近年來(lái)，北京市認(rèn)真貫徹落實(shí)“北京等特大城市要率先加大營(yíng)商環(huán)境改革力度”的要求，深化“放管服”改革，圍繞解決企業(yè)、群眾訴求需求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推出一系列具有開創(chuàng)性和影響力的改革，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力首都高質(zhì)量發(fā)展。

　　政務(wù)服務(wù)“暖心貼心”

　　建立健全統(tǒng)一用戶空間，北京市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，以大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)為支撐，以“精彩空間、貼心服務(wù)”為理念，升級(jí)“統(tǒng)一用戶空間”，為市民和企業(yè)提供精準(zhǔn)、主動(dòng)、個(gè)性化的數(shù)字專屬服務(wù)。企業(yè)用戶空間利用大數(shù)據(jù)和用戶畫像技術(shù)，分析企業(yè)特點(diǎn)，通過“智能政策體檢”計(jì)算政策匹配度，向企業(yè)提供優(yōu)惠扶持政策專題推薦和符合度自我測(cè)評(píng)服務(wù)，為企業(yè)提供智能化政策申報(bào)指導(dǎo)，已實(shí)現(xiàn)參保企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還、一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助等智能政策體檢服務(wù)，并增加了電子證照、電子材料管理、加蓋電子印章、電子文件驗(yàn)章等13項(xiàng)功能，方便企業(yè)全程電子化網(wǎng)上辦事。個(gè)人用戶空間以個(gè)人生命周期為基礎(chǔ)，運(yùn)用人工智能技術(shù)，按照人群、年齡、所屬行業(yè)等信息研判用戶需求，精準(zhǔn)推薦服務(wù)、智能引導(dǎo)辦理，建設(shè)“我的個(gè)性檔案”，匯聚基本信息、五險(xiǎn)一金、教育、婚姻生育4大類信息，實(shí)現(xiàn)一站查、一站用。此外，統(tǒng)一用戶空間還匯聚了社?？?、身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等65類高頻電子證照，提供證照逾期等58種證照提醒服務(wù)。

　　提供“不打烊”服務(wù)。為解決企業(yè)、群眾“上班時(shí)間沒空辦事，下班時(shí)間沒處辦事”的矛盾，北京市近500個(gè)各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳開展早晚延時(shí)辦、中午不間斷、周六不休息的延時(shí)服務(wù)，已累計(jì)接待辦事人員超125萬(wàn)人次。此外，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)自助辦理，在四級(jí)131個(gè)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)自助一體機(jī)149臺(tái)，入駐各類銀行柜員機(jī)2637臺(tái)，覆蓋網(wǎng)點(diǎn)1205個(gè)，累計(jì)有效訪問量約為32.34萬(wàn)次，181個(gè)事項(xiàng)累計(jì)辦結(jié)量為19.72萬(wàn)筆。

　　綜合窗口優(yōu)化升級(jí)

　　2021年1月4日，綜合窗口2.0版在北京市政務(wù)服務(wù)中心正式落地，這是繼北京市實(shí)施政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口改革后，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的再優(yōu)化、再提升。為解決前臺(tái)接件和后臺(tái)受理相分離的問題，持續(xù)提升審批服務(wù)效率，在綜合性政務(wù)服務(wù)中心辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，除涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全等事項(xiàng)外，原則上事項(xiàng)的受理權(quán)委托給政務(wù)服務(wù)部門；在綜合性政務(wù)服務(wù)中心辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“最多簽兩次”工作機(jī)制，進(jìn)駐部門編制“簽一次、簽兩次”事項(xiàng)清單，并將清單所列事項(xiàng)授權(quán)首席代表履行審批職責(zé)。截至目前，在北京市政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐的辦事事項(xiàng)中，90%以上的事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)委托受理，近50%的事項(xiàng)已經(jīng)完成授權(quán)工作。

　　全面規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)

　　近年來(lái)，北京市持續(xù)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，為各類市場(chǎng)主體積極減負(fù)。今年2月，在前期清理規(guī)范4批行政許可中介服務(wù)事項(xiàng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，對(duì)市區(qū)兩級(jí)政府部門和有關(guān)單位在實(shí)施行政給付、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決、其他行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，要求申請(qǐng)人委托企事業(yè)單位、社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)開展的與受理?xiàng)l件相關(guān)的有償服務(wù)進(jìn)行全面摸底，實(shí)施清單管理，并提出第5批清理規(guī)范39項(xiàng)的改革意見，其中，直接取消19項(xiàng)；不再要求必須委托第三方提供服務(wù)17項(xiàng)，今后申請(qǐng)人可自行開展，也可委托有關(guān)單位開展；轉(zhuǎn)為政府技術(shù)性服務(wù)3項(xiàng)，今后改由政府部門委托開展并支付費(fèi)用。此次清理規(guī)范后，北京市累計(jì)清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)300項(xiàng)，保留中介服務(wù)事項(xiàng)301項(xiàng)。

