2020年是全面建成小康社會(huì)決勝之年，也是應(yīng)對(duì)新冠疫情沖擊的大考之年；是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是“十四五”規(guī)劃的啟動(dòng)之年，在國(guó)家出臺(tái)的政策引導(dǎo)和支持下，智慧城市也逐步邁向高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展階段。隨著人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的不斷突破和深入，國(guó)家大力支持“新基建”推進(jìn)的大背景下，2020年成為三門峽市新型智慧城市發(fā)展歷程中至關(guān)重要的一年。

　　回首不平凡的2020年，三門峽市政務(wù)和大數(shù)據(jù)局在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，不斷深化改革，獲得“全市改革工作先進(jìn)單位”“河南省文明單位”“三門峽市職業(yè)道德建設(shè)十佳單位”等榮譽(yù)。三門峽市被河南省確定為全省新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)市，開(kāi)啟了“數(shù)字蝶變”的“迭代”模式，獲得了智慧成果認(rèn)可。新型智慧城市建設(shè)被中國(guó)信息協(xié)會(huì)評(píng)為“2020政府信息化管理創(chuàng)新獎(jiǎng)”、被銀川國(guó)際智慧城市博覽會(huì)組委會(huì)評(píng)為“2020國(guó)際智慧城市博覽會(huì)特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

　　“大數(shù)據(jù)抗疫”新模式

　　復(fù)工復(fù)產(chǎn)“雙勝利”

　　新冠肺炎疫情的暴發(fā)讓群眾猝不及防，面對(duì)緊急突發(fā)的公共衛(wèi)生事件及多方來(lái)源的海量數(shù)據(jù)，三門峽依托“新型智慧城市”平臺(tái)，迅速啟動(dòng)管控平臺(tái)研發(fā)。僅用20個(gè)小時(shí)就上線了“我要上報(bào)疫情”平臺(tái)和“同行查詢”平臺(tái)，72小時(shí)內(nèi)上線了“疫情信息”平臺(tái)和“疫情大數(shù)據(jù)”平臺(tái)，之后又接連研發(fā)了“居民信息填報(bào)”平臺(tái)、“檢測(cè)點(diǎn)管理”平臺(tái)和健康綠碼出行系統(tǒng)，與原有的“12345”政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)一起，共同形成了“7平臺(tái)+1門戶+1綠碼”的大數(shù)據(jù)疫情防控和健康出行體系，構(gòu)筑了“指揮系統(tǒng)+基層組織+全體居民+應(yīng)急處置”的整體管控格局。

　　三門峽市的大數(shù)據(jù)疫情防控體系自實(shí)施以來(lái)，效果顯著，防控有力。各方數(shù)據(jù)迅速匯聚，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)掌控、指令執(zhí)行流暢，體現(xiàn)出大數(shù)據(jù)在疫情防控工作中的重要支撐作用。得力有效的抗擊成果讓市政務(wù)和大數(shù)據(jù)局榮獲“河南省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”。

　　疫情得到管控，復(fù)工復(fù)產(chǎn)成為頭等大事。三門峽市利用大數(shù)據(jù)每天的變化，準(zhǔn)確研判全市疫情形勢(shì)。一手抓以“四早”為中心的疫情防控，一手抓以“健康綠碼”出行為支撐的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，牢牢掌握了疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)主動(dòng)權(quán)。聯(lián)合市商務(wù)局、市財(cái)政局，通過(guò)“線上三門峽”APP一共發(fā)放兩批2120萬(wàn)張電子消費(fèi)券，帶動(dòng)消費(fèi)6070萬(wàn)元，有力促進(jìn)了消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放。

　　市政務(wù)和大數(shù)據(jù)局創(chuàng)新探索“大數(shù)據(jù)抗疫”新模式，助力全市取得疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。這條以互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)為支撐的精準(zhǔn)防控新路子贏得了廣泛贊譽(yù)及學(xué)習(xí)。“大數(shù)據(jù)這張網(wǎng)，讓疫情防控更精準(zhǔn)，讓決策有了依據(jù)。三門峽市作為全國(guó)智慧城市建設(shè)的先行者，經(jīng)過(guò)近3年探索與實(shí)踐，已經(jīng)把智慧基因植入各行各業(yè)，為推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化、智能化、法治化提供了強(qiáng)大技術(shù)支撐?！比T峽市委書(shū)記劉南昌說(shuō)。

　　線上線下齊發(fā)力

　　政務(wù)服務(wù)新階段

　　三門峽市在全省率先建成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)，線上、線下同時(shí)發(fā)力，不斷提升新型智慧城市建設(shè)水平，確保“建得好”又“用得好”，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。線上大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“電子監(jiān)察”等系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)及應(yīng)用，有力推動(dòng)了“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革。同時(shí)，創(chuàng)新微信評(píng)議系統(tǒng)建立群眾評(píng)價(jià)機(jī)制，倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變、高效服務(wù)，行政效能得到明顯提升。線下積極推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”改革，調(diào)整設(shè)置綜合服務(wù)窗口，進(jìn)一步提高事項(xiàng)進(jìn)駐率，開(kāi)展預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)，全面推動(dòng)行政公文（證照）免費(fèi)郵寄，方便群眾和企業(yè)辦事。

