2021年全國兩會召開在即,優(yōu)化營商環(huán)境預(yù)計將會成為代表委員熱議的話題。在全國兩會召開之前,地方兩會已陸續(xù)召開,從地方政府工作報告來看,2021年和“十四五”時期優(yōu)化營商環(huán)境工作重點有哪些?新華信用為您梳理。
北京:將持續(xù)深化4.0版營商環(huán)境改革
2021年,北京市將持續(xù)深化4.0版營商環(huán)境改革。深入推進“證照分離”和告知承諾制,堅決清除隱性壁壘。加強事中事后監(jiān)管,完善“雙隨機、一公開”,提升執(zhí)法規(guī)范化水平,推動全流程信用監(jiān)管、風(fēng)險監(jiān)管,減少對企業(yè)正常經(jīng)營的影響。企業(yè)開辦和重要民生事項全面推行“一件事”辦理,深化全程網(wǎng)辦和全城通辦,讓群眾和企業(yè)少跑腿。穩(wěn)步推進國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強公共服務(wù)類企業(yè)績效考核。完善“服務(wù)包”“服務(wù)管家”制度,實施促進中小企業(yè)發(fā)展條例,繼續(xù)推出一批普惠性政策,支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。提升新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管能力,創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。
天津:實施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃
2021年,天津?qū)⑸钊胪七M“放管服”改革。實施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃,全面落實承諾辦理、“容缺受理”機制,深化“證照分離”改革,開展企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化試點,推行住所與經(jīng)營場所分離登記、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可等制度改革,一般社會投資工程建設(shè)項目從申請項目備案到取得施工許可證不超過60天。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推動電子營業(yè)執(zhí)照跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域互通互認(rèn)互用,實行企業(yè)登記“跨省通辦”。推行企業(yè)“零要件辦電”、居民“零跑動辦電”。建成統(tǒng)一的“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺,實現(xiàn)聯(lián)合獎懲自動化全覆蓋。
“十四五”時期,天津?qū)⑷Υ蛟旄母镩_放先行區(qū),構(gòu)筑市場化法治化國際化營商環(huán)境。改革開放要邁出新步伐,適應(yīng)新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求的體制機制更加完善,更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成,市場主體更加充滿活力,營商環(huán)境處于全國領(lǐng)先水平。
河北:落實省優(yōu)化營商環(huán)境條例 健全營商環(huán)境評價、考核、約談制度
2021年,河北將加力優(yōu)化營商環(huán)境。落實河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例,深入實施優(yōu)化營商環(huán)境十大專項行動,健全營商環(huán)境評價、考核、約談制度,加強惠企利企政策宣傳、培訓(xùn)和落實,強化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,依法保護企業(yè)合法權(quán)益。
“十四五”時期,河北將堅持市場化改革方向,深化“放管服”、國資國企、財稅金融等重點領(lǐng)域改革,實施民營企業(yè)“百千萬”提升工程,開展高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)行動,完善產(chǎn)權(quán)保護、公平競爭等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)性制度,強化社會信用體系建設(shè),打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。
山西:到“十四五”末市場化法治化國際化營商環(huán)境基本形成,“六最”營商環(huán)境邁入全國第一方陣
2021年,山西將全面加強政府自身建設(shè),推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。打造“六最”升級版。開展“對標(biāo)先進、爭創(chuàng)一流”活動,持續(xù)引深“放管服效”改革。深化“一枚印章管審批”改革,再壓縮時限、材料、環(huán)節(jié)30%以上。推行“一件事一次辦”集成服務(wù)。推進“證照分離”改革全覆蓋,新設(shè)企業(yè)“一天辦結(jié)”。推動130余項高頻個人服務(wù)事項“跨省通辦”、70余項高頻事項“省內(nèi)通辦”。以“五個一”引領(lǐng)數(shù)字政府建設(shè),啟動“千項數(shù)據(jù)資源共享工程”,拓展“晉政通”“三晉通”等覆蓋應(yīng)用。提升“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”能力,實行包容審慎監(jiān)管,既“無事不擾”,又“無處不在”!
