信息辦函〔2006〕59號(hào)
市委、市政府各部委辦局，各區(qū)、縣信息化主管部門(mén)，各有關(guān)單位：
為全面貫徹落實(shí)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)信息資源共享工作的若干意見(jiàn)》(京辦發(fā)〔2005〕33號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)33號(hào)文)精神，落實(shí)市政府第111期《市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》的要求，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、制定政務(wù)信息資源共享各項(xiàng)制度、規(guī)范
(一)33號(hào)文確定的制定共享制度的負(fù)責(zé)部門(mén)，盡快開(kāi)展相關(guān)制度和規(guī)范的制定，年底基本完成附件一“制度規(guī)范類(lèi)”任務(wù)。
(二)各區(qū)(縣)可參照市級(jí)共享有關(guān)制度和規(guī)范，根據(jù)實(shí)際情況，制定本區(qū)(縣)的制度和規(guī)范。
二、做好部門(mén)政務(wù)信息資源共享基礎(chǔ)工作
(一)建立政務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)管理目錄。各部門(mén)認(rèn)真清理本部門(mén)數(shù)據(jù)庫(kù)，填寫(xiě)《北京市政務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)情況調(diào)查表》(附件二)，在此基礎(chǔ)上建立市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)管理目錄。
(二)開(kāi)展部門(mén)信息資源目錄建設(shè)。4月份信息辦組織信息資源目錄建設(shè)培訓(xùn)，在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上各部門(mén)開(kāi)展信息資源目錄建設(shè)。
(三)進(jìn)行內(nèi)部資源整合，實(shí)現(xiàn)對(duì)外統(tǒng)一的接口，為跨部門(mén)共享做好準(zhǔn)備。一是本部門(mén)內(nèi)部信息數(shù)字化和信息資源整合，二是本部門(mén)應(yīng)用系統(tǒng)的整合，三是按照市交換共享平臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合應(yīng)用，確定本部門(mén)與市級(jí)平臺(tái)的具體對(duì)接方式。
三、落實(shí)政務(wù)信息資源共享重點(diǎn)任務(wù)
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享建設(shè)。年底前基本完成人口、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。一是人口、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源責(zé)任部門(mén)通過(guò)市共享交換平臺(tái)進(jìn)行目錄注冊(cè)、維護(hù)，二是人口、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)需求部門(mén)，通過(guò)市共享交換平臺(tái)申報(bào)需求，三是各部門(mén)通過(guò)市共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)人口、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。進(jìn)一步推進(jìn)空間、宏觀數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。
3月底市共享交換平臺(tái)目錄系統(tǒng)開(kāi)始為各部門(mén)、各區(qū)(縣)提供市級(jí)目錄注冊(cè)、查詢(xún)、共享服務(wù)。
(二)加強(qiáng)國(guó)家和我市相關(guān)文件確定的重點(diǎn)項(xiàng)目(附件一“市相關(guān)文件明確的重點(diǎn)項(xiàng)目類(lèi)”)的資源共享統(tǒng)籌建設(shè)。一是充分利用已有的信息資源和軟硬件設(shè)施，按照集約化原則實(shí)現(xiàn)信息資源共享交換，二是通過(guò)查詢(xún)市共享交換平臺(tái)上發(fā)布的政務(wù)信息資源共享目錄，避免信息重復(fù)采集，三是建設(shè)該項(xiàng)目的信息資源共享目錄。領(lǐng)導(dǎo)決策信息接入和圖層建設(shè)另發(fā)通知。
(三)加快奧運(yùn)會(huì)前重點(diǎn)信息資源共享任務(wù)(附件一“奧運(yùn)會(huì)前重點(diǎn)信息資源類(lèi)”)的前期工作。一是確定責(zé)任機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制，二是梳理流程，確定共享需求，三是進(jìn)一步分解資源共享任務(wù)，組織制定信息資源共享建設(shè)方案。
