近日，云南省交通運(yùn)輸廳發(fā)布通知，為進(jìn)一步深化“放管服”改革，全力推進(jìn)“減證便民”行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化交通運(yùn)輸營(yíng)商環(huán)境，云南省交通運(yùn)輸廳研究制定了《云南省交通運(yùn)輸系統(tǒng)證明事項(xiàng)告知承諾制工作規(guī)程》，自2021年4月1日起，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)第一批4項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制。具體內(nèi)容如下：

　　云南省交通運(yùn)輸系統(tǒng)證明事項(xiàng)告知承諾制工作規(guī)程

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等相關(guān)決策部署，全力推進(jìn)“減證便民”行動(dòng)，著力改善營(yíng)商環(huán)境，方便群眾和企業(yè)辦事，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案的通知》（云政辦發(fā)〔2021〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）要求，進(jìn)一步推進(jìn)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)證明事項(xiàng)告知承諾制標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，制定本工作規(guī)程。

　　一、實(shí)行告知承諾制證明事項(xiàng)范圍

　　根據(jù)《通知》，第一批全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)4項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制，具體事項(xiàng)如下：

　　1、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸裝卸管理人員和押運(yùn)人員從業(yè)資格證（新辦）；

　　2、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸裝卸人員和押運(yùn)人員從業(yè)資格證（新辦） ；

　　3、爆炸品道路運(yùn)輸裝卸人員和押運(yùn)人員從業(yè)資格證（新辦）；

　　4、放射性物品道路運(yùn)輸裝卸人員和押運(yùn)人員從業(yè)資格證。

　　二、告知承諾內(nèi)容

　?。ㄒ唬娓嬷膬?nèi)容包括政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的名稱、證明事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)、證明事項(xiàng)（證明材料）內(nèi)容、告知承諾適用對(duì)象、承諾的方式、承諾效力、不實(shí)承諾責(zé)任等；

　　（二）書面承諾的內(nèi)容包括申請(qǐng)人已知曉行政機(jī)關(guān)告知的全部?jī)?nèi)容，并對(duì)承諾內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，所作承諾為申請(qǐng)人的真實(shí)意思表達(dá)，愿意承擔(dān)不實(shí)承諾、違反承諾所產(chǎn)生的一切法律后果。

　　三、告知承諾方式

　　云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、各級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門網(wǎng)站以及“信用交通?云南”網(wǎng)站公示告知承諾書格式文本，方便申請(qǐng)人索取或下載。

　　在受理申請(qǐng)時(shí)，辦理人員要以書面（含電子文本）形式將法律法規(guī)中規(guī)定的證明義務(wù)、證明內(nèi)容以及不實(shí)承諾的法律責(zé)任一次性告知申請(qǐng)人。

　　四、工作流程

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)

　　申請(qǐng)人可自行打印或在政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳獲取《證明事項(xiàng)告知承諾書》格式文本，并按要求填寫相關(guān)材料信息。

　　（二）受理

　　1、現(xiàn)場(chǎng)受理?，F(xiàn)場(chǎng)受理人員指導(dǎo)申請(qǐng)人做出書面承諾。屬于適用告知承諾制情形的，且申請(qǐng)人愿意采取告知承諾替代證明的，申請(qǐng)人按照規(guī)定簽訂《證明事項(xiàng)告知承諾書》，受理人員再根據(jù)實(shí)際工作流程辦理相關(guān)許可。

　　2、在線受理。申請(qǐng)人將簽好的《證明事項(xiàng)告知承諾書》連同其他申報(bào)材料一并上傳至申報(bào)系統(tǒng)，受理人員根據(jù)實(shí)際工作流程辦理相關(guān)許可。

　　（三）審批

　　辦理人員依法對(duì)涉及《證明事項(xiàng)告知承諾書》的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行辦理，對(duì)核查信息真實(shí)且符合條件的，作出準(zhǔn)予行政許可決定，審批完成后，將許可證照（含文書、審批等）發(fā)放給申請(qǐng)人。對(duì)經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)承諾信息不實(shí)、不符合條件或無法核查信息的，作出不予行政許可決定，并及時(shí)告知申請(qǐng)人。

　　五、監(jiān)督和法律責(zé)任

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人作出不實(shí)承諾的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法作出處理，并由申請(qǐng)人依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　?。ǘ└髦?、市交通運(yùn)輸主管部門要切實(shí)履行職責(zé)，建立工作臺(tái)賬，完善部門（科室）間信息推送，加強(qiáng)事中事后核查。根據(jù)證明事項(xiàng)特點(diǎn)，確定核查辦法、核查時(shí)間、核查標(biāo)準(zhǔn)、核查方式等。在對(duì)申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)例行檢查中，發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與承諾不符的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)要求其限期整改，整改后仍不符合條件的，依法撤銷行政審批決定。

　　六、健全信用管理機(jī)制

　?。ㄒ唬┬庞贸兄Z公開。各級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門要及時(shí)將申請(qǐng)人簽訂的信用承諾書掃描件，按照信用信息公開和隱私保護(hù)要求通過各級(jí)單位網(wǎng)站、“信用交通?云南”網(wǎng)站向社會(huì)公開。建立告知承諾書公示制度，告知不實(shí)承諾需承擔(dān)的責(zé)任，鼓勵(lì)申請(qǐng)人主動(dòng)公開并接受社會(huì)監(jiān)督。

　?。ǘ┬庞糜涗浌芾怼Ｉ暾?qǐng)人在實(shí)行告知承諾審批后，因失信行為被依法撤銷行政審批決定的，將在行政審批機(jī)關(guān)的誠(chéng)信檔案留下記錄。

　?。ㄈ╅_展踐諾行為監(jiān)管。根據(jù)《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步建立健全交通運(yùn)輸信用承諾制的通知》（云交法制〔2020〕24號(hào)）要求，全省各州、市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人開展踐諾行為監(jiān)管，實(shí)施激勵(lì)或懲戒以及信用修復(fù)和異議處理。

　　七、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范措施

　?。ㄒ唬┩ㄟ^全國(guó)和云南省信用信息共享平臺(tái)、“信用交通?云南”等各級(jí)信用網(wǎng)站、政府部門內(nèi)部核查和部門間行政協(xié)助等查詢核實(shí)申請(qǐng)人有較嚴(yán)重的不良信用記錄或曾作出虛假承諾等情形的，不適用告知承諾制。不適用告知承諾制的申請(qǐng)人，其申請(qǐng)事項(xiàng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ǘ?shí)行告知承諾審批與事中核查、事后監(jiān)管結(jié)合起來，通過分批定期核查，加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，最大限度降低實(shí)行告知承諾制的風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ㄈ┰谡?wù)服務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)前，申請(qǐng)人有合理理由的，可撤回《證明事項(xiàng)告知承諾書》，撤回后按原程序辦理。

　　八、其他工作要求

　?。ㄒ唬┳C明事項(xiàng)可代為承諾，但要有申請(qǐng)人的授權(quán)。

　?。ǘ┥暾?qǐng)人不愿承諾或無法承諾的，應(yīng)當(dāng)提交法律法規(guī)要求的證明材料。

　?。ㄈ┥暾?qǐng)人對(duì)《證明事項(xiàng)告知承諾書》內(nèi)容有疑問的，辦理人員應(yīng)當(dāng)作出詳細(xì)解釋。申請(qǐng)人為文盲、盲人等特殊人群的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面宣讀《證明事項(xiàng)告知承諾書》，并記錄在案。