“十四五”時期,山西將推動制度型開放。堅持“三對”“六最”,打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
內(nèi)蒙古:著力營造市場化法治化國際化營商環(huán)境
2021年,內(nèi)蒙古將著力營造市場化法治化國際化營商環(huán)境。深化“放管服”改革,推進工程建設(shè)項目審批、不動產(chǎn)登記等領(lǐng)域改革,實行行政許可和備案事項清單管理,推進“證照分離”改革全覆蓋。實行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制。完善社會信用體系,加大失信懲戒力度,維護公平競爭市場環(huán)境。推進“一網(wǎng)通辦”、“掌上辦”、代辦幫辦等工作,整合便民服務(wù)熱線,不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。構(gòu)建親清政商關(guān)系,依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。
遼寧:按照“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居”為指向
2021年,遼寧將全面優(yōu)化營商環(huán)境。按照市場化、法治化、國際化要求,以“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居”為指向,全力優(yōu)化發(fā)展生態(tài)。推進“放管服”改革向縱深發(fā)展,實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋,全鏈條、全流程下放行政審批權(quán),多措并舉確保接得住、管得好。提升政務(wù)服務(wù)水平,推進“一網(wǎng)一門一次”改革,“一網(wǎng)通辦”達到全國先進水平。依法保護市場主體權(quán)益,堅決整治破壞營商環(huán)境問題。
“十四五”時期,遼寧將在優(yōu)化營商環(huán)境等方面取得突破性進展,形成營商環(huán)境好、創(chuàng)新能力強、區(qū)域格局優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美、開放活力足、幸福指數(shù)高的振興發(fā)展新局面。
吉林:開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)優(yōu)化提升行動
2021年,吉林將開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)優(yōu)化提升行動。深化“放管服”和“最多跑一次”改革,打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,推動吉林營商環(huán)境盡快進入并保持在全國第一方陣。健全市場準(zhǔn)入負面清單制度,落實“全國一張清單”管理模式。推進第二批“證照分離”改革,確保實現(xiàn)改革事項和實施范圍“兩個全覆蓋”、企業(yè)開辦全免費辦理。推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制。低風(fēng)險工程項目全流程審批壓縮到17個工作日以內(nèi)。加強事中事后監(jiān)管,強化反壟斷和反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法,依法規(guī)范發(fā)展平臺經(jīng)濟,維護公平競爭。加快“數(shù)字政府”建設(shè),實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”,提升群眾辦事便利度、滿意度。
“十四五”時期,吉林將深化體制機制改革,優(yōu)化營商環(huán)境,增強市場主體活力。
黑龍江:對標(biāo)中國營商環(huán)境評價指標(biāo)體系 向先進地區(qū)和國際標(biāo)準(zhǔn)看齊
2021年,黑龍江將持續(xù)深化“放管服”改革,推動機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,對標(biāo)中國營商環(huán)境評價指標(biāo)體系,向先進地區(qū)和國際標(biāo)準(zhǔn)看齊。著力營造高效政務(wù)環(huán)境,深入推進“辦事不求人”。扎實推進“一網(wǎng)通辦”,加快“數(shù)字政府”建設(shè)。開展領(lǐng)導(dǎo)干部體驗式走流程,持續(xù)深化流程再造、服務(wù)集成,努力推進“一窗通辦”“一次辦結(jié)”。加快推行惠企政策免申報兌現(xiàn)。發(fā)揮哈爾濱新區(qū)、自貿(mào)區(qū)先行先試功能,探索更多便民利企制度創(chuàng)新。著力營造優(yōu)良市場環(huán)境,精準(zhǔn)對接市場主體需求,強化優(yōu)質(zhì)要素供給,確保項目發(fā)展有空間、企業(yè)發(fā)展有依托、人才創(chuàng)新有保障。嚴(yán)格兌現(xiàn)政策、履行承諾,嚴(yán)防失信違諾現(xiàn)象發(fā)生。著力營造公平法治環(huán)境,加強執(zhí)法隊伍能力素質(zhì)建設(shè),提高運用法治思維、法治方式解決問題的能力。加強反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,平等保護各類市場主體合法權(quán)益。對新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式實施包容審慎監(jiān)管。
“十四五”時期,黑龍江將推動全面深化改革實現(xiàn)新突破,全力營造國內(nèi)一流的營商環(huán)境。
上海:開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點 實施新一輪營商環(huán)境改革方案
