；堅持經(jīng)常備份數(shù)據(jù)，防止服務器出現(xiàn)故障。2006年抓好基于網(wǎng)絡的信息安全教育和崗位培訓，普及信息安全知識，提高全社會的信息安全意識。

   （二） 深化行政審批制度改革，積極推進網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設

   為了進一步推動我市電子政務建設，通過信息化建設全面梳理政府行政審批業(yè)務職能，深化行政審批制度改革，提高行政審批的透明度和辦事效率，實現(xiàn)“一站式”審批，繼而實現(xiàn)網(wǎng)上并聯(lián)審批，徹底解決物理審批大廳“集中不提速”的難題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供手段和支撐。我局制定了“三亞市網(wǎng)上行政審批一站式服務系統(tǒng)建設方案”。2005年6月已報送市政府。爭取2006年做好網(wǎng)上審批系統(tǒng)的一期建設工作。

   （三）加快社區(qū)信息化系統(tǒng)建設

   加強社區(qū)管理和服務信息化的組織、引導和規(guī)范工作，拓展社區(qū)信息化服務領域。充分利用政府門戶網(wǎng)站現(xiàn)有的資源，積極與有關企業(yè)聯(lián)手，用市場化運作模式，啟動市社區(qū)信息服務網(wǎng)絡平臺建設，積極推動交通、文化、娛樂、旅游與市民相關的信息化項目在社區(qū)的延伸與應用，豐富市民享受服務的渠道及內容。啟動實施社區(qū)文化信息化綜合服務建設工程，探索建立社區(qū)信息化的社會化服務體系。2006年主要抓好三個方面的工作：一是建立社區(qū)信息的發(fā)布平臺，在“三亞之窗”網(wǎng)站建立社區(qū)頻道，為市民提供社區(qū)相關的服務信息；二是完成與社區(qū)工作相關的業(yè)務部門應用系統(tǒng)的開發(fā)工作，建立社區(qū)公共數(shù)據(jù)庫。

   （四）創(chuàng)造條件，建設電子政務外網(wǎng)核心機房

   隨著市直各單位、各部門對信息化的需求日益上升，網(wǎng)絡系統(tǒng)的日趨復雜，網(wǎng)站管理難度加大，使得網(wǎng)絡中固有的弊病也漸漸顯露出來。例如帶寬資源不足、系統(tǒng)維護技術跟不上、擴展性不佳，還有高昂的維護費用等。特別是開展實施的電子政務建設以來，市直各單位紛紛從其自己管理的角度出發(fā)，盲目建設，造成市直機關體系之間相互封閉，互不相通。為了強化部門合作與資源共享，最大程度地避免資源分割、業(yè)務分割，實現(xiàn)市委、市政府、市直各部門的信息資源共享和網(wǎng)絡互通，電子政務外網(wǎng)核心機房的建設勢在必行。利用集中建設電子政務外網(wǎng)服務器集群，可以有效地通過集中化管理模式來實現(xiàn)全市電子政務外網(wǎng)各項工程建設的目標，如網(wǎng)上審批系統(tǒng)、政務外網(wǎng)的數(shù)據(jù)集成等。同時也為電子政務內網(wǎng)各類數(shù)據(jù)平臺和數(shù)據(jù)安全監(jiān)控及備份中心系統(tǒng)建設打下基礎。

   另外機房同時設置政務郵件服務器，為市直部門及市民提供免費電子郵件服務，從而可以降低行政成本，開辟新的、便捷的信息 交流渠道。2006年底完成電子政務外網(wǎng)核心機房的建設工作。機房由市黨政綜合網(wǎng)絡信息中心負責建設和管理，實現(xiàn)網(wǎng)絡統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維護，發(fā)揮中心技術優(yōu)勢，節(jié)約人力資源，降低運行及維護費用。

   （五）以加強農業(yè)科技110建設為抓手，發(fā)揮信息化對農業(yè)的帶動作用，建設農業(yè)信息服務平臺

    認真落實衛(wèi)留成省長、林方略副省長對農業(yè)科技服務“110”的重要批示精神，利用信息整合之機，建設農業(yè)信息服務平臺。平臺建設以服務為目的，以信息資源開發(fā)整合為基礎，以服務網(wǎng)絡延伸為支撐，完善應用系統(tǒng)，加強隊伍建設，健全管理制度，全面提升農業(yè)科技服務能力和工作水平。2006年主要完成三亞農業(yè)科技110網(wǎng)站的建設，網(wǎng)站將設置有政策法規(guī)、實用技術、市場行情、培訓動態(tài)、專家答疑、視屏點播等子欄目。另外抓好配套軟件開發(fā)，增強功能，為上網(wǎng)用戶提供信息配接服務。同時把信息化建設作為長效機制抓實抓牢，更好地為“三農”服務。

   （六）完成新行政大樓信息化工程設計工作

   鑒于我市在最近幾年建設新的行政大樓，結合我市電子政務發(fā)展需要，2006年聯(lián)合市黨政綜合網(wǎng)絡信息中心重點抓好新行政大樓信息化工程設計工作，大樓信息化設計要具有良好的靈活性和可擴展性。設計總體目標包括以下幾項內容：實現(xiàn)和完善大樓IT信息基礎設施建設設計，建成現(xiàn)代化政府綜合業(yè)務通信網(wǎng)絡、計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)和完善三亞市四套班子業(yè)務的網(wǎng)絡化和信息化建設，以四套班子日常辦公業(yè)務為中心，服務于大樓用戶為宗旨，實現(xiàn)辦公環(huán)境現(xiàn)代化；實現(xiàn)四套班子的業(yè)務應用為基礎的信息共享和綜合利用，為政府機關所有政務工作，實現(xiàn)信息化和網(wǎng)絡化；實現(xiàn)和完善三亞市四套班子的上網(wǎng)工程；建設和完善三亞市政務網(wǎng)和Internet網(wǎng)絡系統(tǒng)和應用系統(tǒng)等的安全保障系統(tǒng)，安全保障系統(tǒng)劃分不同的等級，根據(jù)不同的級別，采用不同安全策略，形成一套科學、有效保障系統(tǒng)；實現(xiàn)和完善計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)監(jiān)控和管理。