企業(yè)開辦全流程免費(fèi)，由原來6個(gè)環(huán)節(jié)、5個(gè)工作日優(yōu)化為現(xiàn)在2個(gè)環(huán)節(jié)、半天完成；工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限由原來250天壓縮到最長70天、最短29天；不動產(chǎn)登記“一窗受理”，實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”，所有事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一日辦結(jié)。

　　2020年，佳木斯市扎實(shí)推進(jìn)全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展，在營商環(huán)境建設(shè)實(shí)踐上書寫了一份新的“佳木斯答卷”：營商環(huán)境綜合排名由全省第11位上升至第4位，城市信用排名由全國第254位上升至第74位，由全省第13位躍居全省第1位。

　　2021年，佳木斯市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境再發(fā)力。市委書記楊博在市委十三屆九次全會上強(qiáng)調(diào)：“著力抓實(shí)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)深化‘放管服’改革，建立完善權(quán)責(zé)動態(tài)調(diào)整程序，鞏固擴(kuò)大‘走千企訪萬戶’成果，深入開展‘五整治’和領(lǐng)導(dǎo)干部‘走流程’，依法保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，讓企業(yè)安心放心創(chuàng)業(yè)干事。”

　　集中攻堅(jiān)整治 掃清發(fā)展障礙

　　“路面臟亂差、路邊亂搭亂建、夏天散發(fā)異味……”過去，這條叫迎賓路的路連當(dāng)?shù)鼐用穸茧y以忍受。

　　改變源自去年三月全市開展的“十亂”整治。家住佳木斯市前進(jìn)區(qū)南崗村迎賓路的張先生說，城管執(zhí)法隊(duì)員挨家挨戶宣傳動員，居民主動清理違建，志愿者參與清理?！艾F(xiàn)在迎賓路從‘問題路’變成了景觀‘示范路’，每次經(jīng)過心里敞亮多了。”

　　佳木斯市以“十亂”整治為突破口，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，排查各類城市亂象問題18814處，整改銷號17183處，實(shí)現(xiàn)了“一年大變樣”的目標(biāo)。

　　城市環(huán)境的變化也是干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的映照。近兩年來，佳木斯市將干部作風(fēng)“五整治”嵌入到全市脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、“六穩(wěn)”“六保”、項(xiàng)目建設(shè)、網(wǎng)格化管理、城鄉(xiāng)環(huán)境整治等中心任務(wù)重點(diǎn)工作當(dāng)中，嵌入到全市各戰(zhàn)線領(lǐng)域工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持激勵(lì)和約束并重，推動干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為。

　　2020年佳木斯市聚焦市場環(huán)境專項(xiàng)整治，加大“清賴行動”專項(xiàng)整治力度，涉及拖欠企業(yè)款項(xiàng)5.05億元全部清償完畢。聚焦法治環(huán)境專項(xiàng)整治，組織開展“插手經(jīng)濟(jì)糾紛專項(xiàng)整治活動”“打擊風(fēng)險(xiǎn)型經(jīng)濟(jì)犯罪”“云端2020”專項(xiàng)行動、打擊涉稅“百城會戰(zhàn)”，著力整治執(zhí)法方面突出問題，提升了司法公信力。

　　一年來，緊盯干部作風(fēng)“五整治”和領(lǐng)導(dǎo)干部破壞營商環(huán)境問題，共查處破壞營商環(huán)境問題151個(gè)，處理195人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分167人；查處“五不”問題391個(gè)，處分467人，對18起28名黨員干部“五不”典型突出問題進(jìn)行了通報(bào)。

　　持續(xù)深化改革 釋放發(fā)展活力

　　“政府及時(shí)出手，解決了企業(yè)所需，2020年訂單數(shù)量同比增長超過25%?！焙邶埥嘏d機(jī)械設(shè)備有限公司綜合部負(fù)責(zé)人陸思坤說。

