新冠肺炎疫情發(fā)生以來，河南省委、省政府按照中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)支撐作用，堅(jiān)持科學(xué)防治、依法防治、精準(zhǔn)防治，為打好疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力的大數(shù)據(jù)支撐。

　　河南省臨近湖北，大量人口在武漢工作，春節(jié)前又回到河南各地，戰(zhàn)“疫”形勢(shì)嚴(yán)峻。但從目前看，河南因?yàn)樵诳挂叻椒矫婷娴摹坝埠恕辈粩?，令人?dān)心的局面并沒有發(fā)生。新華社經(jīng)濟(jì)分析師了解到，在河南諸多“硬核”中，大數(shù)據(jù)這一獨(dú)特“硬核”帶來的效果極其突出，河南通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)溝通聯(lián)動(dòng)各級(jí)疫情防控指揮部，加緊推動(dòng)各類數(shù)據(jù)匯集，高效建立以大數(shù)據(jù)為支撐的聯(lián)防聯(lián)控體系，為疫情防控各項(xiàng)決策提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持，取得積極成效。

　　一、大數(shù)據(jù)排查精準(zhǔn)助力疫情早發(fā)現(xiàn)早報(bào)告

　?。ㄒ唬┐罱〝?shù)據(jù)庫暢通通道加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯集分析

　　河南省大數(shù)據(jù)局、省委網(wǎng)信辦、省公安廳、衛(wèi)健委、交通廳，以及河南移動(dòng)、聯(lián)通、電信等多家單位的骨干人員組成工作組，2月5日搭建完成全省疫情防控專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)疫情數(shù)據(jù)匯集、分析和比對(duì)。

　　同時(shí)暢通河南省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)與國家對(duì)接通道，對(duì)河南省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)與國家平臺(tái)的對(duì)接通道進(jìn)行檢測(cè)，確保河南省視頻監(jiān)管信息可在國務(wù)院第八會(huì)議室展示，為全國疫情防控大局及時(shí)有效提供好河南的數(shù)據(jù)。

　　通過充分利用國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)、三大運(yùn)營商、全省疫情防控專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)資源，對(duì)2019年12月1日以來和確診患者、疑似患者有過密切接觸的人員數(shù)據(jù)信息進(jìn)行比對(duì)篩選，截至2月10日晚10點(diǎn)，共匯聚國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)、省公安廳、教育廳、交通廳、稅務(wù)局等部門以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)1152萬條。

　　結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)，比對(duì)獲取和確診患者、疑似患者有過密切接觸的可疑人員，全面排查出2月2日以前15日內(nèi)從武漢到河南停留2個(gè)小時(shí)以上的30.39萬人，并及時(shí)向河南省疫情防控指揮部、省委總值班室、省政府總值班室分別報(bào)送，為全面防控提供數(shù)據(jù)服務(wù)。

　　（二）各地充分利用大數(shù)據(jù)全面排查取得實(shí)效

　　商丘市成立了由市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局牽頭的全市疫情防控指揮部辦公室數(shù)據(jù)組，統(tǒng)籌市公安局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)健委等單位，建立運(yùn)行全市大數(shù)據(jù)應(yīng)急管控平臺(tái)，匯總采集分析各方面數(shù)據(jù)，全面做好信息核實(shí)查證，為市委、市政府科學(xué)決策和精準(zhǔn)防控提供依據(jù)。對(duì)武漢華南海鮮市場(chǎng)交易人員信息、確診病例同車人員信息、確診病例同戶人員信息、同住人員信息共3189條，按照縣市區(qū)第一時(shí)間進(jìn)行了分類轉(zhuǎn)辦。經(jīng)過市縣鄉(xiāng)村四級(jí)密切排查，截至2月10日上午12時(shí)，排查數(shù)據(jù)涉及人員2394人，從中確診病例6例。

　　三門峽市72小時(shí)高效上線了疫情防控大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過網(wǎng)格填報(bào)、群眾舉報(bào)等方式，實(shí)時(shí)收集域外返回人員、武漢返回人員、密切接觸人員、未接觸傳染源但已發(fā)熱人員等重點(diǎn)人群動(dòng)態(tài)信息，做到了“底數(shù)摸清、動(dòng)態(tài)可管”，為市委、市政府決策提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐。

　　信陽市作為湖北省外武漢市輸入人員最多的城市，以國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)，獲取了2019年12月1日至12月31日期間到過武漢華南海鮮市場(chǎng)并持有信陽籍身份證的1031名人員信息，累計(jì)完成8個(gè)批次10488人次的數(shù)據(jù)信息核查工作，用數(shù)據(jù)筑好了疫情防控堅(jiān)實(shí)防線。