2021年上海市將開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點,實施新一輪營商環(huán)境改革方案。深化“放管服”改革,將全市所有涉企經(jīng)營許可事項納入“證照分離”改革,探索行業(yè)綜合許可制度,廣泛推行告知承諾制。實現(xiàn)應(yīng)急管理等重點領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管”全覆蓋,構(gòu)建公共信用信息常態(tài)化修復(fù)機制。加強規(guī)制,提升監(jiān)管能力,強化反壟斷、反不正當(dāng)競爭。持續(xù)拓展減稅降費成效,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),實施政府購買服務(wù)負面清單管理,部門一般性支出繼續(xù)壓減10%。
“十四五”時期,上海市將深化“放管服”改革,在經(jīng)濟社會管理領(lǐng)域向各區(qū)和基層放權(quán)賦能,打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。
江蘇:著力打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境
2021年,江蘇將更大力度推進改革,著力打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境。加快構(gòu)建和完善要素市場化配置體制機制,大力推動國資國企、財稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等重點領(lǐng)域改革落地見效,促進形成高效規(guī)范、公平競爭的統(tǒng)一市場。持續(xù)深化“放管服”改革。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,鞏固“不見面審批”成果。全面推進“一件事”改革,推進“證照分離”改革全覆蓋,深化商事制度改革,推進跨部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管,深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管,加強信用懲戒體系建設(shè),嚴(yán)守質(zhì)量和安全底線。
“十四五”時期,江蘇將持續(xù)深化“放管服”改革,加快打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境,充分激發(fā)市場主體和全社會的活力、創(chuàng)造力。
浙江:制定實施優(yōu)化營商環(huán)境五年行動計劃
2021年,浙江將打造一流營商環(huán)境。堅持人人都是營商環(huán)境、事事關(guān)系營商環(huán)境的理念,深入推進“最多跑一次”改革,制定實施優(yōu)化營商環(huán)境五年行動計劃,深入推進營商環(huán)境便利化,在政策制定、機制建立、辦事流程設(shè)計上要把方便留給群眾和企業(yè),把麻煩留給自己。
“十四五”時期,浙江將堅持市場有效、政府有為,強化數(shù)字化改革引領(lǐng),加快構(gòu)建職責(zé)邊界清晰、依法行政的政府治理體系,打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境,增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢,不斷提升治理效能,充分釋放市場活力和社會創(chuàng)造力。
安徽:實施創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動
2021年,安徽將深化重點改革,激發(fā)市場主體活力縱深推進“放管服”改革。實施創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動。開展“證照分離”改革全覆蓋試點,全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制,在全省推開深化企業(yè)簡易注銷登記改革試點。加快智慧監(jiān)管建設(shè),拓展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋范圍,優(yōu)化提升“互聯(lián)網(wǎng)+營商環(huán)境監(jiān)測”系統(tǒng)。
“十四五”時期,安徽將推進關(guān)鍵領(lǐng)域改革,激發(fā)各類市場主體活力,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,持續(xù)優(yōu)化“四最”營商環(huán)境。
福建:深化“馬上就辦”,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
2021年,福建將深入推進“放管服”改革,持續(xù)開展“減證便民”,打破政務(wù)數(shù)據(jù)共享壁壘,推動更多高頻政務(wù)服務(wù)“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”,實施統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負面清單制度,完善要素交易規(guī)則和服務(wù)體系,讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造在福建更快捷、更方便、更易成功。全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管,更多采用信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管,完善包容審慎監(jiān)管,加強公平競爭審查,強化反壟斷和防止資本無序擴張。
“十四五”時期,福建將堅持有效市場和有為政府有機結(jié)合,深化“馬上就辦”,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
江西:實施新一輪優(yōu)化提升營商環(huán)境行動
