2月2日上午，浙江省公安機關新出臺的服務企業(yè)八項措施正式發(fā)布。全省公安機關將更深、更精準為企業(yè)服務，優(yōu)化營商環(huán)境，助力企業(yè)發(fā)展。

　　加大服務信息供給，開辟為企服務信息陣地。繼續(xù)推進市、縣兩級公安機關依托現(xiàn)有的微信公眾號、政府網(wǎng)站，開辟“11087”（110幫企）公安為企服務專區(qū)，設立預警通報、案例分析、法律法規(guī)發(fā)布等功能模塊，為轄區(qū)企業(yè)提供各類預警防范、自助查詢等服務。

　　集中靶向幫扶，常態(tài)開展“為企服務提升月”活動。每年11月確定為全省公安機關“為企服務提升月”，集中深入企業(yè)開展幫扶工作。在服務月內(nèi)，各級公安機關要集中開展打擊侵害企業(yè)合法權益違法犯罪專項行動。主動宣傳公安機關為企服務各項舉措，集中上門為企業(yè)及其員工提供各種公安服務。

　　依法充分履職，開展“護企”系列專項行動。推進掃黑除惡常態(tài)化工作，依法從嚴打擊欺行霸市、強買強賣、強攬工程、強占資產(chǎn)的行霸、市霸，以及實施高利放貸、暴力討債、敲詐勒索、聚眾滋擾等違法犯罪活動的黑惡勢力。依法快查快處針對企業(yè)家的故意傷害、綁架、非法拘禁等惡性刑事案件。嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權、合同詐騙、職務侵占、挪用資金等直接侵害企業(yè)合法權益和串通投標、商業(yè)賄賂等破壞市場競爭秩序的經(jīng)濟犯罪，快速凍結涉案資金，全力追贓挽損。

　　落實親清政商關系，建立健全項目警官制升級版。構建全省駐企（項目）警官服務群體，常態(tài)化開展服務保障工作，有效促進重點工程項目順利推進。國家、省、市級重點工程，原則上分別由市、縣公安機關班子成員、派出所所長“一對一”對接聯(lián)系；上市公司、浙商品牌企業(yè)、規(guī)上企業(yè)以及獨角獸（準獨角獸）企業(yè)參照建立局領導聯(lián)系制度。

　　提升服務效率，開通為企服務應急通道。依托政府行政服務中心公安窗口，優(yōu)化警企服務方式，開通為企服務應急通道，及時快速回應企業(yè)需求，做到急事優(yōu)先辦、難事想法辦。整合各項為企服務各項業(yè)務，全面系統(tǒng)、便捷高效地為企業(yè)涉警需求提供一站式服務。

　　布局為企服務警務站，提供“家門口”式服務。各縣級公安機關結合轄區(qū)特點，在各類企業(yè)集中的工業(yè)園區(qū)，全面布局建設一批為企警務服務站，配備專門人員，或依托綜合警務室、駐企聯(lián)絡室，通過上門服務、網(wǎng)絡授課、加入企業(yè)員工微信（釘釘）群等方式，為園區(qū)企業(yè)提供綜合服務。

　　強化涉企案件審核，保護企業(yè)合法權益。省、市、縣三級公安機關嚴格落實分級審核把關制度，堅持寬嚴相濟的刑事政策、“少捕慎訴”司法政策和認罪認罰從寬制度，落實和完善對新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的包容審慎監(jiān)管，依法減少羈押性強制措施適用。

　　嚴控涉企賬戶凍結措施，建立快速響應機制。加強對公安機關使用凍結措施的審核把關，嚴格區(qū)分涉案賬戶與取證賬戶，準確適用凍結措施。接到企業(yè)投訴控告的，在30日內(nèi)完成核查，并作出解除、變更或繼續(xù)凍結的決定。

