加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，網(wǎng)格化是重要抓手之一。近年來，瑤海區(qū)探索構(gòu)建以基層黨建為引領(lǐng)、以全要素網(wǎng)格為基礎(chǔ)、以聯(lián)動(dòng)共治為核心、以綜治中心建設(shè)為抓手、以智能化應(yīng)用為支撐的“五位一體”基層社會(huì)治理體系，著力破解社會(huì)治理難題，推動(dòng)社會(huì)治理向前端延伸，為推進(jìn)市域社會(huì)治理探索路徑。街道、社區(qū)服務(wù)水平穩(wěn)步提升，群眾的幸福感、獲得感不斷增強(qiáng)。

　　瑯琊小區(qū)：

　　老舊小區(qū)治理提升居民生活品質(zhì)

　　瑤海區(qū)是合肥市老工業(yè)城區(qū)，區(qū)域內(nèi)開放式老工廠區(qū)宿舍、老舊生活小區(qū)多，且多是無物管、無主管部門、無人防物防的“三無”小區(qū)，成為基層社會(huì)治理的“堵點(diǎn)”。

　　以瑤海區(qū)三里街街道鐵路一村社區(qū)瑯琊小區(qū)為例，始建于上世紀(jì)九十年代的瑯琊小區(qū)，建筑面積約5.33萬平方米，居民樓18棟，住戶920戶，居住人口數(shù)約3089人。由于鐵路企業(yè)改制，小區(qū)長期無物業(yè)管理，區(qū)域內(nèi)下水管道堵塞、路面破損、亂搭亂建等現(xiàn)象頻發(fā)，嚴(yán)重影響居民生活，對(duì)此群眾反映強(qiáng)烈。

　　為解決此類情況，鐵路一村社區(qū)按照“地域相近、人際相親、樓棟相連、資源相通”原則，共劃分7個(gè)居民網(wǎng)格，建立15個(gè)網(wǎng)格黨支部。其中，瑯琊小區(qū)現(xiàn)有黨員89人，目前成立了2個(gè)網(wǎng)格黨支部，5個(gè)樓棟黨小組，黨員中心戶5個(gè)，共配備2名專屬網(wǎng)格員，全面整合小區(qū)網(wǎng)格內(nèi)黨員志愿者、物業(yè)公司、“好幫手單位”等資源，發(fā)揮瑯琊小區(qū)“左鄰右舍”黨群志愿服務(wù)品牌輻射功能，建成瑯琊小區(qū)“左鄰右舍”黨群服務(wù)站，共招募8名“小巷管家”，組建“小巷管家”黨群服務(wù)隊(duì)伍，完成從個(gè)體到團(tuán)隊(duì)、從收集問題到協(xié)商議事、從環(huán)境整治到社區(qū)自治的轉(zhuǎn)變。

　　瑯琊小區(qū)每個(gè)網(wǎng)格配備一名專職網(wǎng)格管理員，實(shí)行“定人、定崗、定責(zé)”的三定原則，合理確定網(wǎng)格監(jiān)管任務(wù)和事項(xiàng)。結(jié)合建立的“物業(yè)糾紛調(diào)解分中心”，優(yōu)化升級(jí)“基層社會(huì)治理e網(wǎng)清”平臺(tái)。同時(shí)，創(chuàng)新運(yùn)用“服務(wù)與積分雙向兌換”理念，為“小巷管家”及志愿服務(wù)人員發(fā)放“e網(wǎng)清網(wǎng)格銀行存折”，由專人具體負(fù)責(zé)登記，由社區(qū)和居民代表負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行，建立積分兌換機(jī)制，實(shí)行服務(wù)積分“量化管理”。運(yùn)用好“小巷管家”“星火公益”等黨群志愿服務(wù)隊(duì)伍，并常態(tài)化開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)，吸引社區(qū)內(nèi)各領(lǐng)域黨組織和黨員的多元參與，提高社會(huì)組織的影響力和帶動(dòng)力。

　　長淮街道寶文國際花園：

　　黨建引領(lǐng)下的基層治理新路徑

　　長淮街道推行網(wǎng)格化服務(wù)管理工作以來，致力于探索推動(dòng)基層治理工作向下再延伸，進(jìn)一步提升網(wǎng)格化服務(wù)管理的廣度和深度，發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理在基層治理工作上的強(qiáng)力支撐作用，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)格長在網(wǎng)域內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面服務(wù)，提升治理實(shí)效的能力。

　　寶文國際花園“網(wǎng)格共治委員會(huì)”圍繞小區(qū)存在的問題、服務(wù)群眾等一系列事項(xiàng)開展工作。重點(diǎn)解決小區(qū)無居民活動(dòng)陣地、毀綠種菜、平安小區(qū)建設(shè)等問題，開展便民、文體、愛國主義教育等多場(chǎng)形式不同的活動(dòng)；培育孵化太極拳隊(duì)等多個(gè)文體組織；討論通過小區(qū)文明戶評(píng)選規(guī)則，開展社區(qū)文明戶的評(píng)選積分活動(dòng)，建立積分兌換制度，倡導(dǎo)居民規(guī)范文明行為。

　　長淮街道火車站社區(qū)書記薛衛(wèi)蘭告訴小布：“我們結(jié)合瑤海區(qū)實(shí)際情況，提出‘打造老百姓家門口美好生活共同體’這一理念，建設(shè)了‘家門口服務(wù)站’。服務(wù)站分為基層黨建、協(xié)商自治、文體活動(dòng)三大板塊，在此基礎(chǔ)上，后期也進(jìn)一步延伸到了便民服務(wù)和公益興趣版塊。經(jīng)過網(wǎng)格共治委員會(huì)成員共同努力，小區(qū)居民感受到黨組織對(duì)他們生活的關(guān)心，增加了鄰里感情，通過加強(qiáng)了與物業(yè)公司的溝通，居民參與共治，解決了不少小區(qū)治理的難點(diǎn)問題?！?/p>

