3月1日，我國首部個人破產(chǎn)法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個人破產(chǎn)條例》開始施行。同日，全國首家個人破產(chǎn)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)——深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署掛牌成立，掛牌儀式在深圳市司法局舉行。深圳市委副書記、市人民政府市長、黨組書記陳如桂，深圳市人大常委會主任駱文智共同為深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署揭牌。深圳市委常委、市人民政府黨組成員田夫致辭。

　　深圳率先出臺《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個人破產(chǎn)條例》

　　個人破產(chǎn)制度是指自然人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時，通過法定程序宣告破產(chǎn)，將其剩余資產(chǎn)公平分配給債權(quán)人；同時免除該自然人繼續(xù)清償債務(wù)責(zé)任的一種法律制度。

　　當(dāng)前，世界上一些市場經(jīng)濟(jì)比較成熟的國家和地區(qū)都建立了個人破產(chǎn)制度，世界銀行亦將“辦理破產(chǎn)”情況作為營商環(huán)境評價體系的一級考核指標(biāo)。深圳先行一步，于2020年制定出臺了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個人破產(chǎn)條例》。

　　深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法研究中心主任黃亞英認(rèn)為，這部立法是“截至目前深圳含金量、創(chuàng)新性最高的特區(qū)法規(guī)之一?！苯€人破產(chǎn)制度，可以解除創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂，激發(fā)市場主體的創(chuàng)業(yè)熱情，讓創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最根本的動力。

　　成立深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署的重要意義

　　為什么成立深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署？深圳市司法局局長蔣溪林接受《法治日報》記者采訪時表示，設(shè)立深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署是《個人破產(chǎn)條例》的創(chuàng)新舉措，也是條例實(shí)施的前提與保障。根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個人破產(chǎn)條例》規(guī)定，個人破產(chǎn)事務(wù)管理職能由深圳市人民政府確定的工作部門或者機(jī)構(gòu)行使。因此，深圳市委市政府決定成立“深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署”，作為深圳市司法局下設(shè)獨(dú)立法人單位，承擔(dān)深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理工作。

　　蔣溪林介紹，成立破產(chǎn)事務(wù)管理署的意義為三個方面：一是加強(qiáng)府院聯(lián)動。在政府端牽頭與人民法院建立銜接協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，共同推進(jìn)個人破產(chǎn)程序，提高破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效；二是推動部門協(xié)同。加強(qiáng)各部門之間的協(xié)作，推動構(gòu)建高效、有序的個人破產(chǎn)事務(wù)業(yè)務(wù)辦理、信息共享、反破產(chǎn)欺詐等方面的工作機(jī)制，落實(shí)條例各項要求；三是實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)事務(wù)專業(yè)化、集約化管理。通過資源整合，為市場主體提供更多的專業(yè)支持和服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展激發(fā)活力，積極營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。其職能主要包括實(shí)施破產(chǎn)信息登記和信息公開制度，管理、監(jiān)督個人破產(chǎn)管理人依法履職，提供相關(guān)公共服務(wù)三個方面的內(nèi)容。

　　深圳市委常委、政法委書記余新國，深圳市政協(xié)副主席姜建軍，深圳市中院院長萬國營，深圳市檢察院檢察長王雁林，深圳市政府秘書長高圣元，廣東省司法廳黨委委員、副廳長陳建，深圳市政府副秘書長楊修友共同見證了深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署掛牌。深圳市委政法委、編辦，深圳市發(fā)改委、公安局、財政局、人社局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、政數(shù)局等單位領(lǐng)導(dǎo)和司法局領(lǐng)導(dǎo)班子及全體中層干部出席儀式。