　　提供硬核保障  主動服務作為

　　全省公安機關“為企服務提升月”活動取得良好實效

　　暖風頻吹，助力企業(yè)發(fā)展。為進一步做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，提升公安機關“三服務”工作水平，2020年11月全省公安機關開展“為企服務提升月”活動。期間，共走訪企業(yè)3247家，布建為企服務站點700個，收集需求2208條，幫助解決困難問題1964項，活動取得良好效果。

　　副省長、公安廳長王雙全高度重視公安機關為企服務工作，帶頭研究制訂《全省公安機關進一步深化“三服務”活動助力企業(yè)發(fā)展的意見》，并對開展“為企服務提升月”活動作出專門批示。為保障活動順利開展，省公安廳專門成立活動領導小組，制定下發(fā)活動方案，明確工作目標和要求。各地公安機關結合實際細化工作措施，迅速啟動、全面鋪開、取得實效?；顒悠陂g，省公安廳還對11個市及部分縣區(qū)公安局工作情況開展專項督查，進一步推動責任落實、工作落地。

　　結合“三服務”活動，省公安廳業(yè)務警種部門負責人、各市公安局主要領導帶隊走訪企業(yè)，提供上門服務，深化落實市縣兩級公安機關班子成員、部門負責人、業(yè)務民警對企分級聯(lián)系制度，通過各種途徑深入了解企業(yè)困難，全力幫助化解涉企風險隱患。特別是臨近歲末年初，深入工程建設和勞動密集型行業(yè)企業(yè)走訪排查，及時發(fā)現(xiàn)涉眾型欠薪糾紛隱患，積極配合人力社保、市場監(jiān)管等部門，提前做好調(diào)處化解和教育引導工作。去年11月份以來，全省公安機關參與調(diào)解各類勞資糾紛事件2000余余起，成功化解1800余起。

　　“為企服務提升月”活動期間，我省公安機關進一步整合公安內(nèi)部資源、優(yōu)化行政審批流程，探索建立跨警種業(yè)務“線上線下均可收件、網(wǎng)辦中心集中審批、線上線下分類出件”的新模式，以窗口全科受理推動實現(xiàn)企業(yè)辦事跑一地、跑一次。對旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)等4個事項實行告知承諾制，對保安服務公司設立許可等5個事項簡化優(yōu)化審批程序，同時創(chuàng)新推出貨車掃碼入城、道路施工許可網(wǎng)上辦等一系列便企服務新措施。依托“11087”為企服務網(wǎng)站、微信公眾號專區(qū)建設，為企業(yè)及時提供預警防范宣傳、法律咨詢等服務。各地還通過建立警企微信群、網(wǎng)上警務室等形式，積極拓寬警企溝通服務渠道。

　　嚴打侵企犯罪，規(guī)范執(zhí)法辦案。我省公安機關深入開展“驚雷”“昆侖”等專項行動，全力打擊各類侵害企業(yè)及企業(yè)家合法權益的違法犯罪案件，共立涉企案件1794起，抓獲犯罪嫌疑人2455名，涉案金額22.58億元，挽回經(jīng)濟損失1.24億元。在依法嚴打涉企犯罪的同時，嚴格落實省市縣三級公安機關分級審核把關制度，做到堅持寬嚴相濟的刑事政策、認罪認罰從寬制度，減少羈押性強制措施適用，審慎使用查封、扣押、凍結等財產(chǎn)性強制措施，最大限度降低執(zhí)法行為對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

　　附：杭州、嘉興、衢州、臺州四地

　　公安機關打擊犯罪、為企服務的案例

　　案例1

　　杭州奕安濟世生物醫(yī)藥有限公司于2016年成立，擁有一支高水平的國際化專家團隊，包括三位國家級領軍型人才、三位浙江省領軍型人才、三位浙江省海外工程師，現(xiàn)有外籍員工18人。然而受疫情影響，去年3月28日起，國內(nèi)暫停外國人持目前有效來華簽證、居留許可、APEC商務卡入境，外籍管理層、技術骨干返崗成為困擾該公司的一大難題。