　　二、大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)防控推動(dòng)疫情防控智能化

　?。ㄒ唬┨峁┲攸c(diǎn)人群信息做好精準(zhǔn)防控

　　河南省大數(shù)據(jù)管理局通過向河南省疫情防控指揮部提供重點(diǎn)人群和密接人群信息，并協(xié)助排查，為精準(zhǔn)防控提供了數(shù)據(jù)服務(wù)支撐。自1月26日至2月10日，從國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)獲取并向省疫情防控指揮部報(bào)送數(shù)據(jù)11批合計(jì)68882條，并通過精準(zhǔn)定位（前一天凌晨3點(diǎn)所在地）將數(shù)據(jù)同步分發(fā)至17個(gè)省轄市和濟(jì)源示范區(qū)，為各地疫情防控工作提供了重點(diǎn)方向，提高了精準(zhǔn)防控效率，有效避免了疫情的擴(kuò)散和蔓延。

　　比如，排查的1122人次同乘飛機(jī)密接者，已在河南確診患者8人；排查的7322人次同戶密接者，已在河南確診患者148人。從省轄市來看，以商丘市為例，密接人員3189人次，排查涉及人員2394人次，已確診患者9人。

　　（二）跟蹤疫情區(qū)域變化做好深度防控

　　通過跟蹤疫情區(qū)域變化，及時(shí)排查從疫情高發(fā)地區(qū)進(jìn)入河南的人群信息，為深度防控提供數(shù)據(jù)服務(wù)。近期，河南省大數(shù)據(jù)管理局不僅報(bào)送了從武漢進(jìn)入河南的用戶數(shù)據(jù)，還向省疫情防控指揮部報(bào)送了從湖北黃岡、孝感、隨州、襄陽進(jìn)入河南的用戶數(shù)據(jù)，并對(duì)涌入量比較集中的南陽、信陽市及時(shí)作了重點(diǎn)提醒。

　　（三）開辟“疫情專區(qū)”做好全面服務(wù)

　　河南省政務(wù)服務(wù)“豫事辦”近日開辟了“疫情專區(qū)”，上線5個(gè)服務(wù)事項(xiàng)：“疫情動(dòng)態(tài)”（實(shí)時(shí)展現(xiàn)全國疫情數(shù)據(jù)及相關(guān)信息）、“疫情同程查詢”（快速查詢新冠肺炎確診患者同行程交通班次、到訪過的公共場(chǎng)所）、“疫情上報(bào)”（發(fā)揮群眾的力量，監(jiān)督舉報(bào)各類違反國家和河南省防疫工作規(guī)定的行為）、“權(quán)威新聞快報(bào)”（讓群眾通過正規(guī)渠道了解疫情相關(guān)工作真實(shí)準(zhǔn)確的信息）、“新型肺炎求助通道”（積極向相關(guān)部門反饋確診、疑似、密切接觸者以及無法排除的發(fā)熱者且目前還未得到隔離收治的人員信息），目前正在開發(fā)上線“健康申報(bào)”“發(fā)熱門診”“線上購藥”功能、“出入境一鍵通”等更多疫情防控的相關(guān)功能，為政府決策和河南老百姓提供更多服務(wù)。

　　（四）各地探索多種舉措提升智能化管理水平

　　鄭州市上線全市統(tǒng)一居民小區(qū)健康登記管理系統(tǒng)，對(duì)10800多個(gè)小區(qū)進(jìn)行在線管理。該系統(tǒng)以每個(gè)小區(qū)為單位，實(shí)施“一小區(qū)一碼”，為每個(gè)小區(qū)提供專屬二維碼，用于小區(qū)居民掃碼登記健康信息，不再進(jìn)行人工登記。小區(qū)居民通過手機(jī)掃描本小區(qū)二維碼，填寫個(gè)人健康信息，一次性完成個(gè)人相關(guān)信息登記，再次出入小區(qū)只需掃碼核驗(yàn)，實(shí)行一次登記、多次掃碼。非本小區(qū)居民不進(jìn)行個(gè)人信息掃碼登記。對(duì)于無法通過手機(jī)掃碼登記的老人、兒童等群體，出入小區(qū)填報(bào)信息時(shí)由監(jiān)護(hù)人或小區(qū)工作人員予以輔助登記，核驗(yàn)后方可通行。既方便居民出行，又減少交叉感染風(fēng)險(xiǎn)，全面提升了疫情防控智能化管理水平。

　　開封市推出“一碼通”，疫情期間權(quán)威消息、靠譜信息一掃全知道。老百姓只要一掃碼，瞬間就能知道全國、全省、全市與疫情息息相關(guān)的重要信息，全市發(fā)熱門診詳細(xì)地址，對(duì)湖北、武漢滯留人員以及外地滯留人員開放的賓館，全市批準(zhǔn)營業(yè)的正規(guī)商場(chǎng)超市等，及時(shí)了解權(quán)威信息，增強(qiáng)群眾戰(zhàn)勝疫情的信心。

　　商丘市將12345熱線確定為全市疫情問題線索舉報(bào)電話，全面征集受理舉報(bào)疫情線索，及時(shí)形成疫情工單，按照屬地管理原則，交辦各縣（市、區(qū)）及市有關(guān)部門限時(shí)辦理，確保疫情工單不過夜、當(dāng)天訴求當(dāng)天辦。截止到2月9日，受理反映有關(guān)疫情問題事項(xiàng)10590件，辦結(jié)10590件，辦結(jié)率100％。

