2020年，昆明海關(guān)嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作部署，持續(xù)發(fā)力，積極應(yīng)對(duì)新冠疫情對(duì)口岸通關(guān)效率的影響，充分釋放改革紅利，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)壓縮云南口岸通關(guān)時(shí)長(zhǎng)。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至12月，2020年云南省進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)長(zhǎng)為14小時(shí)和0.12小時(shí)，時(shí)效分別位列全國(guó)第四和第一。

　　實(shí)施精細(xì)服務(wù)

　　昆明海關(guān)積極推動(dòng)落實(shí)海關(guān)總署和云南省委省政府工作要求，圍繞“六穩(wěn)”“六?！钡饶繕?biāo)任務(wù)，制定出臺(tái)了切合云南實(shí)際的23條工作措施、125個(gè)通關(guān)便利化細(xì)化事項(xiàng)，出臺(tái)落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資11條工作措施和85條細(xì)化措施，全力支持和服務(wù)云南構(gòu)建新發(fā)展格局和高水平對(duì)外開放。組織實(shí)施優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境鞏固提升行動(dòng)，開展問卷調(diào)查和實(shí)地走訪幫扶，“問需行業(yè)、問計(jì)企業(yè)”，建立企業(yè)協(xié)調(diào)員專家團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)政策宣傳面覆蓋，發(fā)揮電子政務(wù)和12360海關(guān)服務(wù)熱線服務(wù)快速響應(yīng)作用，及時(shí)幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)和進(jìn)出口通關(guān)監(jiān)管中的困難問題，切實(shí)以“解難題、疏阻點(diǎn)，提升滿意度”為主題，全力解決企業(yè)便利訴求，打造更富效率、更具便利的口岸營(yíng)商環(huán)境。

　　釋放改革紅利

　　以全面推進(jìn)業(yè)務(wù)改革為引擎，加速深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化通關(guān)流程提高放行效率。昆明海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處處長(zhǎng)方其云介紹：“我們?cè)谧鹬仄髽I(yè)通關(guān)自主選擇的前提下，鼓勵(lì)選取‘提前申報(bào)’通關(guān)模式，即在貨物入境前，進(jìn)口商或其代理人，將貨物申報(bào)信息及通關(guān)所需要的相關(guān)單證提前傳輸至海關(guān)進(jìn)行審核處理，以縮短貨物入境后的口岸滯留時(shí)間。同時(shí)實(shí)行‘兩步申報(bào)’‘兩段準(zhǔn)入’‘兩類通關(guān)’等改革措施，盡可能將通關(guān)作業(yè)前推后移，減少口岸作業(yè)環(huán)節(jié)，大部分貨物實(shí)現(xiàn)‘運(yùn)抵即提’，口岸整體通關(guān)時(shí)間自2017年以來逐年大幅壓減，進(jìn)出口均較2017年壓縮近90%?！?/p>

　　目前，云南省“兩步申報(bào)”應(yīng)用率穩(wěn)步提升，空運(yùn)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)已全部實(shí)現(xiàn)“兩段準(zhǔn)入”作業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，云南省空運(yùn)通關(guān)時(shí)效由2019年底的56小時(shí)縮短至2020年底20小時(shí)（全國(guó)平均為41小時(shí)），降幅達(dá)64%，陸運(yùn)通關(guān)時(shí)間較傳統(tǒng)模式通關(guān)時(shí)間壓縮近一半，對(duì)壓縮口岸整體通關(guān)時(shí)長(zhǎng)作用明顯。

　　推廣便利舉措

　　推行多元化企管工作方式，根據(jù)疫情態(tài)勢(shì)適時(shí)調(diào)整稽核查作業(yè)、注冊(cè)登記備案辦理模式，最大限度降低對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。疫情期間實(shí)行海關(guān)資質(zhì)管理“無紙化”“網(wǎng)上辦理”“不見面審批”，報(bào)關(guān)單位注冊(cè)或變更平均辦理時(shí)限均不超過0.5天，通過網(wǎng)上和郵寄兩種“零接觸”方式為近2000家企業(yè)辦理電子口岸窗口業(yè)務(wù)，確保企業(yè)和服務(wù)窗口各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利開展。對(duì)五類進(jìn)口礦產(chǎn)品實(shí)施“先放后檢”的通關(guān)模式，平均放行時(shí)長(zhǎng)縮短為0.75天。

　　昆明海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處通關(guān)規(guī)范科科長(zhǎng)郝巖嵌說，“我們針對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)推行‘綠色通道’，同時(shí)強(qiáng)化國(guó)際雙邊合作，推動(dòng)雙方邊境檢查結(jié)果的共享、互認(rèn)，對(duì)同一批貨物減少查驗(yàn)次數(shù)，還配套出臺(tái)了24小時(shí)預(yù)約通關(guān)、集中申報(bào)等相關(guān)措施，滿足鮮活產(chǎn)品的快速通關(guān)需求?！?/p>

　　強(qiáng)化科技運(yùn)用

　　廣泛運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云技術(shù)和區(qū)塊鏈等技術(shù)，推廣“單一窗口”、通關(guān)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)申報(bào)、海關(guān)單證處理、貨物放行的智能化作業(yè)。精簡(jiǎn)貿(mào)易管制監(jiān)管證件，進(jìn)出口貿(mào)易中涉及的監(jiān)管證件由86種已減少到41種，并基本實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)核查，企業(yè)憑證書電子信息即可辦理通關(guān)手續(xù)。采用大型H986非侵入式查驗(yàn)，智能卡口自動(dòng)識(shí)別車輛信息，實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)出監(jiān)管場(chǎng)所自動(dòng)驗(yàn)放、無查驗(yàn)要求貨物運(yùn)抵即提，車輛入境時(shí)間縮短50%以上，出口實(shí)現(xiàn)“秒放”。全面實(shí)施進(jìn)出口商品全鏈條風(fēng)險(xiǎn)管理，目前昆明海關(guān)已實(shí)現(xiàn)對(duì)90%以上的貨物由系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)甄別自動(dòng)審單放行，只有不到5%的貨物需在口岸現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施查驗(yàn)，既保障了國(guó)門安全，又讓貨物通關(guān)更快。