　　杭州市公安局錢塘分局出入境管理大隊主動到公司走訪了解情況，積極幫助協(xié)調(diào)解決公司的現(xiàn)實困難。公司董事長趙某某是一名外籍華裔博士，疫情發(fā)生后一直無法返回中國工作。

　　錢塘出入境大隊聯(lián)合管委會人才局、就業(yè)局多次與上級部門溝通，提供政策咨詢，幫助獲取了外國人入境邀請函。但由于政策原因，趙某某仍然無法成行。最后，了解到其出境前申請了外國人永久居留許可，但由于流程復雜一直未通過審批。

　　省、市兩級公安機關出入境管理部門，層層溝通上報至公安部，終于特事特辦加快手續(xù)辦理流程，幫助趙某某在最短時間內(nèi)拿到了永居許可并成功入境，得以推進公司PEO-IPO輪融資和后續(xù)公司重要的上市工作，幫助公司順利渡過了難關。

　　案例2

　　2020年7月，嘉興市公安局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局在走訪服務嘉興智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園期間，了解到園內(nèi)國家重點軟件企業(yè)嘉興樂玩網(wǎng)絡公司某網(wǎng)絡著作權被侵犯，經(jīng)濟損失近千萬元。

　　市、區(qū)兩級公安機關高度重視，盡全力為企業(yè)挽回損失、護航發(fā)展。兩級公安機關抽調(diào)各警種專業(yè)力量組成專案組，偵查中，努力克服網(wǎng)絡侵權源代碼被竊取情況取證難、認定難等障礙，線上線下多路徑深入研判深挖，奮戰(zhàn)半月余快速鎖定侵權犯罪團伙。在前期專案經(jīng)營基礎上，專案民警于去年7月14日迅速撲向北京、浙江、安徽等六省八市開展統(tǒng)一收網(wǎng)，一舉抓獲犯罪嫌疑人7名，并全面查封涉網(wǎng)絡侵權犯罪的全部涉案證據(jù)資料，牢固鎖定證據(jù)鏈、人員鏈、資金鏈。8月中旬，對全案所有犯罪嫌疑人（除1名因懷孕取保外）均以侵犯網(wǎng)絡知識產(chǎn)權罪名批準逮捕，該案系嘉興市首例因侵犯知識產(chǎn)權犯罪案件。

　　經(jīng)查明，樂玩公司原工作人員王某富、戴某、路某平、楊某韜等人為牟取經(jīng)濟利益，剽竊樂玩公司源代碼文件，后邀請陳某佳投資成立某互娛網(wǎng)絡科技有限公司，開發(fā)了“豆豆廣西麻將”，并上線經(jīng)營推廣，從中獲利人民幣970萬余元。11月，全案犯罪事實查清，向檢察機關移送起訴，并開展全方面追贓，共挽回經(jīng)濟損失500萬余元。該案被中央宣傳部版權管理局、公安部食品藥品犯罪偵查局等列為聯(lián)合掛牌督辦案件。

　　案例3

　　2019年8月，衢州市公安局柯山分局在“三服務”走訪中了解到，市場上出現(xiàn)假冒轄區(qū)企業(yè)“衢州偉榮藥化”生產(chǎn)的偉榮牌注冊商標乙酰甲喹獸藥，嚴重擾亂該企業(yè)產(chǎn)品在市場上的信譽。

　　柯山分局迅速響應，立即將此情況向市局分管領導、經(jīng)偵支隊匯報，并于當年9月12日立案偵查。一方面派員前往福建、廣東等侵權產(chǎn)品多發(fā)地開展實地走訪、蹲點守候調(diào)查，尋找商標侵權線索；另一方面聯(lián)合阿里等專業(yè)團隊，開展線上線索收集、甄別。最終于2019年12月，在廣東省佛山市抓獲犯罪嫌疑人阮某某。

