為深入開展深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境提質提標年活動，省政府辦公廳近日印發(fā)《甘肅省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境提質提標年工作方案》（以下簡稱《方案》），從五個方面提出21項重點工作，進一步優(yōu)化政務服務，激發(fā)市場活力，改善發(fā)展環(huán)境。

　　解決老年人運用智能技術方面的困難

　　進一步強化一體化政務服務平臺、數(shù)據共享交換平臺、“互聯(lián)網+監(jiān)管”平臺公共支撐能力，升級改造投資項目在線審批監(jiān)管平臺。持續(xù)推動解決老年人在運用智能技術方面遇到的困難，12月底前圍繞出行、就醫(yī)、消費、文娛、辦事等為老年人提供更加普遍、適用的智能化服務。

　　9月底前實現(xiàn)60種電子證照共享應用

　　推行高頻電子證照共享應用，依托一體化政務服務平臺電子印章和電子證照公共支撐系統(tǒng)，全面推廣電子居民身份證、電子營業(yè)執(zhí)照等電子證照和電子印章（電子簽名）等信息技術深度應用。聚焦公安、民政、社保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、市場監(jiān)管、不動產登記等領域，9月底前實現(xiàn)結婚證、電子社?？ǖ?0種高頻電子證照的標準化共享和應用。

　　推進公共資源交易全流程電子化

　　推進“互聯(lián)網+公共資源交易”深度融合，實現(xiàn)信息自動分析、數(shù)據混合識別、系統(tǒng)無縫對接。6月底前，梳理公共資源交易服務事項，建立平臺服務清單，實現(xiàn)“一表申請、一網通辦”。9月底前，制定全省遠程異地評標評審辦法，完善公共資源交易電子服務系統(tǒng)、電子檔案系統(tǒng)功能，推動省市平臺之間、市州平臺之間實現(xiàn)評標專家、信息系統(tǒng)等資源跨區(qū)域共享、全流程在線交易。12月底前，健全完善各類公共資源電子交易系統(tǒng)，實現(xiàn)以數(shù)據電文形式完成公共資源交易全過程。

　　推行重大招商項目“管家式”服務

　　3月底前，市（州）、縣（市、區(qū)）在本級政務大廳設立招商引資項目代辦中心或代辦窗口，對各級招商部門認定的重大招商引資項目成立專班，提供從企業(yè)開辦、項目審批到竣工驗收全流程全周期“管家式”代辦服務。同時，以政府購買服務方式在國家級經濟開發(fā)區(qū)、國家級高新開發(fā)區(qū)、國家級綜合保稅區(qū)（保稅物流中心），開展區(qū)域壓覆重要礦產資源調查評估、環(huán)境質量現(xiàn)狀評價和節(jié)能評價區(qū)域評估。9月底前，推行區(qū)域內投資項目免費提供評估評審結果，企業(yè)不再單獨編制報告，行業(yè)主管部門不再進行審批，加速項目落地、降低企業(yè)成本。

　　開展“標準地”出讓改革試點

　　加快推進企業(yè)對標競價的“標準地”制度落地實施，選擇有條件的區(qū)域，先期開展新增工業(yè)用地“標準地”出讓試點，通過簡化、優(yōu)化、標準化工業(yè)項目供地程序，進一步提高土地節(jié)約集約利用水平，實現(xiàn)市場有效、政府有為、企業(yè)有利的有機統(tǒng)一。

　　提高企業(yè)開辦、注銷便利化水平

　　全面實施企業(yè)、個體工商戶、農民專業(yè)合作社名稱自主申報，申請人可在網上自主申報名稱。全面推行住所（經營場所）申報登記承諾。依托企業(yè)開辦“一網通辦”服務平臺，有條件的地區(qū)推動實現(xiàn)政務大廳登記注冊、公章刻制、發(fā)票申領、職工參保、公積金繳存、銀行開戶線下大廳“一窗通辦”。提高企業(yè)注銷便利化水平，實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網辦”。

　　推進“不來即享”政策擴面

　　6月底前，完成涉企政策精準推送和“不來即享”服務系統(tǒng)二期建設和相關涉企優(yōu)惠政策清單梳理，推進“專精特新”中小企業(yè)認定、企業(yè)技術中心認定、行業(yè)技術中心認定、產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟認定、工業(yè)設計中心認定等事項業(yè)務網上辦理，實現(xiàn)科技獎補資金、涉企公積金、就業(yè)補助等更多惠企便民政策和業(yè)務在線辦理、“不來即享”。

　　進一步提高中小微企業(yè)融資能力

　　推動甘肅省中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺（“信易貸”）、甘肅省中小企業(yè)信用信息綜合金融服務平臺（“隴信通”）、甘肅省保市場主體平臺招商“經營貸”、中征應收賬款融資服務等平臺運用。推動商業(yè)銀行實行差異化定價策略，合理確定小微企業(yè)貸款利率，降低企業(yè)融資成本。充分發(fā)揮政府性融資擔保體系作用，大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面并明顯降低擔保費率，支持中小微企業(yè)發(fā)展。

　　實現(xiàn)12345政務服務便民熱線“一號響應”

　　3月底前，制定全省12345政務服務便民熱線整合建設實施方案并組織實施。6月底前，省級和未建12345熱線的市州完成熱線平臺建設，已建的市州做好升級改造，實現(xiàn)政務服務全省一個號碼響應，打造“7×24小時”不斷線的政務服務便民熱線。

　　實現(xiàn)甘肅政務服務網省市縣鄉(xiāng)村全覆蓋

　　6月底前，由市州政府集中公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）政務服務事項目錄，統(tǒng)一編制事項實施清單，實現(xiàn)事項名稱、類型、編碼、申請條件、申報材料等要素在本市州統(tǒng)一規(guī)范。9月底前，除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家秘密等事項外，原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）線下辦理的事項全部在甘肅政務服務網開通網上辦事入口，公布事項目錄和辦事指南信息，實現(xiàn)網上可辦。

　　推動高頻政務服務跨省通辦、省內通辦

　　以加快推進異地就醫(yī)結算備案等73項高頻事項“跨省通辦”、不動產登記等137項事項“省內通辦”為目標，6月底前，以蘭州市、蘭州新區(qū)、定西市、臨夏州為試點地區(qū)，以務工人員為主要對象，加強與勞務輸出重點省份的溝通銜接，通過網上受理和異地代收代辦等方式，實現(xiàn)戶籍證明、養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)、門診費用跨省直接結算“跨省通辦”。9月底前，蘭州市與其他市州通過統(tǒng)一標準、建立互認合作協(xié)議，推出一批線下線上互認互辦事項，實現(xiàn)異地代收代辦和無差別受理。

　　統(tǒng)一政務服務“好差評”標準規(guī)范

　　6月底前，制定全省統(tǒng)一的政務服務評價標準，形成“一事一評”“一次一評”工作規(guī)范，提升辦事企業(yè)和群眾主動評價率，做到“政務服務好不好，讓企業(yè)和群眾說了算”。完善差評和投訴問題調查核實、督促整改、結果反饋和申訴復核機制，整改情況及時向企業(yè)和群眾反饋。