寬敞明亮的辦事大廳、安靜有序的服務環(huán)境、熱情服務的工作人員……走進位于海東市樂都區(qū)朝陽山片區(qū)的海東市行政服務和公共資源交易中心,只見自助體驗區(qū)、網(wǎng)辦服務區(qū)、辦事等候區(qū)等區(qū)域,便民惠民設施應有盡有。
“到辦事大廳后才想起來有份材料忘帶了,本以為要白跑一趟了,沒想到辦事人員給我受理了,缺失的材料只要隨后補齊就行?!萑笔芾怼媸翘诵曰恕!笔忻窭罱≡谡辗沾髲d辦理完業(yè)務后高興地說。
一個辦事窗口,一頭連著百姓利益,一頭連著政府形象。近年來,海東市把“放管服”改革作為優(yōu)化營商環(huán)境、提升城市能級的重要抓手,進一步打造更加便民利企的服務環(huán)境和營商環(huán)境,傾力打造星級服務中心。政務服務從“一站式”辦理到現(xiàn)在的“一網(wǎng)通辦”“一事通辦”,無一不透露著政務服務的便捷、高效且貼心、暖心。
“十三五”期間,海東市積極推進審批服務便民化和“一網(wǎng)、一門、一次”等改革落實,政務服務規(guī)范化管理取得明顯成效,營商環(huán)境進一步優(yōu)化,公共資源交易電子化全面推行,服務質(zhì)量和效率明顯提高,政務服務工作亮點紛呈。為實現(xiàn)“星級”服務目標,海東市政務服務監(jiān)督管理局加強辦事大廳基礎設施建設,設有滿足辦事群眾休息等候的區(qū)域和設施,提供飲水、文印、查詢、停車場等公共服務。2020年,市政務服務監(jiān)督管理局建立引導服務機制,安排“定點+流動”服務引導員,全方位全流程為企業(yè)代表和辦事群眾提供政策宣講、咨詢答疑、項目代辦等服務,真正做到“零距離”服務企業(yè)群眾。實行“延時服務”“容缺受理”,做好與“限時辦結(jié)制”“一次性告知”“首問負責制”等政務服務制度的銜接,企業(yè)和群眾在辦事過程中“忘材料、少材料”,只需提出容缺申請并作出承諾,即可啟動容缺受理機制,實行邊補齊、邊受理、邊審核的方式,避免企業(yè)和群眾“往返跑”。同時,壓縮企業(yè)開辦時間至3個工作日。市政務服務大廳將市場監(jiān)管、公安備案刻章、稅務、社保等窗口有機整合,打造一站式“企業(yè)開辦專區(qū)”,法人原先要跑的4個部門,濃縮成“進一門”“走一區(qū)”。目前,企業(yè)開辦專區(qū)在試運行中,在3個工作日內(nèi)可以完成發(fā)放營業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票、稅控設備等全流程工作。
同時,奮力推進“一網(wǎng)通辦”和“跨省通辦”,大力優(yōu)化辦事流程,著力解決企業(yè)和群眾反映突出的難點和堵點問題,推進“一網(wǎng)通辦”政務服務品牌建設。推行政務服務“一次、一網(wǎng)、一碼”辦理,促進政務服務線上線下集成融合,不斷提升政務服務效能。優(yōu)化提升政務服務大廳“一站式”功能,完善集中服務模式。推動網(wǎng)上政務服務由政府供給導向向群眾需求導向轉(zhuǎn)變;持續(xù)拓展一體化平臺應用范圍,促進政務服務網(wǎng)上辦理、全程在線、一網(wǎng)通辦。進一步堅持和完善“好差評”制度,延伸評價觸角,逐步實現(xiàn)“好差評”對政務服務層級、事項、渠道和評價對象全覆蓋。進一步完善“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件、快遞直接送達”行政審批綜合服務模式,逐步實現(xiàn)群眾辦事“一次都不用跑”。
我市將“辦成一件事”改革試點經(jīng)驗推廣做實。全省確定海東市民和回族土族自治縣、平安區(qū)為推進“一件事”全流程辦理的試點縣(區(qū))。平安區(qū)在政務大廳設置政務服務“綜合窗口”,逐步推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”服務模式。民和縣組織協(xié)調(diào)相關部門全面整合業(yè)務環(huán)節(jié)和辦事材料,重新確認審核要點,形成“一件事”套餐服務。據(jù)悉,“一件事”改革前需發(fā)起5次申請,辦理時限為26.5個工作日;改革后只需到綜合受理窗口發(fā)起1次申請,11.5個工作日即可辦結(jié)。
此外,實現(xiàn)工程建設類項目全流程電子化招投標。截至目前,房屋建筑工程、市政工程、水利水電工程、交通工程全部實現(xiàn)全流程電子化交易,既節(jié)約了招投標環(huán)節(jié)的交易成本,又提高了招投標效率、效益,使招投標工作更加公開、透明。目前,海東市所有全流程電子化招投標項目全部實現(xiàn)“不見面開標”和遠程異地評標,彌補了海東市專家不足的問題,讓開評標更加公正透明。
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