2021年,江西將推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,實施新一輪優(yōu)化提升營商環(huán)境行動。努力建設(shè)全國政務(wù)服務(wù)滿意度一等省份。完成深化事業(yè)單位改革試點工作??v深推進“放管服”改革,對行政許可和備案事項實行清單管理,推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制、“容缺審批+承諾制”改革,完善惠企政策兌現(xiàn)幫(代)辦機制。加快數(shù)字政府建設(shè),建成“贛服通”4.0版,提升“贛政通”功能,基本實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)高頻事項“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”,推行“不見面”辦事,打造全國“一網(wǎng)通辦”標(biāo)桿。除國家要求保留的外,其它政務(wù)服務(wù)熱線全部整入江西12345政務(wù)服務(wù)熱線。實施高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)行動,深化要素市場化配置改革,落實市場準(zhǔn)入負面清單制度,加大產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護力度,健全公平競爭審查機制,規(guī)范發(fā)展平臺經(jīng)濟。激發(fā)各類市場主體活力。落實好減稅降費政策,構(gòu)建親清政商關(guān)系,健全營商環(huán)境評價、考核、約談機制。
山東:力爭營商環(huán)境評價進入全國前列
2021年,山東將著眼優(yōu)化制度供給,更大力度破除要素市場化配置的體制機制障礙,力爭營商環(huán)境評價進入全國前列。實施優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破。強化政策集成,分批出臺落實“六穩(wěn)”“六?!贝龠M高質(zhì)量發(fā)展政策措施。圍繞企業(yè)和個人全生命周期開展“雙全雙百”工程,各推出100件高頻事項集成辦、極簡辦、全域辦。深化數(shù)據(jù)共享開放,開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用突破行動。全面推開簡易注銷試點和證照分離改革。完善全省營商環(huán)境評價方式,促進各級比學(xué)趕超。全面激發(fā)市場主體活力。完成省屬企業(yè)混改三年工作目標(biāo)。加快推動民營經(jīng)濟發(fā)展促進條例立法,實施民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃。健全政企溝通協(xié)商制度,構(gòu)建親清政商關(guān)系。
“十四五”時期,山東將突出深化改革擴大開放,全力打造一流營商環(huán)境。深化要素市場化配置改革,培育壯大土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場。加快數(shù)字政府建設(shè),持續(xù)推進“放管服”改革,完善新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管,推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,加強社會信用體系建設(shè)。
河南:深入開展?fàn)I商環(huán)境評價,實現(xiàn)縣域全覆蓋
2021年,河南將深入開展?fàn)I商環(huán)境評價,實現(xiàn)縣域全覆蓋,重點考核政府服務(wù)意識和工作效率,持續(xù)營造市場化法治化國際化營商環(huán)境。
“十四五”時期,河南將打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,深入實施營商環(huán)境重點領(lǐng)域攻堅行動,營造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境,推動營商環(huán)境核心指標(biāo)進入全國一流行列,爭創(chuàng)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試驗區(qū),讓一流營商環(huán)境成為我省的新標(biāo)識、區(qū)域競爭的新優(yōu)勢!
湖北:讓“辦事靠法治、不用找關(guān)系”成為社會共識成為湖北營商環(huán)境的重要標(biāo)志
2021年,湖北將以市場主體需求為導(dǎo)向,弘揚“店小二”精神,著力打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。深化“放管服”改革,圍繞高效辦成一件事,推進跨部門、跨層級、跨地區(qū)的流程再造與系統(tǒng)重構(gòu)。加快政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、跨省通辦”,拓展“鄂匯辦”APP便民事項。全面實施市場準(zhǔn)入負面清單制度。全面推行企業(yè)開辦“一張表、一日辦、零費用”,實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批“80、60、40”目標(biāo)。全面推行涉企經(jīng)營許可告知承諾制,先發(fā)證后現(xiàn)場檢查。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,進一次門、查多項事,對市場主體無事不擾,最大限度減少執(zhí)法活動對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。推進社會信用體系建設(shè)。加強營商環(huán)境評價結(jié)果運用。依法平等保護產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。法治是最好的營商環(huán)境。要讓“辦事靠法治、不用找關(guān)系”成為社會共識,成為湖北營商環(huán)境的重要標(biāo)志。
“十四五”時期,湖北將堅定不移吃“改革飯”、走“開放路”、打“創(chuàng)新牌”,著力破除深層次體制機制障礙,縱深推進營商環(huán)境革命,持續(xù)增強發(fā)展內(nèi)生動力和活力,建設(shè)強大市場樞紐、內(nèi)陸開放高地、科技創(chuàng)新高地,構(gòu)筑新時代湖北發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢。
