廣西以辦成“一件事”為導(dǎo)向,積極探索 “一業(yè)一證”改革試點(diǎn),將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張?jiān)S可證整合為一張載明各單項(xiàng)行政許可證信息的行業(yè)綜合許可證,力爭實(shí)現(xiàn)行業(yè)經(jīng)營許可信息“一碼覆蓋”,實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”。2020年12月24日,南寧市向廣西廣投醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司南寧萬麗酒店發(fā)出了第一本行業(yè)綜合許可證。12月30日,南寧市良慶區(qū)向南寧市泛灣物流有限公司發(fā)出廣西縣區(qū)級首張行業(yè)綜合許可證,“一業(yè)一證”改革在縣區(qū)級落地見效。
一是整合規(guī)范審批要件,實(shí)行“一次告知”
組織梳理“一業(yè)一證”行業(yè)目錄,對一個(gè)行業(yè)涉企所有許可事項(xiàng)的審批條件進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化集成,形成一張全面、準(zhǔn)確、清晰、易懂的告知單,一次告知申請人。
二是梳理整合申報(bào)材料,實(shí)行“一表申請”
按照共用信息共享應(yīng)用、個(gè)性信息單獨(dú)填報(bào)的原則,組織相關(guān)部門全面梳理整合行業(yè)全部許可事項(xiàng)的申請材料和文書,將多套申請材料歸集為一套申請材料,編制標(biāo)準(zhǔn)化提交材料規(guī)范、工作流程和辦事指南。需要現(xiàn)場核查的事項(xiàng),除涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全、產(chǎn)業(yè)政策外,推行容缺受理、承諾制審批。
三是優(yōu)化審批受理流程,實(shí)行“一窗受理”
優(yōu)化窗口實(shí)體布局,設(shè)置“一業(yè)一證”窗口,實(shí)現(xiàn)“一窗受理、分類審批、統(tǒng)一出件”。依托全區(qū)政務(wù)服務(wù)“一窗受理”信息平臺,按照線上線下融合的要求,按行業(yè)做好指引,實(shí)行全程免費(fèi)幫辦代辦服務(wù)。配置服務(wù)專員,統(tǒng)一負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)現(xiàn)場咨詢、申請受理、材料流轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、證照發(fā)放、檔案存放等工作。
四是合并強(qiáng)化核查程序,實(shí)行“一同核查”
對需要現(xiàn)場踏勘、技術(shù)審查、聽證論證的事項(xiàng),由牽頭部門統(tǒng)籌組織,建立勘驗(yàn)核查聯(lián)動(dòng)機(jī)制,多部門聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)“多個(gè)事項(xiàng)一次核查、整改意見一口告知、整改情況一趟復(fù)審”。
五是再造審批服務(wù)模式,實(shí)行“并聯(lián)審批”
依托廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺,推進(jìn)“一業(yè)一證”平臺建設(shè),變“串聯(lián)”審批為“并聯(lián)”審批,壓縮審批時(shí)限。實(shí)現(xiàn)線上線下服務(wù)融合和無縫對接,推動(dòng)各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入綜合管理平臺,在業(yè)務(wù)受理、辦理、結(jié)果反饋等各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)綜合受理、統(tǒng)一分發(fā)、數(shù)據(jù)共享和協(xié)同服務(wù)。審批時(shí)限原則上依照全流程審批事項(xiàng)中用時(shí)最短事項(xiàng)的時(shí)限確定,限時(shí)辦結(jié)。
六是創(chuàng)新準(zhǔn)營方式,實(shí)行“一證準(zhǔn)營”
行業(yè)綜合許可證采用統(tǒng)一編制的樣式,相關(guān)行政許可信息通過二維碼的形式加載到行業(yè)綜合許可證上,實(shí)現(xiàn)行業(yè)經(jīng)營許可信息一碼覆蓋,同時(shí)一并發(fā)放法定許可證,方便市場主體跨區(qū)域開展經(jīng)營活動(dòng)。
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