2005年,省信息化工作領導小組辦公室認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三、四、五中全會精神,按照省委"一二三四五六"的總體發(fā)展思路和省政府的戰(zhàn)略部署,在省信息化工作領導小組的具體指導下,創(chuàng)新思路,開拓進取,始終圍繞全省經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局,以建設"網(wǎng)上山東"為目標,全面加快了國民經(jīng)濟和社會信息化進程。年內(nèi),編制完成了《山東省國民經(jīng)濟和社會信息化"十一五"發(fā)展規(guī)劃》,召開了省信息化工作領導小組第六次會議,舉辦了全國城市信息化工作現(xiàn)場會、CIO大會、市廳級領導干部信息化與電子政務高級培訓班等大型活動,開通了省政府門戶網(wǎng)站,啟動了全省企業(yè)基礎信息共享、家庭上網(wǎng)等重大工程,促進全省信息化工作的快速發(fā)展。目前,全省信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工作繼續(xù)向深層次推進,電子政務和公共服務信息化應用成效更加顯著,信息資源開發(fā)利用水平邁上新的臺階,網(wǎng)絡與信息安全保障能力逐步增強,信息化發(fā)展環(huán)境得到明顯改善,對帶動我省經(jīng)濟發(fā)展和社會進步發(fā)揮了極為重要的作用。
    2006年,是"十一五"的開局之年。我省信息化工作將全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三、四、五中全會和中央、全省經(jīng)濟工作會議精神,按照省委、省政府的總體發(fā)展思路,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)榉较?,以提高社會和諧水平為目標,突出抓好信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、社會公共服務信息化、電子政務、城市信息化四大核心工程,強化信息資源開發(fā)利用和信息安全保障二項基礎工作,進一步優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境,穩(wěn)步提升全社會信息化應用水平,為"十一五"開好局、起好步。
   2006年,我省國民經(jīng)濟與社會信息化發(fā)展要重點做好以下幾方面的工作:
   一、深入推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息技術改造
   在工業(yè)領域,深入貫徹落實《山東省信息技術改造傳統(tǒng)工業(yè)實施意見》,積極推廣信息技術應用示范工程經(jīng)驗,繼續(xù)推進200家重點企業(yè)的信息技術改造,適時召開信息技術改造傳統(tǒng)工業(yè)工作會及現(xiàn)場會,9月份舉辦第三屆濟南國際信息技術博覽會;以一臺三庫(信息技術推廣應用綜合服務平臺、信息化人才庫、信息技術與解決方案庫、信息化項目與需求庫)為基礎,以9個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息服務體系為支撐搭建信息技術推廣應用綜合服務平臺,針對公共信息服務、資源共享、項目管理、專家咨詢、人才培訓等方面提供綜合性服務。在農(nóng)業(yè)領域,按照《山東省人民政府辦公廳關于推進農(nóng)業(yè)信息化建設的意見》要求,重點抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化、農(nóng)產(chǎn)品流通信息化,扶持建設一批農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)和特色網(wǎng)站,利用電視、電話、互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村黨員干部遠程教育平臺等農(nóng)民能夠負擔的信息傳播方式,促進農(nóng)業(yè)服務信息進村入戶,指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在服務業(yè)領域,積極貫徹《國務院辦公廳關于加快電子商務發(fā)展的若干意見》,繼續(xù)促進中小企業(yè)信息化和電子商務應用,加快推進電子商務在商業(yè)、貿(mào)易、金融、交通、旅游、娛樂等領域應用的廣度和深度;重點培育濟南、青島、臨沂3個流通區(qū)域信息化基地,扶持80-100家流通信息化重點企業(yè),出臺《全省信息技術改造傳統(tǒng)流通業(yè)實施意見》,整合流通領域的各類信息資源,適時召開全省流通領域信息化工作會議。

