日前,國務(wù)院常務(wù)會議部署進一步落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,要求進一步規(guī)范企業(yè)反映問題較多的中介服務(wù),提升營商環(huán)境法治化水平。廣東自2018年以來創(chuàng)新運用數(shù)字政府改革建設(shè)成果,建設(shè)全省統(tǒng)一的網(wǎng)上中介超市,兩年來持續(xù)推動破解“中介不中”“紅頂中介”“中介中梗阻”問題,努力打造更規(guī)范、高效、透明的中介服務(wù)市場。
“中介超市為項目業(yè)主購買中介服務(wù)、中介服務(wù)機構(gòu)承接項目提供了網(wǎng)上便利通道?!睆V東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局副局長魏文濤說:“中介超市實行‘一個平臺、全省共用,一地入駐、全省通行,一處失信、全省受限,一體管理、分級使用’。通過統(tǒng)一身份認證、數(shù)據(jù)共享、電子證照等技術(shù)手段,實現(xiàn)了中介服務(wù)機構(gòu)入駐‘零跑動’、選取‘零跑動’、獲取中選結(jié)果‘零跑動’,大大節(jié)約了項目業(yè)主和中介服務(wù)機構(gòu)的人力、資金和時間成本,實現(xiàn)了中介服務(wù)采購環(huán)節(jié)提速增效?!?/p>
注冊地位于四川省瀘州市瀘縣的圣弘建設(shè)股份有限公司是一家提供工程設(shè)計、工程造價、工程監(jiān)理等服務(wù)的中介機構(gòu)。該司負責人奉小榮說:“原本抱著試一試的心態(tài),沒想到我人在四川也很順利入駐了廣東的中介超市,網(wǎng)上生意多得很!我們兩年來承接了廣東省內(nèi)中介服務(wù)項目超過130個,意外開拓了市場。”
據(jù)介紹,通過該網(wǎng)上中介超市,項目業(yè)主采購的中介服務(wù)項目,不論金額大小一律對外公開,網(wǎng)上報名、網(wǎng)上選取全過程“不見面”,有效切斷人為干預。從信息發(fā)布、選取過程、合同公示、信用管理全流程信息公開,實現(xiàn)項目“全生命周期”數(shù)據(jù)留痕和公開。
“紅頂中介”帶有地域性、行業(yè)性色彩,這些不規(guī)范的行政審批中介機構(gòu),服務(wù)亂、收費高,既抬高了門檻,也擾亂了市場。對此廣東網(wǎng)上中介超市全面放開市場準入條件,按行業(yè)統(tǒng)一全省入駐規(guī)則,消除行業(yè)壟斷壁壘。
“全省各地凡是擅自設(shè)定的區(qū)域性、行業(yè)性中介服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)限制一律取消;凡是非法定的中介服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)資格審批一律取消;凡是擅自設(shè)定的中介機構(gòu)限額管理規(guī)定一律取消。確保符合條件的中介機構(gòu),不管省內(nèi)省外,只需在我省任一地方成功入駐,都可承接全省范圍的中介服務(wù)項目?!蔽何臐f:“此舉可以最大限度地集聚國內(nèi)優(yōu)質(zhì)中介服務(wù)資源,在數(shù)量上增加中介服務(wù)有效供給。廣東網(wǎng)上中介服務(wù)超市建成2年來,累計入駐中介服務(wù)機構(gòu)8227家,其中外省1917家,項目業(yè)主20507家,成交項目200724個,成交金額78.4億元?!?/p>
據(jù)統(tǒng)計,2019—2020年平臺發(fā)布的20多萬個項目,吸引了146萬次中介服務(wù)機構(gòu)報名參與。廣東鴻廈工程管理咨詢有限公司負責人謝婷表示:“以前承接業(yè)務(wù)開拓市場,都是要想盡辦法到處‘找米下鍋’,硬著頭皮去找項目,自從入駐中介超市以后,有時一天能夠收到平臺推送的信息幾十甚至上百條,生意好做多了!”
不見面前提下,如何確保中介服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量?“信用管理是中介超市實施監(jiān)管的重要抓手,基于近年來“信用廣東”“信用中國”建設(shè)成果,中介超市構(gòu)建起以‘信用監(jiān)管’為核心的監(jiān)管體系。”魏文濤表示,凡是在‘信用廣東’‘信用中國’失信被執(zhí)行、黑名單的中介機構(gòu),一概不得入駐。在后臺,中介超市系統(tǒng)聯(lián)通企業(yè)行政處罰信息、司法執(zhí)行信息、黑名單等信息,對入駐機構(gòu)實施動態(tài)信用監(jiān)管,開展加減分信用評價,評價好、信用評分高的競標中選幾率更大。
平臺上線以來,中介超市累計在線核驗中介機構(gòu)9784家,調(diào)用“信用廣東”信息觸發(fā)自動比對核驗40693次,聯(lián)合懲戒嚴重失信行為機構(gòu)3家,清退1家,基于“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的市場退出機制初見雛形。
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