用數(shù)字化手段加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張,有了“浙江方案”!

  2月26日,全國首個(gè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)——“浙江公平在線”正式上線。這也是浙江舉行全省數(shù)字化改革大會(huì)后上線的首個(gè)數(shù)字化改革應(yīng)用?!罢憬?,體現(xiàn)地域特色;公平,體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則;在線,體現(xiàn)數(shù)字化基因。這個(gè)系統(tǒng)是為推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展量身定制的?!笔∈袌?chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人說。

  系統(tǒng)一上線就大顯身手?!斑@家電商平臺(tái)上銷售的八角、芹菜等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售價(jià)格,甚至不到其價(jià)格的一半,涉嫌低于成本價(jià)格銷售。”當(dāng)天,省市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)監(jiān)分局工作人員劉彥鑫進(jìn)入系統(tǒng)后不久,就發(fā)現(xiàn)了涉嫌不正當(dāng)競爭的“貓膩”。

  監(jiān)管有效,要在精準(zhǔn)。“浙江公平在線”首創(chuàng)對(duì)“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”“低于成本價(jià)銷售”“縱向壟斷協(xié)議”“違法實(shí)施經(jīng)營者集中”等5種壟斷及不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行靶向監(jiān)管,并采取不同的數(shù)據(jù)抓取規(guī)則和識(shí)別模型。

  “電商平臺(tái)會(huì)有抵制策略,監(jiān)管需要足夠科學(xué)的模型和大量數(shù)據(jù)作為支撐?!毕到y(tǒng)開發(fā)人士介紹,像“二選一”等限定性交易行為相關(guān)數(shù)據(jù)來自平臺(tái)上的開店、關(guān)店信息,“大數(shù)據(jù)殺熟”等差別待遇行為則通過抓取輿情信息進(jìn)行分析。系統(tǒng)首期監(jiān)測(cè)覆蓋重點(diǎn)平臺(tái)20余家、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者1萬余人、重點(diǎn)品牌500余個(gè)、商品10萬余個(gè)。

  該系統(tǒng)還重塑了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管流程,運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行在線實(shí)時(shí)存證固證,確保問題線索證據(jù)可追溯、可證明、無法篡改。義烏市市場(chǎng)監(jiān)管局綜合行政執(zhí)法隊(duì)四中隊(duì)中隊(duì)長黃旭勤對(duì)此感觸頗深:“以往執(zhí)法,要一家一家查,現(xiàn)在通過系統(tǒng)大數(shù)據(jù)分析,鎖定目標(biāo),有的放矢?!?/p>

  “浙江公平在線”是數(shù)字化改革結(jié)出的智慧之果,是浙江按照系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)方法,對(duì)過去4年市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用的綜合集成、迭代升級(jí)?!皩?duì)低于成本價(jià)格銷售行為的監(jiān)測(cè),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售價(jià)格的來源,就來自之前建立的智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)系統(tǒng)?!眲握f。

  據(jù)了解,浙江打造網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管數(shù)字化應(yīng)用始于2017年,我省與原國家工商總局合作,在浙江建設(shè)全國電子商務(wù)監(jiān)測(cè)中心。隨著我省全面推進(jìn)數(shù)字化改革、邁入數(shù)字浙江建設(shè)新階段,“浙江公平在線”應(yīng)運(yùn)而生。

  “‘浙江公平在線’將平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管從事后提升到事中和事前,可以隨時(shí)監(jiān)測(cè)到平臺(tái)日常經(jīng)營過程中可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn),是‘?dāng)?shù)字法治’的重要抓手,也是浙江打造全球數(shù)字變革高地的重要舉措?!睂?duì)浙江的新探索,國務(wù)院反壟斷委員會(huì)專家咨詢組成員王健作出高度評(píng)價(jià)。

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