湖南:加強優(yōu)化營商環(huán)境立法 開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動
2021年,湖南將大力優(yōu)化營商環(huán)境。加強優(yōu)化營商環(huán)境立法,開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動。全面強化公平競爭審查,破除市場準(zhǔn)入不合理限制和隱性壁壘,打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。加快社會信用體系建設(shè),完善守法誠信褒獎、違法失信懲戒機制。毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,優(yōu)化支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的市場、政策、法治和社會環(huán)境。弘揚企業(yè)家精神,依法保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,構(gòu)建親清政商關(guān)系。
廣東:支持廣州、深圳開展國家級營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設(shè)
2021年,廣東將持續(xù)推進放管服,完善省市縣三級政府權(quán)責(zé)清單。大力推進土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革。探索試點商事登記確認(rèn)制,強化事中事后監(jiān)管,完善“雙隨機一公開”監(jiān)管、市場主體退出機制,深入推進“證照分離”改革全覆蓋,在生產(chǎn)許可、證明事項等領(lǐng)域推行告知承諾制。深化工程建設(shè)項目審批制度改革,推進自然資源領(lǐng)域“多審合一”“多證合一”。加快引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè),強化知識產(chǎn)權(quán)保護,對侵權(quán)行為實施懲罰性賠償制度。支持廣州、深圳開展國家級營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設(shè)。
“十四五”期間,廣東將強化改革系統(tǒng)集成,在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推動實施一批新的創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,推進更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放,加快構(gòu)建市場化法治化國際化營商環(huán)境,打造改革開放高地。
廣西:當(dāng)好“店小二”,讓企業(yè)家在廣西投資更加放心、發(fā)展更有信心
2021年,廣西將切實維護民營企業(yè)合法權(quán)益,當(dāng)好“店小二”,讓企業(yè)家在廣西投資更加放心、發(fā)展更有信心。
“十四五”時期,廣西將持續(xù)打造一流營商環(huán)境,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,加快轉(zhuǎn)變政府職能,深化“放管服”改革,加強社會信用體系建設(shè)。
海南:制定年度優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃,出臺營商環(huán)境重要量化指標(biāo)趕超國內(nèi)一流水平實施方案
2021年,海南將制定年度優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃,出臺營商環(huán)境重要量化指標(biāo)趕超國內(nèi)一流水平實施方案,建立工作推進每月匯報通報制度。深化“放管服”改革,取消、下放和調(diào)整一批行政許可事項。實施政務(wù)服務(wù)“零跑動”改革,大力推進“網(wǎng)上辦”“掌上辦”,進一步優(yōu)化“一證辦”“全省通辦”“一件事一次辦”等服務(wù),完善商事主體登記系統(tǒng),企業(yè)開辦時間壓縮到1天。明確工程建設(shè)項目審批制度改革年度量化目標(biāo)任務(wù),力爭3年達到全國最優(yōu)。健全重點企業(yè)服務(wù)工作機制,年內(nèi)服務(wù)對象形成百家規(guī)模。落實公平競爭審查制度。實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”常態(tài)化。建立公共信用綜合評價體系,開發(fā)5個以上信用信息應(yīng)用場景。構(gòu)建“市場主體說了算”、企業(yè)和服務(wù)對象全面參與的營商環(huán)境評價機制。
“十四五”時期,海南將實施優(yōu)化營商環(huán)境中長期行動計劃。以市場主體獲得感為導(dǎo)向,構(gòu)建穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。完善營商環(huán)境評價考核及成果應(yīng)用機制,倒逼政府不斷轉(zhuǎn)變職能。
重慶:以建設(shè)營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市為抓手研究制定新版改革舉措
2021年,重慶市將營造市場化法治化國際化營商環(huán)境。以建設(shè)營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市為抓手,研究制定新版改革舉措,推進優(yōu)化營商環(huán)境條例、招商投資促進條例等立法。深化“放管服”改革,全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制,提升“渝快辦”“渝快政”效能。加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,依法規(guī)范發(fā)展平臺經(jīng)濟。
“十四五”時期,重慶市將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,推進營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設(shè),加快轉(zhuǎn)變政府職能,構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務(wù)體系。
