3月15日,從寧夏回族自治區(qū)政府辦公廳獲悉,為進一步深化全區(qū)“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境,寧夏制定了《全區(qū)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)分工方案》,從13個方面確定了50項舉措,將責(zé)任層層分解落實到具體單位。
根據(jù)分工方案,13個方面包括持續(xù)深化行政審批制度改革,提升項目投資審批服務(wù)水平,持續(xù)推進商事制度改革,幫助企業(yè)紓困解難降低成本,提升金融服務(wù)中小微企業(yè)能力,提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平,提高監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度,強化信用監(jiān)管和聯(lián)合懲戒,持續(xù)強化重點領(lǐng)域監(jiān)管,繼續(xù)創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管,持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)便捷度,著力打造更優(yōu)開放環(huán)境,優(yōu)化基本民生保障服務(wù)。
分工方案要求,要總結(jié)推廣疫情防控中服務(wù)企業(yè)的經(jīng)驗做法,將行之有效、市場主體認可的做法規(guī)范化、制度化,及時清理取消不合時宜的管控措施和臨時性審批事項。要進一步簡化、整合投資項目報建手續(xù),強化項目代碼作為項目建設(shè)生命周期的唯一身份標(biāo)識屬性。要優(yōu)化水電氣暖網(wǎng)等公共事業(yè)服務(wù),清理規(guī)范附加審批要件和手續(xù),加快實現(xiàn)報裝、查詢、繳費等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦。
分工方案明確,要深化“證照分離”改革,著力推進“照后減證”和簡化審批,鞏固提升“證照分離”改革全覆蓋試點成果,2021年底前實現(xiàn)全區(qū)“證照分離”改革全覆蓋。要提升企業(yè)注銷便利度,強化稅務(wù)、社保、金融、市場監(jiān)管等環(huán)節(jié)協(xié)同辦理,進一步擴大簡易注銷范圍。拓展“非接觸式”辦稅繳費服務(wù),持續(xù)拓寬電子稅務(wù)局服務(wù)空間,擴大“非接觸式”辦稅事項清單,2021年底前基本實現(xiàn)企業(yè)辦稅繳費事項可網(wǎng)上辦理,個人辦稅繳費事項可掌上辦理。要簡化稅費優(yōu)惠政策適用程序,主動向符合享受優(yōu)惠政策條件的納稅人、繳費人推送稅費政策信息,及時分析應(yīng)享未享和違規(guī)享受的疑點信息,及時提示糾正和處理。要持續(xù)優(yōu)化公證服務(wù),加快高頻公證事項“一網(wǎng)通辦”進程,逐步推動申請受理、身份認證、材料提交、核實和繳費全程網(wǎng)上辦理。
對提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平,分工方案提出,要簡化應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù),搭建區(qū)校一體化智慧高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺,實現(xiàn)線上推送就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、投遞簡歷、面試簽約、辦理就業(yè)手續(xù)、核驗就業(yè)統(tǒng)計信息等功能。要推進企業(yè)技能人才自主評價,支持企業(yè)依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)自主開展技能人才評定,對沒有國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的,選取試點職業(yè)(工種)自主開發(fā)評價規(guī)范。
在優(yōu)化基本民生保障服務(wù)方面,分工方案提出,要簡化工傷保險領(lǐng)域證明材料和事項,將工傷認定和勞動能力鑒定辦理時限壓減至法定時限的50%,推動將城鄉(xiāng)各類用人單位全部納入失業(yè)保險覆蓋范圍。要推進門診費用跨省直接結(jié)算試點工作,2021年底前實現(xiàn)醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)“跨省通辦”。要實現(xiàn)醫(yī)保電子憑證全覆蓋,全區(qū)所有定點醫(yī)藥機構(gòu)支持使用并可移動支付、跨省異地就醫(yī)。要加強社會救助相關(guān)部門間數(shù)據(jù)共享,變“人找政策”為“政策找人”。
分工方案還要求,要加大督查和考核評價力度,對改革進度慢、政策不落實的地區(qū)和單位,要及時督促整改;對嚴重損害營商環(huán)境和企業(yè)、群眾利益的,要公開曝光、嚴肅問責(zé)。
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