四、編報(bào)2006年信息化水平考核目標(biāo)
根據(jù)市政府要求，2006年繼續(xù)對(duì)列入督察考核范圍的市政府部門(mén)信息化水平進(jìn)行考核，按照“年初備案、年中檢查、年終考核”的要求，各部門(mén)根據(jù)全市電子政務(wù)發(fā)展的總體目標(biāo)和自身所處的電子政務(wù)發(fā)展階段，實(shí)事求是地制定本部門(mén)2006年度考核目標(biāo)，考核目標(biāo)主要包括下列四方面：
(一)信息化基礎(chǔ)工作。主要包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與信息安全、業(yè)務(wù)梳理、管理與組織保障等內(nèi)容。
(二)核心業(yè)務(wù)信息化。2006年核心業(yè)務(wù)信息化目標(biāo)主要包括業(yè)務(wù)信息化廣度(即有更多的業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)信息化)、深度(即更多業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)信息化)和跨部門(mén)、跨層級(jí)業(yè)務(wù)協(xié)同度。
(三)政務(wù)信息資源管理。主要包括政務(wù)信息資源數(shù)字化和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，政務(wù)信息資源目錄建設(shè)，單位內(nèi)部信息資源共享，與同級(jí)委辦局信息資源共享，與上級(jí)部門(mén)和下級(jí)部門(mén)信息資源共享，交換共享公用軟硬件設(shè)施建設(shè)，組織奧運(yùn)會(huì)前政務(wù)信息資源共享重點(diǎn)任務(wù)組織推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)決策信息和政務(wù)圖層建設(shè)和共享等方面。
(四)應(yīng)用效果。主要包括面向公眾的公共服務(wù)預(yù)期達(dá)到的效果、面向政府內(nèi)部管理服務(wù)預(yù)期達(dá)到的效果，提高政府決策、依法作行政、監(jiān)督檢查的水平和效率，服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量、效率、便捷和政務(wù)公開(kāi)、政民互動(dòng)等方面。
五、編制奧運(yùn)會(huì)前電子政務(wù)工作計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)
按照奧運(yùn)會(huì)前我市“全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資資源共享和各級(jí)政府核心業(yè)務(wù)基本實(shí)現(xiàn)信息化”的目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，編制本部門(mén)和本區(qū)(縣)奧運(yùn)會(huì)前電子政務(wù)工作計(jì)劃，抓緊開(kāi)展項(xiàng)目前期及申報(bào)工作。
(一)扎實(shí)做好準(zhǔn)備工作。
1、加快業(yè)務(wù)梳理工作，完善核心業(yè)務(wù)目錄。各部門(mén)、各區(qū)(縣)在已經(jīng)開(kāi)展“職責(zé)清”、“依法行政責(zé)任制”工作的基礎(chǔ)上，盡快確定和完善本部門(mén)、本區(qū)(縣)核心業(yè)務(wù)目錄，也可以借助業(yè)務(wù)建模等軟件工具加強(qiáng)業(yè)務(wù)梳理、流程優(yōu)化工作，為科學(xué)制定電子政務(wù)工作計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)信息資源共享做好業(yè)務(wù)流程梳理和數(shù)據(jù)梳理的基礎(chǔ)工作。
2、對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)分析，完善現(xiàn)有業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)目錄。各部門(mén)、各區(qū)(縣)結(jié)合核心業(yè)務(wù)對(duì)現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源進(jìn)行分析，修正、完善本部門(mén)應(yīng)用系統(tǒng)目錄。
(二)編制計(jì)劃。
1、制定本單位、本區(qū)(縣)奧運(yùn)會(huì)前核心業(yè)務(wù)100%實(shí)現(xiàn)信息化支撐及全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享的目標(biāo)、工作計(jì)劃、任務(wù)分解。
2、制定本單位、本區(qū)(縣)奧運(yùn)會(huì)前擬開(kāi)展的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單，說(shuō)明項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)內(nèi)容、資源共享、應(yīng)用效果、時(shí)間計(jì)劃等。