四川:開展?fàn)I商環(huán)境評價
2021年,四川將實施市場準(zhǔn)入負面清單制度,加快“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革,推進更多“一件事一次辦”,將與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦理。推廣企業(yè)投資項目承諾制,實現(xiàn)投資項目全程網(wǎng)辦。推動外商投資事項“一站辦結(jié)”,推進國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。實施數(shù)字政府三年行動計劃,建設(shè)全省統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)資源中心,聚焦“聯(lián)、通、辦”問題,打破“信息孤島”,擦亮“天府通辦”品牌,完善政務(wù)大廳“一站式”服務(wù)功能,提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。加強事中事后監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,開展?fàn)I商環(huán)境評價。落實惠企穩(wěn)企政策,既要錦上添花,更要雪中送炭,更大力度激發(fā)市場主體活力。
“十四五”時期,四川將充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,加大要素市場化配置改革力度,激發(fā)市場主體活力,加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。
貴州:全力打造“貴人服務(wù)”品牌 建設(shè)國內(nèi)一流營商環(huán)境
2021年,貴州將全力打造“貴人服務(wù)”品牌,建設(shè)國內(nèi)一流營商環(huán)境。營造更好的政務(wù)環(huán)境,深化“放管服”改革,推進行政審批“三減一降”,實施“數(shù)字政府”建設(shè)行動,推進省內(nèi)高頻熱點事項“全省通辦”,基本實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)高頻事項“跨省通辦”。營造更好的法治環(huán)境,加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管,完善社會信用體系,依法保障投資者權(quán)益。營造更好的商務(wù)環(huán)境,強化用地、用工、用電、用水、用氣和信貸等要素保障,切實降低企業(yè)成本,打造投資洼地。營造更好的社會環(huán)境,深化服務(wù)民營企業(yè)六大專項行動,開展領(lǐng)導(dǎo)干部入企走訪活動,實施貴商扶持計劃,構(gòu)建親清政商關(guān)系。務(wù)必在全省上下形成人人愛護營商環(huán)境的濃厚氛圍,讓良好營商環(huán)境成為貴州融入新發(fā)展格局的核心競爭力!
“十四五”時期,貴州將強化改革創(chuàng)新支撐,堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟制度,加快轉(zhuǎn)變政府職能,深化要素市場化配置改革,激發(fā)各類市場主體活力,打造國內(nèi)一流營商環(huán)境。
云南:繼續(xù)實施“紅黑榜”“好差評”制度,暢通市場主體評價營商環(huán)境渠道
2021年,云南將加快轉(zhuǎn)變政府職能,完善政府治理體系。圍繞“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”目標(biāo),以“政府革命+科技創(chuàng)新”推動“放管服”改革。加大政務(wù)公開力度,加快政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便民熱線,推動在線審批監(jiān)管平臺與“一部手機辦事通”融合發(fā)展,完善全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺,實現(xiàn)在線政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)上盡上”。推廣“一業(yè)一證”“一企一證”“證照聯(lián)辦”。實行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制。實施動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記。完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管,升級“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+督查” 平臺。繼續(xù)實施“紅黑榜”“好差評”制度,暢通市場主體評價營商環(huán)境渠道。
西藏:力爭營商環(huán)境指標(biāo)考評排名再提升5位
2021年,西藏將深入落實便民惠企措施,提高政務(wù)服務(wù)平臺運行效能。鞏固政務(wù)服務(wù)事項“五級覆蓋”,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,實現(xiàn)100項“一件事一次辦”、132個事項跨省通辦。發(fā)揮公共資源交易中心作用,規(guī)范市場準(zhǔn)入,促進資源有效合理開發(fā)。實施守信激勵和失信懲戒制度。繼續(xù)落實減稅降費政策,實現(xiàn)主要涉稅事項全程網(wǎng)上辦理。力爭政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力總體排名再提升3位,營商環(huán)境指標(biāo)考評排名再提升5位。
陜西:實施新一輪優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃
2021年,陜西將增強市場主體活力。縱深推進“放管服”改革。實施新一輪優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃,深化相對集中行政許可權(quán)改革,推廣“一業(yè)一證”、“一企一證”、“證照聯(lián)辦”,推行綜合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法。加快數(shù)字化平臺化集成應(yīng)用和政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享,優(yōu)化審批服務(wù)事項流程,積極拓展 “全程網(wǎng)上辦”和“最多跑一次”事項。
甘肅:把誠信政府建設(shè)作為營商環(huán)境的先手棋
2021年,甘肅將開展深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)提標(biāo)年活動。統(tǒng)籌推進“數(shù)字政府”建設(shè),完善“一網(wǎng)通辦”,推行“一窗通辦”,升級改造投資項目在線審批監(jiān)管平臺,推動公共資源交易全流程電子化。完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管。把誠信政府建設(shè)作為營商環(huán)境的先手棋,堅持信為政基,堅決守信踐諾,答應(yīng)的一定做到,承諾的必須兌現(xiàn),讓企業(yè)家投資放心、創(chuàng)業(yè)安心、發(fā)展稱心。
“十四五”時期,甘肅將把握有效市場和有為政府結(jié)合點,加快國資國企改革,深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境,推進要素市場化配置改革,更大力度發(fā)展民營經(jīng)濟,激發(fā)各類市場主體活力。
青海:以更好營商環(huán)境培育更多市場主體
2021年,青海將推進部門權(quán)力再“瘦身”、審批流程再優(yōu)化、市場門檻再降低,以更好營商環(huán)境培育更多市場主體。全面建立行政許可事項動態(tài)清單模式,推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制,深化投資“審批破冰”和工程建設(shè)項目審批制度改革,全面推行“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“不見面審批”?!胺拧钡耐瑫r,監(jiān)管要跟上,加快推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,完善以信用為核心的新型監(jiān)管機制,加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便民熱線,做到24小時“不打烊”、高質(zhì)量服務(wù)“不打折”。
“十四五”時期,青海將加快完善新時代社會主義市場經(jīng)濟體制,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式,促進市場主體活力不斷增強、營商環(huán)境不斷改善,非公經(jīng)濟比重達到 40%以上。
寧夏:強化營商環(huán)境監(jiān)測評價,持續(xù)打造一流的市場化法治化國際化營商環(huán)境
2021年寧夏將打造一流營商環(huán)境。聚焦利企便民,縱深推進“放管服”改革。堅決清理不必要審批、重復(fù)審批,推廣電子證照應(yīng)用,推開證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制。推進政府項目招投標(biāo)市場化改革,實現(xiàn)工程建設(shè)項目全流程在線審批。完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺,推行“不見面辦事”“一件事一次辦”“跨省通辦”,政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到90%以上。加快數(shù)字政府建設(shè),提升“我的寧夏”App應(yīng)用水平。健全信用監(jiān)管體系,加強“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,以公平監(jiān)管促進公平競爭。強化營商環(huán)境監(jiān)測評價,以評促改、以改促優(yōu),持續(xù)打造一流的市場化法治化國際化營商環(huán)境。
新疆:深化“放管服”等重點領(lǐng)域改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
2021年,新疆將深化“放管服”等重點領(lǐng)域改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。全面實行政府權(quán)責(zé)清單制度,實施涉企經(jīng)營許可事項清單管理,全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制,持續(xù)推進“最多跑一趟”“最快送一次”改革,推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、就近辦”,推動更多政務(wù)服務(wù)事項“一件事一次辦”,解決市場主體和群眾辦事難問題。開展?fàn)I商環(huán)境專項整治,堅決整治不作為、亂作為、慢作為問題,整治落實政策不到位、損害市場主體合法權(quán)益等突出問題,推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化,用優(yōu)良的資源吸引投資者,用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)激勵投資者,用完善的制度保護投資者。
“十四五”時期,新疆將深化“放管服”改革,著力優(yōu)化營商環(huán)境,加快民營經(jīng)濟發(fā)展,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,最大限度激活發(fā)展?jié)撃堋?/p> 更多精彩,請關(guān)注“國脈數(shù)字智庫”及“數(shù)字政府智庫”SO (官方微信)
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