　　長淮街道：

　　推進(jìn)力量下沉網(wǎng)格，做實(shí)基層服務(wù)工作

　　2019年,長淮街道按照市委“1+8”文件要求，率先在全區(qū)開展了網(wǎng)格化服務(wù)管理試點(diǎn)工作。街道設(shè)置了三級(jí)網(wǎng)格化管理網(wǎng)絡(luò)，以方便管理、界定清晰、責(zé)任明確的原則。街道為一級(jí)網(wǎng)格，街道黨工委書記為一級(jí)網(wǎng)格長；社區(qū)為二級(jí)網(wǎng)格，社區(qū)書記為二級(jí)網(wǎng)格長；社區(qū)工作人員任三級(jí)網(wǎng)格長。

　　瑤海區(qū)長淮街道網(wǎng)格化服務(wù)管理中心

　　長淮街道依托街道、社區(qū)、小區(qū)三級(jí)黨群服務(wù)中心，構(gòu)建街道黨工委、社區(qū)黨委、網(wǎng)格黨支部、樓院黨小組四級(jí)組織體系。以黨組織為核心，推進(jìn)基層治理區(qū)域化、網(wǎng)格化、信息化，實(shí)現(xiàn)黨群聯(lián)心、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、服務(wù)聯(lián)通和民情聯(lián)網(wǎng)的“一核三化四聯(lián)”治理體系。

　　長淮街道將全街劃分為51個(gè)網(wǎng)格，實(shí)行“1+4+X”的管理服務(wù)模式，即1名網(wǎng)格長和片區(qū)警員、城管物業(yè)隊(duì)員、市場(chǎng)監(jiān)督員、網(wǎng)格指導(dǎo)員四員及若干個(gè)信息員。針對(duì)基層管理?xiàng)l塊分割、部門管理資源分散等問題，打破條線壁壘，將轄區(qū)內(nèi)人、地、事、物等各類資源全部納入網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)線上線下“一網(wǎng)清”。

　　同時(shí)，街道搭建協(xié)商體系，建立街道、社區(qū)、網(wǎng)格三級(jí)協(xié)商平臺(tái)。探索建立網(wǎng)格共治委員會(huì)，整合網(wǎng)格員、小區(qū)業(yè)委會(huì)、物業(yè)、業(yè)主、樓棟長、駐格單位企業(yè)、社會(huì)組織等，共同參與網(wǎng)格化治理工作，將服務(wù)對(duì)象變?yōu)榉?wù)力量。將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合,積極推進(jìn)信警聯(lián)治、街所聯(lián)動(dòng)機(jī)制融合，強(qiáng)化源頭預(yù)防，大力開展“三官一律”進(jìn)社區(qū)，矛盾發(fā)現(xiàn)在一線，化解在基層。

　　瑤海區(qū)：

　　推深做實(shí)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作

　　2019年以來，按照中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)城市基層黨建完善基層治理的總體要求，瑤海區(qū)委區(qū)政府提前謀劃，科學(xué)決策，按照總體要求和方法步驟，把“四個(gè)一”的落實(shí)貫穿于體制改革的各方面和全過程，在推進(jìn)一個(gè)窗口管服務(wù)、一列清單管權(quán)責(zé)、一支隊(duì)伍強(qiáng)管理基礎(chǔ)上，強(qiáng)化一張網(wǎng)格管治理，讓“四個(gè)一”真正落地落實(shí)。

　　因地制宜劃分各類網(wǎng)格，形成覆蓋區(qū)級(jí)、13個(gè)街鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)、66個(gè)社區(qū)、596個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格(520個(gè)居民網(wǎng)格、76個(gè)專屬網(wǎng)格)的四級(jí)網(wǎng)格。打破條線壁壘，將轄區(qū)內(nèi)人、地、事、物等各類資源全部納入網(wǎng)格。

　　整合街道、社區(qū)人員力量下沉到一線網(wǎng)格，設(shè)置網(wǎng)格長596名，在實(shí)行“1+4+n”模式（一長四員‘網(wǎng)格長十執(zhí)法隊(duì)員、社區(qū)民警、物業(yè)人員、信息員’+社會(huì)力量）的基礎(chǔ)上，全面推行“網(wǎng)格共治委員會(huì)”，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。

　　區(qū)級(jí)層面制定“1+16”網(wǎng)格配套制度，細(xì)化網(wǎng)格內(nèi)各類人員工作職責(zé)，通過信息平臺(tái)評(píng)價(jià)考核模塊，對(duì)網(wǎng)格員工作實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理、高效考核，讓“看得見的管得到、管得到的看得見”。同時(shí)，優(yōu)化調(diào)整巡查、執(zhí)法、服務(wù)、發(fā)動(dòng)等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)線上線下無縫銜接。

　　不斷堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，鼓勵(lì)公眾協(xié)同治理，讓群眾監(jiān)督、參與社區(qū)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)與市民互動(dòng)，協(xié)同共治，把網(wǎng)格建成“和諧小社區(qū)”，不斷實(shí)現(xiàn)全區(qū)群眾安全感和政法滿意度“雙提升”，2020年度全省群眾安全感和政法滿意度綜合排名位于合肥市主城區(qū)第2名，政法滿意度位于主城區(qū)第1名。