　　市政務(wù)和大數(shù)據(jù)局積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與各部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接。在全市統(tǒng)一的政務(wù)云平臺(tái)，為市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)健委等40多個(gè)部門提供基礎(chǔ)服務(wù)。電子政務(wù)外網(wǎng)方面，市政務(wù)和大數(shù)據(jù)局統(tǒng)籌建立起市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)通總體架構(gòu)，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政務(wù)部門全覆蓋。

　　“服務(wù)好與差，請(qǐng)您來(lái)評(píng)價(jià)”，為不斷提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推廣使用政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)，建立了評(píng)價(jià)、反饋、整改、監(jiān)督全流程閉環(huán)機(jī)制?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)被列為全省試點(diǎn)。

　　三門峽市以新型智慧城市為依托，聚焦政務(wù)服務(wù)能力提升，創(chuàng)新開(kāi)展數(shù)字化支撐營(yíng)商環(huán)境，開(kāi)創(chuàng)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作新模式。在全省率先完成“一證通辦”目標(biāo)，僅憑1張身份證即可通辦全市179項(xiàng)事項(xiàng)，有效破解了企業(yè)“辦事難”、“辦事慢”、“辦事繁”等問(wèn)題。創(chuàng)新探索出“6+1+1（即‘6化’‘1庫(kù)’‘1平臺(tái)’）數(shù)字化支撐營(yíng)商環(huán)境”新模式，會(huì)同市委編辦、市政府辦、市司法局、市營(yíng)商辦抽調(diào)30余人組成攻堅(jiān)組，市縣同步開(kāi)展事項(xiàng)梳理工作，被省大數(shù)據(jù)確定為國(guó)家數(shù)據(jù)共享供需對(duì)接平臺(tái)試點(diǎn)。對(duì)營(yíng)商環(huán)境數(shù)據(jù)全樣本、全周期、全天候、全方位實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，倒逼營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，努力形成可復(fù)制、可推廣的“數(shù)字化營(yíng)商環(huán)境”新模式。2020年，三門峽市被河南省營(yíng)商辦確定為“數(shù)字化營(yíng)商環(huán)境”試點(diǎn)城市。

　　管理創(chuàng)新有新招

　　智慧城市結(jié)碩果

　　“數(shù)字政府”“智慧城市”被寫入“十四五”規(guī)劃，市政務(wù)和大數(shù)據(jù)局深入落實(shí)，積極組織開(kāi)展《三門峽市“十四五”信息化發(fā)展規(guī)劃》《三門峽市“十四五”新型智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃》編制工作。

　　2020年，三門峽市新型智慧城市建設(shè)正有力有序推進(jìn)，二期項(xiàng)目已全面建成并投入使用。截至目前，一二期項(xiàng)目上線運(yùn)行了政務(wù)云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心、智慧三門峽運(yùn)營(yíng)指揮中心、“12345”政府服務(wù)熱線、“線上三門峽”APP、120急救指揮調(diào)度系統(tǒng)等60多項(xiàng)服務(wù)，初步形成了市、縣一體化的新型智慧城市推進(jìn)體系和建設(shè)格局，在政府運(yùn)行、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)培育等方面發(fā)揮了重要作用。

　　特色應(yīng)用中“線上三門峽”APP目前注冊(cè)用戶達(dá)到135.4萬(wàn)余人，平均日訪問(wèn)量50萬(wàn)余人次。作為“便民、便企、便政、便游”我們?nèi)T峽本地生活服務(wù)的APP，先后上線電子社?？ā⑨t(yī)保查詢、公積金查詢、中小學(xué)入學(xué)報(bào)名等50余項(xiàng)服務(wù)功能。疫情期間，發(fā)放“電子消費(fèi)券”，促進(jìn)三門峽市服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；通過(guò)“以考促學(xué)”有獎(jiǎng)學(xué)習(xí)答題、“國(guó)家安全教育”知識(shí)測(cè)試、“學(xué)習(xí)文明條例”等活動(dòng)，讓機(jī)關(guān)人員、普通群眾整體素養(yǎng)得到提升。甘棠政務(wù)辦公系統(tǒng)已接入600余家單位，12000余人使用，覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)部門，為三門峽市數(shù)字政府建設(shè)提升高效、便捷的辦公提供重要保障。“12345”政務(wù)熱線解決大量困擾群眾的民生問(wèn)題。120智慧急救指揮平臺(tái)讓急救患者不再長(zhǎng)時(shí)間等待，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體智慧化院前急救指揮模式。普惠金融平臺(tái)通過(guò)大數(shù)據(jù)提升了企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)接時(shí)效，解決企業(yè)融資困難。智慧城管平臺(tái)提高城市管理效能、補(bǔ)足城市管理短板。

　　同時(shí)，市政務(wù)和大數(shù)據(jù)局積極謀劃“新基建”和“5G”建設(shè)項(xiàng)目，以“人才強(qiáng)國(guó)”為指導(dǎo)，以培育重點(diǎn)信息化企業(yè)為抓手，助推崤云公司等企業(yè)進(jìn)入河南省信息化企業(yè)“第一梯隊(duì)”，加快三門峽市智慧城市建設(shè)步伐。

　　2021年三門峽市政務(wù)和大數(shù)據(jù)局將立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌抓好疫情防控與智慧城市建設(shè)，持續(xù)鞏固全市上下齊抓數(shù)字化的現(xiàn)代化治理局面，以做好“十四五”謀篇布局工作為重點(diǎn)，推進(jìn)5G技術(shù)、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)的發(fā)展與三門峽各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)融合，助推三門峽社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。