2020年以來(lái)，為確保疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩不誤，耒陽(yáng)市創(chuàng)新舉措、多管齊下，全力打造營(yíng)商環(huán)境洼地，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高位推進(jìn)

　　近年來(lái)，耒陽(yáng)市委、市政府始終將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，確定2020年為"營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提年"，對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市，不斷提升營(yíng)商環(huán)境水平。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我市及時(shí)調(diào)整了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由衡陽(yáng)市委常委、耒陽(yáng)市委書(shū)記羅瓊?cè)谓M長(zhǎng)，市委副書(shū)記、市人民政府市長(zhǎng)吳旭東等任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市委辦，負(fù)責(zé)全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的政策制定、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、服務(wù)管理和問(wèn)題督辦等工作，為我市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。二是健全完善各項(xiàng)制度。先后制定了《耒陽(yáng)市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作考核評(píng)價(jià)辦法》《耒陽(yáng)市降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的實(shí)施方案》、《關(guān)于深化"放管服"改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《耒陽(yáng)市推進(jìn)"一件事一次辦"改革工作實(shí)施方案》等文件，明確了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的時(shí)間表、任務(wù)書(shū)和路線圖。

　　二、多管齊下、高效推進(jìn)

　　一是對(duì)標(biāo)對(duì)表抓落實(shí)。2020年以來(lái)，我市迅速對(duì)標(biāo)落實(shí)《湖南省支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響和復(fù)工復(fù)產(chǎn)"干貨"政策》、衡陽(yáng)市《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的政策意見(jiàn)》，不折不扣執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)等政策，2020年1-6月份，累計(jì)為企業(yè)政策減稅1576萬(wàn)元；減免部分社保費(fèi)3900萬(wàn)元；降低殘疾人就業(yè)保障金62萬(wàn)元，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。二是創(chuàng)新舉措抓落實(shí)。我市在上級(jí)支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情相關(guān)政策上，根據(jù)耒陽(yáng)實(shí)際情況，及時(shí)制訂出臺(tái)了《堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)支持企業(yè)復(fù)工的十條施》，讓政策的"含金量"切實(shí)轉(zhuǎn)化為企業(yè)實(shí)實(shí)在在的"獲得感"，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。同時(shí)，由37名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，選派了64名駐企聯(lián)絡(luò)員，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)深入企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)疫情防控工作，確保盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。三是成立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。為了更好地為企業(yè)搞好用工、融資等服務(wù)，我市成立了中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。疫情期間該平臺(tái)公司免費(fèi)為中小企業(yè)印制《耒陽(yáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控須知》口袋書(shū)2000余份；深入企業(yè)摸排登記外來(lái)人員；組織對(duì)接第三方核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)人員進(jìn)行核酸檢測(cè)；為企業(yè)聯(lián)系紅外線測(cè)溫儀，免費(fèi)發(fā)給先行復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)；同時(shí)還聯(lián)系專家免費(fèi)對(duì)我市中小企業(yè)進(jìn)行政策解讀。

　　三、加強(qiáng)監(jiān)督、高標(biāo)推進(jìn)

　　一是開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境民主測(cè)評(píng)。為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)全市各單位工作人員進(jìn)一步樹(shù)立依法行政理念，提高服務(wù)水平和行政效能，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、廉潔高效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，我市在6月12日舉行了全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境民主測(cè)評(píng)活動(dòng)，測(cè)評(píng)對(duì)象涉及全市具有行政執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)管理、公共服務(wù)職能的職能部門(mén)類及30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。同時(shí)，按類別評(píng)出最滿意和最不滿意前五名單位，測(cè)評(píng)結(jié)果在全市通報(bào)，并對(duì)反映突出的問(wèn)題交辦到相關(guān)單位，要求該單位迅速開(kāi)展自查自糾，限期整改到位，讓全市各單位干部職工做到依法行政，不斷提升群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)行政效能的滿意度。

　　二是啟動(dòng)損害營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡查。為進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，管住權(quán)力的"任性"，守護(hù)紀(jì)法"邊界"，深糾服務(wù)不優(yōu)、效率不高、行為不端等損害營(yíng)商環(huán)境行為，嚴(yán)查貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租等破壞營(yíng)商環(huán)境違紀(jì)違法行為，推動(dòng)全市政務(wù)服務(wù)質(zhì)效明顯提升、投資環(huán)境得到顯著改善、行政執(zhí)法行為更加規(guī)范，從2020年3月25日起，我市啟動(dòng)了為期3個(gè)月的專項(xiàng)巡察，巡查范圍涉及各相關(guān)職能部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。目前專項(xiàng)巡察即將結(jié)束，下步將巡察出來(lái)的突出問(wèn)題及時(shí)交辦到相關(guān)職能部門(mén)，限期整改到位。

　　三是打好法治保障"組合拳"。2020年以來(lái)，我市政法系統(tǒng)主動(dòng)作為，多方聯(lián)動(dòng)，召集相關(guān)職能部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)代表座談，面對(duì)面征求企業(yè)意見(jiàn)，就如何解決企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的"堵點(diǎn)""痛點(diǎn)""難點(diǎn)"問(wèn)題進(jìn)行會(huì)商研究，妥善處理涉企糾紛，為企業(yè)排憂解難，積極優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)加速生產(chǎn)保駕護(hù)航。據(jù)群眾舉報(bào)，某養(yǎng)雞場(chǎng)將未經(jīng)無(wú)害化處理的死雞與雞糞混合露天堆放，污水未做防滲漏處理，惡臭刺鼻。為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、降低死雞傳播疫病風(fēng)險(xiǎn)以及防范突發(fā)性群眾事件，耒陽(yáng)市檢察院聞?dòng)嵍鴦?dòng)，緊急啟動(dòng)公益訴訟調(diào)查程序，聯(lián)合環(huán)保、畜牧水產(chǎn)等部門(mén)和當(dāng)?shù)卣杆龠M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。根據(jù)調(diào)查情況，檢察官辦案組要求養(yǎng)雞場(chǎng)最短時(shí)間內(nèi)消除污染，恢復(fù)周圍環(huán)境。市公安局建立"項(xiàng)目警官"點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，幫助企業(yè)及時(shí)處理各類矛盾糾紛，現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)員工辦理居住證和身份證。通過(guò)推行"項(xiàng)目警官"制度，讓企業(yè)感受到真真切切的服務(wù)，也加速了企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐。

　　2020年以來(lái)，通過(guò)全力打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，加速推動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至2020年6月底，我市共引招商引資項(xiàng)目65個(gè)。其中投資56億元的耒陽(yáng)銅鑼灣廣場(chǎng)項(xiàng)目、投資30億元耒陽(yáng)蔡倫抄紙項(xiàng)目已正式開(kāi)工建設(shè)。