2020年是全面建成小康社會決勝之年，也是應(yīng)對新冠疫情沖擊的大考之年；是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是“十四五”規(guī)劃的啟動之年，在國家出臺的政策引導(dǎo)和支持下，智慧城市也逐步邁向高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展階段。隨著人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的不斷突破和深入，國家大力支持“新基建”推進的大背景下，2020年成為三門峽市新型智慧城市發(fā)展歷程中至關(guān)重要的一年。

　　回首不平凡的2020年，三門峽市政務(wù)和大數(shù)據(jù)局在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，不斷深化改革，獲得“全市改革工作先進單位”“河南省文明單位”“三門峽市職業(yè)道德建設(shè)十佳單位”等榮譽。三門峽市被河南省確定為全省新型智慧城市建設(shè)試點市，開啟了“數(shù)字蝶變”的“迭代”模式，獲得了智慧成果認(rèn)可。新型智慧城市建設(shè)被中國信息協(xié)會評為“2020政府信息化管理創(chuàng)新獎”、被銀川國際智慧城市博覽會組委會評為“2020國際智慧城市博覽會特殊貢獻獎”。

　　“大數(shù)據(jù)抗疫”新模式

　　復(fù)工復(fù)產(chǎn)“雙勝利”

　　新冠肺炎疫情的暴發(fā)讓群眾猝不及防，面對緊急突發(fā)的公共衛(wèi)生事件及多方來源的海量數(shù)據(jù)，三門峽依托“新型智慧城市”平臺，迅速啟動管控平臺研發(fā)。僅用20個小時就上線了“我要上報疫情”平臺和“同行查詢”平臺，72小時內(nèi)上線了“疫情信息”平臺和“疫情大數(shù)據(jù)”平臺，之后又接連研發(fā)了“居民信息填報”平臺、“檢測點管理”平臺和健康綠碼出行系統(tǒng)，與原有的“12345”政務(wù)服務(wù)熱線平臺一起，共同形成了“7平臺+1門戶+1綠碼”的大數(shù)據(jù)疫情防控和健康出行體系，構(gòu)筑了“指揮系統(tǒng)+基層組織+全體居民+應(yīng)急處置”的整體管控格局。

　　三門峽市的大數(shù)據(jù)疫情防控體系自實施以來，效果顯著，防控有力。各方數(shù)據(jù)迅速匯聚，實現(xiàn)信息實時掌控、指令執(zhí)行流暢，體現(xiàn)出大數(shù)據(jù)在疫情防控工作中的重要支撐作用。得力有效的抗擊成果讓市政務(wù)和大數(shù)據(jù)局榮獲“河南省抗擊新冠肺炎疫情先進集體”。

　　疫情得到管控，復(fù)工復(fù)產(chǎn)成為頭等大事。三門峽市利用大數(shù)據(jù)每天的變化，準(zhǔn)確研判全市疫情形勢。一手抓以“四早”為中心的疫情防控，一手抓以“健康綠碼”出行為支撐的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，牢牢掌握了疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)主動權(quán)。聯(lián)合市商務(wù)局、市財政局，通過“線上三門峽”APP一共發(fā)放兩批2120萬張電子消費券，帶動消費6070萬元，有力促進了消費回補和潛力釋放。

　　市政務(wù)和大數(shù)據(jù)局創(chuàng)新探索“大數(shù)據(jù)抗疫”新模式，助力全市取得疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”。這條以互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)為支撐的精準(zhǔn)防控新路子贏得了廣泛贊譽及學(xué)習(xí)。“大數(shù)據(jù)這張網(wǎng)，讓疫情防控更精準(zhǔn)，讓決策有了依據(jù)。三門峽市作為全國智慧城市建設(shè)的先行者，經(jīng)過近3年探索與實踐，已經(jīng)把智慧基因植入各行各業(yè)，為推動社會治理現(xiàn)代化、智能化、法治化提供了強大技術(shù)支撐?！比T峽市委書記劉南昌說。

　　線上線下齊發(fā)力

　　政務(wù)服務(wù)新階段

　　三門峽市在全省率先建成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)，線上、線下同時發(fā)力，不斷提升新型智慧城市建設(shè)水平，確保“建得好”又“用得好”，賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。線上大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“電子監(jiān)察”等系統(tǒng)平臺建設(shè)及應(yīng)用，有力推動了“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革。同時，創(chuàng)新微信評議系統(tǒng)建立群眾評價機制，倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變、高效服務(wù)，行政效能得到明顯提升。線下積極推進“一窗受理、集成服務(wù)”改革，調(diào)整設(shè)置綜合服務(wù)窗口，進一步提高事項進駐率，開展預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、延時服務(wù)，全面推動行政公文（證照）免費郵寄，方便群眾和企業(yè)辦事。