   二、全面推進社會公共服務信息化
   重點推進農(nóng)業(yè)、勞動就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生醫(yī)療、文化教育、安全生產(chǎn)領域信息化建設,縮小"數(shù)字鴻溝",提高社會信息化應用水平。整合各類涉農(nóng)信息,積極推進農(nóng)村管理信息化和農(nóng)村社會服務信息化,完善農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療、社會保障、文化教育、勞動就業(yè)、應急指揮等信息系統(tǒng),服務農(nóng)民生活,促進社會主義新農(nóng)村建設。充分調(diào)動、整合勞動就業(yè)領域的各類專業(yè)網(wǎng)站,創(chuàng)建全省平行、開放、協(xié)同的就業(yè)信息網(wǎng)絡聯(lián)盟,為促進就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。圍繞養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大社會保險,重點建成宏觀決策輔助、異地業(yè)務經(jīng)辦、社會保障基金監(jiān)管、公共服務四大數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng),實現(xiàn)社會保險業(yè)務經(jīng)辦全過程信息化管理,積極向公眾提供政策咨詢、信息查詢和網(wǎng)上參保登記、網(wǎng)上申報等服務。積極推進信息技術在醫(yī)療服務、疫情監(jiān)控、計劃生育等領域的廣泛應用,促進衛(wèi)生醫(yī)療資源共享,在3-5家省級重點醫(yī)院試點推行"電子病歷"和遠程醫(yī)療,滿足群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。全面普及"校校通"工程,開發(fā)建設網(wǎng)絡教育數(shù)據(jù)庫,積極推廣遠程教育試點。整合重大危險源、事故隱患和災情疫情等各類危機管理信息系統(tǒng),重點完善煤礦、化工等高危行業(yè)預警、預報信息系統(tǒng),整合建設統(tǒng)一的應急反應信息平臺,與省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合召開煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)場會。

  三、扎實推進電子政務建設
  根據(jù)國家精神,制定下發(fā)《山東省電子政務建設指導意見》。以省電子政務專網(wǎng)為基礎,繼續(xù)擴大行業(yè)專網(wǎng)與電子政務專網(wǎng)平臺的互聯(lián)互通,爭取建成覆蓋黨委、人大、政府、政協(xié)等單位的電子政務網(wǎng)絡體系,實現(xiàn)政務信息的暢通流轉(zhuǎn)。推進政務執(zhí)行監(jiān)督、財稅管理、宏觀經(jīng)濟調(diào)控、食品藥品監(jiān)管、信用體系建設、突發(fā)事件處理等核心業(yè)務系統(tǒng)的建設與應用。大力開展跨部門信息共享和業(yè)務協(xié)同,試點推行企業(yè)登記注冊并聯(lián)前置審批,繼續(xù)推動全省企業(yè)基礎信息共享,促進進出口貿(mào)易信息化大通關及電子口岸建設,逐步開展財稅庫銀間稅款信息共享處理,推進居民身份、車輛管理信息的多部門交換共享,在實現(xiàn)半島八城市間信用信息共享基礎上,逐步實現(xiàn)全省大部分市信用信息的互聯(lián)互通。完善政府門戶網(wǎng)站,力爭所有縣市都建立政府門戶網(wǎng)站,并形成多站鏈接的政府門戶體系,圍繞政府、企業(yè)和居民需求,對網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事和政務公開等各項內(nèi)容,開展一體化在線服務。加強信息化績效評估工作,出臺政府網(wǎng)站績效評估標準,繼續(xù)搞好全省政務網(wǎng)站的評比活動。深化信息化試點、示范工作,召開信息化建設示范工程現(xiàn)場會。

  四、積極推進城市信息化
  完善城市信息基礎設施,重點加強農(nóng)村廣播影視建設和電信服務,加快建設人口、城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎地理等信息數(shù)據(jù)庫,初步形成"數(shù)字城市"的基礎框架。完善威海市空間地理信息系統(tǒng)建設與應用試點工作,逐步向各市推廣。積極推行天氣及災難預測預報、城市規(guī)劃、智能交通、應急聯(lián)動等城市管理與運行信息系統(tǒng),大力提高城市綜合服務和管理功能。在濟南、濰坊兩市依托800M數(shù)字集群通信,試點建設城市應急聯(lián)動與救助信息系統(tǒng)。研究制定推進社區(qū)信息化建設的指導意見,積極促進社區(qū)電子政務與電子商務的結(jié)合發(fā)展,大力推進家庭上網(wǎng)工程,試點發(fā)放具備多種功能的市民卡,不斷提升群眾生活質(zhì)量。