3、本單位、本區(qū)(縣)結(jié)合實(shí)際，制定在加強(qiáng)基礎(chǔ)和能力建設(shè)、提高電子政務(wù)應(yīng)用績(jī)效、加強(qiáng)信息資源管理等方面的重點(diǎn)舉措和部署。
(三)申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目。
各部門(mén)要在加強(qiáng)前期工作的基礎(chǔ)上，形成核心業(yè)務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)方案或整合、完善方案，規(guī)范編制項(xiàng)目建議書(shū)和申報(bào)項(xiàng)目。
六、有關(guān)要求
(一)建立信息資源共享月報(bào)制度和聯(lián)系人制度。
為便于市政務(wù)信息資源共享工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)有關(guān)問(wèn)題，從2006年4月起，各部門(mén)、各區(qū)(縣)將每月工作進(jìn)展情況及存在的問(wèn)題報(bào)市信息辦，第一次報(bào)送時(shí)一并報(bào)送信息資源共享各項(xiàng)任務(wù)年度工作計(jì)劃。各部門(mén)、各區(qū)(縣)要抓好政務(wù)信息共享各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，明確政務(wù)信息共享工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人。
(二)報(bào)送時(shí)間要求。
1、各部門(mén)、各區(qū)(縣)于3月30日前將政務(wù)信息共享工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人姓名、電話、職務(wù)報(bào)市信息辦。
2、從4月起，每月25日前向市信息辦報(bào)送當(dāng)月工作進(jìn)展及存在的問(wèn)題。
3、各部門(mén)于4月30日前將《北京市政務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)情況調(diào)查表》報(bào)市信息辦。
4、各參加考核部門(mén)4月30日前將2006年度考核目標(biāo)，報(bào)送市信息辦。其它部門(mén)和區(qū)(縣)自愿申報(bào)。各部門(mén)制定的考核目標(biāo)，經(jīng)市信息化考核工作組確認(rèn)后，作為本部門(mén)年終考核依據(jù)，并報(bào)督考辦備案。
5、請(qǐng)各單位、各區(qū)(縣)于5月30日前將奧運(yùn)前電子政務(wù)工作計(jì)劃編制報(bào)市信息辦備案。
6、6月底前、8月底前分兩批申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目。
(三)網(wǎng)上下載和上傳
1、除報(bào)送紙質(zhì)外，通過(guò)市電子政務(wù)管理服務(wù)系統(tǒng)(政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)地址：http：//172.24.120.33)報(bào)送考核目標(biāo)、奧運(yùn)前工作計(jì)劃、項(xiàng)目、政務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)調(diào)查表、月度總結(jié)等。
2、通過(guò)市電子政務(wù)管理服務(wù)系統(tǒng)下載奧運(yùn)會(huì)前電子政務(wù)工作計(jì)劃模板、項(xiàng)目建議書(shū)模板、部門(mén)原先梳理的業(yè)務(wù)目錄和原先申報(bào)的應(yīng)用系統(tǒng)目錄、業(yè)務(wù)疏理和業(yè)務(wù)目錄建設(shè)已有成果和相關(guān)案例(海淀區(qū)面向公共服務(wù)梳理的業(yè)務(wù)目錄，市城管綜合執(zhí)法局、市衛(wèi)生局、宣武區(qū)采用軟件工具梳理、優(yōu)化流程的經(jīng)驗(yàn)等)。
(四)充分利用和發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)作用。
市信息辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)遴選、推薦并培訓(xùn)一批第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，供各部門(mén)選擇協(xié)助梳理業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)、制定工作計(jì)劃和項(xiàng)目建議書(shū)等。
(五)市信息辦服務(wù)聯(lián)系方式。
市信息辦電子政務(wù)與信息資源處，李佳、史宜會(huì)、胡曉翔，電話：83978762/41/58/59/60/61，email：lijia@beijingit.gov.cn，shiyh@beijingit.gov.cn，huxx@beijingit.gov.cn。