　　全國(guó)首家貸款服務(wù)中心建成運(yùn)行

　　為解決小微企業(yè)貸款難，提升融資便利度，構(gòu)建全流程貸款服務(wù)，北京市首貸服務(wù)中心于2021年2月正式升級(jí)為北京市貸款服務(wù)中心，進(jìn)駐22家銀行及融資擔(dān)保、融資租賃、商業(yè)保理、小額貸款等配套機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供首貸、續(xù)貸、確權(quán)、擔(dān)保、租賃、保理、小貸等金融服務(wù)，形成“可比可選、一門搭橋、綠色通道、精準(zhǔn)服務(wù)”特色。以首貸為例，截至2021年2月底，申請(qǐng)登記14788筆，意向貸款金額約568.1億元；審批通過11498筆，涉及金額約421.74億元。

　　北京市貸款服務(wù)中心同時(shí)開設(shè)不動(dòng)產(chǎn)抵押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押和數(shù)據(jù)查詢窗口，為企業(yè)貸款提供配套抵押和質(zhì)押綠色通道，為進(jìn)駐金融機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供涉及27家單位涵蓋200余萬(wàn)市場(chǎng)主體的登記、納稅、社保、不動(dòng)產(chǎn)、專利、政府采購(gòu)等232類2952項(xiàng)高價(jià)值數(shù)據(jù)，方便為企業(yè)貸款精準(zhǔn)“畫像”。優(yōu)惠政策方面，北京市財(cái)政局先后出臺(tái)專項(xiàng)財(cái)政貼息和擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助政策，在北京市貸款服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)登記首次貸款的小微企業(yè)，將享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　商事制度改革為企業(yè)松綁減負(fù)

　　聚焦“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問題，北京市深化商事制度改革，緊緊抓住企業(yè)開辦、變更、注銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)優(yōu)化辦理流程，全面實(shí)施市場(chǎng)主體登記告知承諾制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體設(shè)立、變更、注銷登記自主申報(bào)，平均每天新設(shè)市場(chǎng)主體700余戶，審批效率提升約60%，企業(yè)設(shè)立最快可在10分鐘內(nèi)完成審核。開展電子簽章公共服務(wù)試點(diǎn)，為新開辦企業(yè)免費(fèi)贈(zèng)送5枚電子印章，今年1月20日以來(lái)，已為4908家新開辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放24540枚電子印章，助力企業(yè)電子化網(wǎng)上辦事和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)“證照分離”改革，直接取消審批事項(xiàng)9項(xiàng)，審批改為備案事項(xiàng)6項(xiàng)，實(shí)行告知承諾事項(xiàng)54項(xiàng)，優(yōu)化審批服務(wù)事項(xiàng)246項(xiàng)。推動(dòng)“證照聯(lián)辦”，試點(diǎn)開展?fàn)I業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可、小餐飲食品經(jīng)營(yíng)許可、小食雜店備案、冷藏冷凍食品貯存?zhèn)浒傅葮I(yè)務(wù)聯(lián)辦，申請(qǐng)人登錄“北京市企業(yè)服務(wù)e窗通平臺(tái)”提出申請(qǐng)，系統(tǒng)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)推送、并聯(lián)審批，企業(yè)可一次性辦結(jié)證照業(yè)務(wù)，辦事效率大幅提升。

　　商事仲裁加快國(guó)際化步伐

　　依據(jù)《中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》等，制定出臺(tái)《境外仲裁機(jī)構(gòu)在中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)登記管理辦法》，明確境外仲裁機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的條件和程序，鼓勵(lì)境外仲裁機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)交流與合作。不斷推動(dòng)仲裁領(lǐng)域進(jìn)一步對(duì)外開放，為境外仲裁機(jī)構(gòu)來(lái)京設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)提供友好、便利、規(guī)范、透明的制度環(huán)境，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，服務(wù)首都“四個(gè)中心”戰(zhàn)略定位。