　　由于疫情期間訂單積壓，位于佳木斯市東風(fēng)區(qū)的黑龍江重興機(jī)械設(shè)備有限公司復(fù)工后特別缺少成熟鉚焊工人。走訪干部主動對接企業(yè)，現(xiàn)場協(xié)調(diào)提出解決方案，幫助企業(yè)招到10多名成手，解決了企業(yè)的燃眉之急。后期，還協(xié)調(diào)公司和當(dāng)?shù)丶紟煂W(xué)院達(dá)成協(xié)議，開展“訂單式”技術(shù)人才培養(yǎng)，解決了企業(yè)人才短缺的根本問題。

　　佳木斯市始終把改革工作思路和工作方法作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手。從去年7月開始至今，佳木斯持續(xù)開展“走千企訪萬戶”活動，制定了實(shí)施扶持民營經(jīng)濟(jì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干舉措和關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家15條措施，落實(shí)惠企政策29萬余條，解決難題17484個(gè)，勸導(dǎo)非公業(yè)主減免租金6290.28萬元，助力全市企業(yè)享受政策紅利。

　　在落實(shí)惠企政策的同時(shí)加大金融幫扶力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)新建設(shè)“信易貸”“佳速融”等一站式融資服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“無抵押，信用越好貸款越容易”，以信換貸，助企融資。截至目前，已有20家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、8143家企業(yè)入駐佳木斯市信用融資服務(wù)平臺，共上線金融產(chǎn)品126個(gè)，授信716筆60.49億元，放貸615筆13億元，授信金額和放貸金額均居全省第一。對全市98項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”，有效降低企業(yè)市場準(zhǔn)入成本和制度性交易成本，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

　　堅(jiān)持常長結(jié)合 推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變

　　佳木斯市正在探索長效化機(jī)制，安排各級機(jī)關(guān)干部擔(dān)任企業(yè)服務(wù)專員，由走訪變?yōu)殚L期服務(wù)，努力做到面向企業(yè)“小事不小，有事必到，無事不擾”。

　　“干部走街入戶，企業(yè)可以暢所欲言。當(dāng)場形成問題清單，在辦結(jié)時(shí)限內(nèi)逐項(xiàng)銷號解決?！奔涯舅故袪I商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局局長國宏利說。

　　兩年來，佳木斯市持續(xù)推出一系列管長遠(yuǎn)、求長效的制度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”紀(jì)實(shí)、重點(diǎn)領(lǐng)域容錯(cuò)免責(zé)清單等制度，出臺了《佳木斯市營商環(huán)境評價(jià)方案》《佳木斯市守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度實(shí)施意見》等文件，為優(yōu)化營商環(huán)境提供了有力抓手，促進(jìn)全市營商環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)大幅度提升，營商環(huán)境綜合排名由全省第11位上升至第4位。

　　此外，與12345熱線等部門建立破壞營商環(huán)境問題線索移交機(jī)制，依托佳木斯市廣播電視臺“行風(fēng)在線”“行風(fēng)熱線”欄目舉辦媒體問政節(jié)目，2020年就有34個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)欄目直播間，接受群眾質(zhì)詢，現(xiàn)場解答問題。舉辦“黨風(fēng)政風(fēng)熱線”佳木斯專場活動，全市各級政府職能部門班子成員共計(jì)210人現(xiàn)場參加節(jié)目，網(wǎng)友對佳木斯市現(xiàn)場解答滿意率為93.44%。12345政務(wù)熱線運(yùn)行服務(wù)質(zhì)量全省第一。

　　營商環(huán)境日益改善，市場活力和社會創(chuàng)造力競相迸發(fā)，為佳木斯全面振興全方位振興注入不竭動力。2020年全年招商引資到位資金243.7億元，實(shí)際利用省外資金同比增長98.11%。全市各類市場主體總數(shù)達(dá)到17.6萬戶，同比增長2.95%。全市開復(fù)工“雙百大項(xiàng)目”263個(gè)，完成投資235.8億元，投資完成率達(dá)114.3%。