根據(jù)中央對上海發(fā)展的定位，到2020年上海要基本建成國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心之一和社會主義現(xiàn)代化國際大都市。《上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提到，“十一五”時期是上海全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深入實(shí)施科教興市主戰(zhàn)略、加快“四個中心”建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵階段的五年。上海發(fā)展將進(jìn)入新時期，面臨加快國際金融中心和國際航運(yùn)中心建設(shè)、推進(jìn)浦東綜合配套改革試點(diǎn)、辦好中國2010年上海世博會、國家規(guī)劃長江三角洲區(qū)域發(fā)展等重要機(jī)遇，不僅對上海自身發(fā)展產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響，而且為上海服務(wù)長江三角洲、服務(wù)長江流域、服務(wù)全國和全面參與國際競爭提供了難得的契機(jī)。盡管如此，作為沿海改革開放地區(qū)和特大型經(jīng)濟(jì)中心城市，上海仍將直接面對外部環(huán)境波動變化的新挑戰(zhàn)，未來發(fā)展中還面臨著不少困難和問題。

　　“十五”：上海信息化走過三個階段

　　“十五”以來，上海市的國際化、市場化、信息化、法治化水平明顯提高。其中，信息產(chǎn)業(yè)是上海“十五”期間發(fā)展、增長最快的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。目前上海信息化已經(jīng)順利走過了基礎(chǔ)先行、重點(diǎn)突破和全面推進(jìn)的三個階段，基本形成了信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息產(chǎn)業(yè)、信息化應(yīng)用、信息化發(fā)展環(huán)境聯(lián)動發(fā)展的格局，為上海未來發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。但也應(yīng)該清醒地看到，全球信息化發(fā)展已經(jīng)提升到一個新的歷史高度，各國各地區(qū)圍繞信息化競爭日趨激烈。上海在深入推進(jìn)信息化過程中，不僅面臨著國內(nèi)外的競爭壓力，更面臨著新階段發(fā)展的更高要求。實(shí)現(xiàn)“十一五“的發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)城市國際競爭力，都離不開信息化的繼續(xù)引領(lǐng)和強(qiáng)大支撐?！笆晃濉睍r期，上海信息化建設(shè)必須尋求新突破，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，以信息化帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

　　“十一五”：信息化是科教興市主戰(zhàn)略的突破口

　　在上海市委、市政府2006年2月24日召開信息化工作電視電話會議上，中共中央政治局委員、市委書記陳良宇指出，“十一五”是上海以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、加快形成“四個中心”的關(guān)鍵時期，是上海步入科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動的關(guān)鍵時期，要把握全球信息化發(fā)展趨勢，把信息化作為實(shí)施科教興市主戰(zhàn)略的突破口，著眼于增強(qiáng)城市國際競爭力這條主線，舉全市之力，深入推進(jìn)，力爭到“十一五”期末，上海信息化整體水平繼續(xù)保持領(lǐng)先，主要指標(biāo)基本達(dá)到發(fā)達(dá)國家中心城市先進(jìn)水平。

　　《上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出,以信息化為基礎(chǔ)提升產(chǎn)業(yè)能級。充分發(fā)揮信息化在實(shí)施科教興市主戰(zhàn)略中的引領(lǐng)帶動作用，推進(jìn)信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。全力推進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用滲透和融合發(fā)展。以信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用新理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，全面提升產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的信息化應(yīng)用水平。圍繞金融、物流、文化等服務(wù)業(yè)發(fā)展方向，以信息技術(shù)支撐服務(wù)手段多樣化、服務(wù)產(chǎn)品個性化，以及服務(wù)范圍拓展和服務(wù)效率提升。圍繞汽車、裝備、造船等制造業(yè)的能級提升要求，以提高裝備智能化水平和優(yōu)化工藝流程為重點(diǎn)，積極促進(jìn)信息技術(shù)與制造技術(shù)的融合發(fā)展。推進(jìn)信息技術(shù)在企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理、營銷等環(huán)節(jié)的創(chuàng)新應(yīng)用，大力發(fā)展電子商務(wù)。

　　做大做強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)。根據(jù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的總體趨勢，以研發(fā)設(shè)計、自主品牌建設(shè)為重點(diǎn)，加快集成電路、軟件、新型元器件等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)以及核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)和完善軟件開發(fā)測試、無線通信等公共開發(fā)平臺，大力推進(jìn)新一代移動通信、汽車電子、數(shù)字音視頻、互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快形成產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢。

　　著眼國家戰(zhàn)略，立足上海優(yōu)勢，圍繞構(gòu)建健康上海、生態(tài)上海、精品上海、數(shù)字上海等戰(zhàn)略需求，實(shí)現(xiàn)有限領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新的突破。