　　經(jīng)查，2016年8月至2019年12月期間，犯罪嫌疑人阮某某等人在未得到商標所有人授權許可情況下，使用偽造《獸藥經(jīng)營許可證》，在淘寶網(wǎng)站上開設“仕邦獸藥”“杰康獸藥”網(wǎng)店，銷售假冒“偉榮”牌乙酰甲喹、“國邦”牌恩諾沙星等注冊商標原料獸藥，至案發(fā)時受害群體涉及全國28個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）3000余人，銷售金額達200余萬元。

　　為達到全鏈條打擊的效果，進一步做優(yōu)營商環(huán)境，柯山分局克服疫情影響，持續(xù)開展抓捕工作，于“為企服務提升月”期間，再次赴廣東茂名抓獲涉嫌銷售假冒注冊商標商品的上家邱某某。

　　目前，犯罪嫌疑人阮某某、邱某某已被移送檢察機關審查起訴。該案辦理，共為企業(yè)挽回損失50萬元，贏得黨委政府和轄區(qū)企業(yè)的點贊。

　　案例4

　　為全力護航本市企業(yè)發(fā)展，切實優(yōu)化營商環(huán)境，玉環(huán)市公安局在打擊侵犯知識產(chǎn)權案件的路上沒有休止符。

　　2020年，共立案偵查臺州玉環(huán)蘇泊爾被假冒注冊商標系列案件8起，其中涉嫌假冒注冊商標案4起，非法制造注冊商標標識、銷售非法制造的注冊商標標識案4起，摧毀制假窩點4個，抓獲犯罪嫌疑人10人，查扣涉案產(chǎn)品2萬多件，涉案金額近500萬元。

　　“在市場上尋找同類產(chǎn)品配件，通過組裝仿制成知名炊具品牌‘蘇泊爾’的熱銷產(chǎn)品，再貼上‘蘇泊爾’的商標進行一番包裝，成本不到100元的燃氣灶就這樣在網(wǎng)上開始大肆銷售?！?/p>

　　針對企業(yè)如是反映，玉環(huán)市公安局經(jīng)濟犯罪偵查大隊民警在走訪浙江蘇泊爾股份有限公司后，迅速指導浙江蘇泊爾股份有限公司開展配合偵查工作，并對產(chǎn)品進行檢驗后發(fā)現(xiàn)對方銷售的確實是假冒“蘇泊爾”品牌的燃氣灶。經(jīng)對相關線索分析研判，警方認定此案背后可能涉及一個制假售假團伙，立即組織精干力量成立專案組開展深入調(diào)查。警方發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人反偵查能力較強，其退貨地點只到廣東省中山市的某物流點，意味著只能初步確定其窩點范圍。這無疑給案件的偵破帶來一定難度，偵查一時陷入僵局。

　　深挖細查后，專案組決定采取“傳統(tǒng)+現(xiàn)代”的偵查模式，并立刻兵分兩路，一組趕赴中山進行現(xiàn)場排摸，一組留守單位提供技術支撐。通過連日蹲點，現(xiàn)場排摸組發(fā)現(xiàn)物流點一輛只在晚上出入的車輛形跡可疑。進行追蹤后發(fā)現(xiàn)，目標店鋪的退貨產(chǎn)品也是由該輛車進行配送，車輛駕駛員廣東籍男子何某也進入了警方的視線。

　　警方迅速對嫌疑人何某開展深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)何某每日都要從當?shù)啬承^(qū)接其小舅子曾某到中山市黃圃鎮(zhèn)鄉(xiāng)下，而曾某正是淘寶店的實名店主，并進一步確定這是一個有明確分工的售假團伙。專案組順藤摸瓜，綜合運用多種偵查手段，逐漸擴大偵查范圍，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人的生產(chǎn)車間和倉庫都在中山市黃圃鎮(zhèn)偏遠山下，且除了何某和曾某外，還有一名男子黎某負責每日的日常物流運輸。在明確犯罪團伙的人員關系、組織架構及倉庫地點后，警方?jīng)Q定抓準時機統(tǒng)一收網(wǎng)。去年8月25日，專案組組織警力開展集中收網(wǎng)，當場抓獲何某、曾某及黎某3名嫌疑人，徹底摧毀這一制假團伙。