  五、強化信息資源開發(fā)利用
  貫徹《省委辦公廳、省政府辦公廳關于加強我省信息資源開發(fā)利用工作的實施意見》,完善省級人口、法人、空間地理、誠信、宏觀經(jīng)濟五大基礎政務信息數(shù)據(jù)庫,并試點推行信息資產(chǎn)管理。在省直部門和東營、威海兩市開展政府部門間政務信息資源共享調(diào)查,完善政務信息資源目錄,推動政府信息公開和共享。加強文化、科技、教育等領域信息資源的數(shù)字化開發(fā)和利用,重點推動數(shù)字圖書館和檔案館建設,借助農(nóng)村黨員遠程教育系統(tǒng)等現(xiàn)有的信息傳播手段,深入推進全省文化信息資源共享工程。推進信息資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定鼓勵信息服務業(yè)發(fā)展政策,健全信息資源市場監(jiān)管制度,出臺《山東省信息服務業(yè)發(fā)展意見》,積極發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè),培育和扶持一批具有我省特色的信息內(nèi)容提供商,積極發(fā)展網(wǎng)絡動漫與游戲、數(shù)字電視及網(wǎng)絡電視、視頻點播等新型信息服務業(yè),加快信息資源開發(fā)利用市場化進程。舉辦全省信息服務業(yè)發(fā)展研討會,建立完善各類信息服務中介機構(gòu)。

  六、加強網(wǎng)絡與信息安全保障
  健全網(wǎng)絡與信息安全應急協(xié)調(diào)機制和管理機制。完成《山東省信息安全發(fā)展戰(zhàn)略研究》軟課題,形成研究報告。健全省信息安全產(chǎn)品測評中心,加強具有自主知識產(chǎn)權的信息安全技術和產(chǎn)品的研發(fā)與應用。積極貫徹國家《電子簽名法》,圍繞《省委辦公廳、省政府辦公廳關于加強數(shù)字證書應用和管理工作的意見》,依托省數(shù)字證書認證管理中心,規(guī)范我省電子認證服務的機構(gòu)和市場,加快網(wǎng)絡信任體系建設。進一步加強互聯(lián)網(wǎng)安全管理,強化網(wǎng)上輿情監(jiān)測分析,促進行業(yè)自律和公眾監(jiān)督,加大對網(wǎng)絡違法犯罪活動的打擊力度,綜合運用多種手段維護互聯(lián)網(wǎng)安全和信息內(nèi)容安全。對重點網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)實行信息安全評估和等級保護,統(tǒng)籌規(guī)劃災難備份建設和應急響應中心,全面提高我省信息安全技術防范水平和應急響應能力。適時開展政府有關部門和重點企業(yè)的信息安全大檢查,及時發(fā)現(xiàn)信息安全隱患,維護國家安全和社會穩(wěn)定。舉辦全省信息安全大會,加強信息安全教育和培訓,提高業(yè)務人員技能,普及提高全民信息安全意識。

  七、完善信息化發(fā)展環(huán)境
  下發(fā)實施《山東省國民經(jīng)濟和社會信息化"十一五"發(fā)展規(guī)劃》,并搞好宣傳貫徹工作,各地、各部門要參照制定本地區(qū)、本部門的"十一五"信息化規(guī)劃。籌備召開全省信息化工作會議,全面部署我省信息化"十一五"工作。抓緊電子政務、政府信息公開與共享、信息化工程建設管理等有關法律法規(guī)的前期調(diào)研和起草工作,爭取出臺《山東省信息化促進條例》,進一步完善信息化政策、法規(guī)體系。充分發(fā)揮現(xiàn)有信息化支撐機構(gòu)的服務作用,重點健全技術咨詢、產(chǎn)品評測、人才培訓等支撐機構(gòu),推廣和深化信息化工程建設和監(jiān)理制度,重視信息化標準制定和推廣,促進電子政務、電子商務、信息安全等工作的加快發(fā)展。加快信息化人才隊伍建設,積極推行信息技術管理人員職業(yè)水平認證制度,建立面向全社會的信息化人才資源開發(fā)系統(tǒng),有計劃地在政府、企業(yè)等各類單位推行設立CIO崗位。繼續(xù)完善信息化工作的組織體制和工作機制。

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