　　市政務(wù)和大數(shù)據(jù)局積極推進政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與各部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接。在全市統(tǒng)一的政務(wù)云平臺，為市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)健委等40多個部門提供基礎(chǔ)服務(wù)。電子政務(wù)外網(wǎng)方面，市政務(wù)和大數(shù)據(jù)局統(tǒng)籌建立起市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)通總體架構(gòu)，目前已經(jīng)實現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)三級政務(wù)部門全覆蓋。

　　“服務(wù)好與差，請您來評價”，為不斷提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推廣使用政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)，建立了評價、反饋、整改、監(jiān)督全流程閉環(huán)機制?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)被列為全省試點。

　　三門峽市以新型智慧城市為依托，聚焦政務(wù)服務(wù)能力提升，創(chuàng)新開展數(shù)字化支撐營商環(huán)境，開創(chuàng)了優(yōu)化營商環(huán)境工作新模式。在全省率先完成“一證通辦”目標(biāo)，僅憑1張身份證即可通辦全市179項事項，有效破解了企業(yè)“辦事難”、“辦事慢”、“辦事繁”等問題。創(chuàng)新探索出“6+1+1（即‘6化’‘1庫’‘1平臺’）數(shù)字化支撐營商環(huán)境”新模式，會同市委編辦、市政府辦、市司法局、市營商辦抽調(diào)30余人組成攻堅組，市縣同步開展事項梳理工作，被省大數(shù)據(jù)確定為國家數(shù)據(jù)共享供需對接平臺試點。對營商環(huán)境數(shù)據(jù)全樣本、全周期、全天候、全方位實時監(jiān)測，倒逼營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，努力形成可復(fù)制、可推廣的“數(shù)字化營商環(huán)境”新模式。2020年，三門峽市被河南省營商辦確定為“數(shù)字化營商環(huán)境”試點城市。

　　管理創(chuàng)新有新招

　　智慧城市結(jié)碩果

　　“數(shù)字政府”“智慧城市”被寫入“十四五”規(guī)劃，市政務(wù)和大數(shù)據(jù)局深入落實，積極組織開展《三門峽市“十四五”信息化發(fā)展規(guī)劃》《三門峽市“十四五”新型智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃》編制工作。

　　2020年，三門峽市新型智慧城市建設(shè)正有力有序推進，二期項目已全面建成并投入使用。截至目前，一二期項目上線運行了政務(wù)云平臺、大數(shù)據(jù)中心、智慧三門峽運營指揮中心、“12345”政府服務(wù)熱線、“線上三門峽”APP、120急救指揮調(diào)度系統(tǒng)等60多項服務(wù)，初步形成了市、縣一體化的新型智慧城市推進體系和建設(shè)格局，在政府運行、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)培育等方面發(fā)揮了重要作用。

　　特色應(yīng)用中“線上三門峽”APP目前注冊用戶達到135.4萬余人，平均日訪問量50萬余人次。作為“便民、便企、便政、便游”我們?nèi)T峽本地生活服務(wù)的APP，先后上線電子社?？?、醫(yī)保查詢、公積金查詢、中小學(xué)入學(xué)報名等50余項服務(wù)功能。疫情期間，發(fā)放“電子消費券”，促進三門峽市服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；通過“以考促學(xué)”有獎學(xué)習(xí)答題、“國家安全教育”知識測試、“學(xué)習(xí)文明條例”等活動，讓機關(guān)人員、普通群眾整體素養(yǎng)得到提升。甘棠政務(wù)辦公系統(tǒng)已接入600余家單位，12000余人使用，覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級部門，為三門峽市數(shù)字政府建設(shè)提升高效、便捷的辦公提供重要保障。“12345”政務(wù)熱線解決大量困擾群眾的民生問題。120智慧急救指揮平臺讓急救患者不再長時間等待，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體智慧化院前急救指揮模式。普惠金融平臺通過大數(shù)據(jù)提升了企業(yè)和金融機構(gòu)對接時效，解決企業(yè)融資困難。智慧城管平臺提高城市管理效能、補足城市管理短板。

　　同時，市政務(wù)和大數(shù)據(jù)局積極謀劃“新基建”和“5G”建設(shè)項目，以“人才強國”為指導(dǎo)，以培育重點信息化企業(yè)為抓手，助推崤云公司等企業(yè)進入河南省信息化企業(yè)“第一梯隊”，加快三門峽市智慧城市建設(shè)步伐。

　　2021年三門峽市政務(wù)和大數(shù)據(jù)局將立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌抓好疫情防控與智慧城市建設(shè)，持續(xù)鞏固全市上下齊抓數(shù)字化的現(xiàn)代化治理局面，以做好“十四五”謀篇布局工作為重點，推進5G技術(shù)、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)的發(fā)展與三門峽各項產(chǎn)業(yè)融合，助推三門峽社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。