　　三、推動(dòng)“網(wǎng)上辦事”有效阻斷疫情傳播

　?。ㄒ唬┤⊥菩姓?wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”

　　全省大力推行“預(yù)約辦”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”和不見面審批。通過河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、12345政務(wù)服務(wù)熱線、“豫事辦”APP和微信公眾號(hào)等渠道，征詢收集企業(yè)群眾節(jié)后集中辦理和急需辦理的事項(xiàng)，確保實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦，減少疫情防控期間人員接觸；推廣“豫事辦”APP和支付寶小程序，對(duì)已上線的社保查詢、公積金查詢、生活繳費(fèi)等政務(wù)和公共服務(wù)事項(xiàng)，確保業(yè)務(wù)辦理渠道暢通，提供更多服務(wù)掌上辦、指尖辦；利用多渠道公布各類辦事窗口值班電話和咨詢電話，對(duì)于確需要到現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)，做到服務(wù)人員下沉就近辦，速來速辦，盡量減少人員“面對(duì)面”。

　　（二）各地積極引導(dǎo)企業(yè)和群眾網(wǎng)上辦事

　　河南省各地市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理部門，第一時(shí)間下發(fā)關(guān)于延遲（暫停）開放各級(jí)行政服務(wù)中心（市民之家）辦事大廳窗口線下服務(wù)推行網(wǎng)上辦、預(yù)約辦的通知（公告），全面推行政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦、掌上辦”等線上辦理方式，避免人群聚集，防止交叉感染，有效保護(hù)人民的生命和健康要求。同時(shí)采取最嚴(yán)格的舉措，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)聯(lián)防聯(lián)控措施，全力抓好疫情防控工作，堅(jiān)決遏制疫情發(fā)生蔓延，切實(shí)保障人民群眾健康。

　　駐馬店市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局1月30日發(fā)布《關(guān)于開展“網(wǎng)上辦”“掌上辦”的倡議書》，公布了全國一體在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、河南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“豫事辦”APP、“咱的駐馬店”城市門戶APP和駐馬店市政務(wù)服務(wù)大廳統(tǒng)一身份認(rèn)證體系等注冊(cè)方法和網(wǎng)上辦事操作流程。

　　開封政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局1月29日上午召開政務(wù)服務(wù)窗口單位疫情防控工作推進(jìn)會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關(guān)會(huì)議精神，通報(bào)全市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，對(duì)全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)窗口疫情防控工作進(jìn)行安排部署，全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。

　　漯河市明確暫停辦公期間可開展網(wǎng)上申報(bào)、預(yù)約辦理和幫辦服務(wù)，盡最大努力方便和服務(wù)群眾，同時(shí)積極采購口罩、消毒酒精等防疫物資，提前做好實(shí)體大廳開放前的疫情防控準(zhǔn)備工作。

　　洛陽市全面梳理急辦事項(xiàng)，共梳理出市發(fā)改委、社保中心、不動(dòng)產(chǎn)登記中心等15家單位61個(gè)急辦事項(xiàng)，并將市民之家現(xiàn)有256個(gè)窗口調(diào)整開放85個(gè)，實(shí)行預(yù)約辦理和自助辦理，2月3日至6日共為155名預(yù)約群眾辦理了相關(guān)業(yè)務(wù)，通過在線和自助辦理解決了群眾的燃眉之急。

　　四、推行“網(wǎng)上辦公”提高政府工作效能

　　一是架設(shè)公文通道，高效保障疫情防控工作。1月26日連夜組織技術(shù)力量，依托河南省政府辦公網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)，開通了省防疫指揮部電子公文通道，指揮部可在網(wǎng)上向各省轄市、直管縣和省直各部門發(fā)送并接收電子文件。1月27日上午安排專人進(jìn)行系統(tǒng)使用培訓(xùn)，暢通疫情防控信息上傳下達(dá)通道。

　　二是建設(shè)省級(jí)一體化協(xié)同辦公平臺(tái)。圍繞省直廳局間、地市間的公文流轉(zhuǎn)會(huì)簽（涉及印章、交換、安全），在協(xié)同平臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)在線審批，在PC端和移動(dòng)端均實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，具備小規(guī)模視頻會(huì)議、移動(dòng)端辦公等協(xié)同辦公功能，加快開發(fā)全省統(tǒng)一的協(xié)同辦公平臺(tái)，同步開放建設(shè)省級(jí)一體化協(xié)同辦公平臺(tái)移動(dòng)端“豫正通”。

　　五、利用大數(shù)據(jù)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　一是充分發(fā)揮好河南省金融服務(wù)平臺(tái)作用，推動(dòng)中小微企業(yè)利用平臺(tái)在線貸款，防止因受疫情影響無法正常經(jīng)營、遇到暫時(shí)困難的中小企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂等問題。

　　二是積極推廣“不見面招商”、在線審批，充分發(fā)揮投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)等功能作用，推動(dòng)在線辦理、簡化工作程序、提高辦事效率，做好立項(xiàng)、開工、投產(chǎn)全過程服務(wù)，加大新投產(chǎn)項(xiàng)目開工力度，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的項(xiàng)目儲(chǔ)備和項(xiàng)目支撐。