營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，是城市保持持續(xù)競爭力的關(guān)鍵。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視營商環(huán)境建設(shè)，從中央到地方都將優(yōu)化營商環(huán)境作為施政重點，全力推進營商環(huán)境建設(shè)。在目前各地進行的營商環(huán)境改革中，成都市堅持把營造國際一流營商環(huán)境作為城市走向世界的重要名片，作為城市參與全球合作的核心競爭力，將對標學(xué)習(xí)借鑒和探索原創(chuàng)性改革舉措相結(jié)合，全面深入落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，著力打造穩(wěn)定公平可及的營商環(huán)境標桿城市，取得了顯著成效，其做法具有一定代表性，對全國具有一定的啟示和借鑒意義。

　　成都市優(yōu)化營商環(huán)境的主要做法

　　營商環(huán)境與地區(qū)的經(jīng)濟繁榮度和城市競爭力呈正向關(guān)系，營商環(huán)境建設(shè)越好，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展就越好、城市競爭力越強。近年來，成都市堅持將國際化營商環(huán)境建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”，全面深入落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，對標國際國內(nèi)先進經(jīng)驗做法，以釘釘子精神持續(xù)推出營商環(huán)境1.0、2.0和3.0改革方案，努力激發(fā)市場活力，著力營造“有無熟人一個樣、大小企業(yè)一個樣、國有民營一個樣、內(nèi)資外資一個樣、投前投后一個樣”的公平發(fā)展環(huán)境，讓企業(yè)“辦事不求人、辦成事不找人”，成為城市發(fā)展的“合伙人”，讓廣大市場主體在成都放心投資、安心創(chuàng)業(yè)、順心發(fā)展。

　?。ㄒ唬└哒疚唤y(tǒng)一對營商環(huán)境重要性的認識。按照習(xí)近平總書記對四川及成都工作的系列重要指示和講話要求，成都市委市政府堅持把營商環(huán)境建設(shè)作為新時代推進成都“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略目標的重要支撐和提升城市競爭力的關(guān)鍵舉措，將2019年明確為“國際化營商環(huán)境建設(shè)年”，市委書記主持召開國際化營商環(huán)境建設(shè)年動員大會并作出系列部署，努力克服長期以來形成的盆地意識和小富即安思想，以國際視野、全球眼光全力推動國際化營商環(huán)境建設(shè)。各級各部門對營商環(huán)境的認識發(fā)生深刻變化，從以往僅從部門角度泛化評判營商環(huán)境，到聚焦企業(yè)和市民感受度、對標世行和國家指標評價體系審視自身營商環(huán)境建設(shè)，尤其在營商環(huán)境理念方法、內(nèi)容指向、目標標準、體系范圍逐步形成統(tǒng)一認識。

　?。ǘ└吣芗壨苿芋w制機制創(chuàng)新。當前營商環(huán)境改革已進入攻堅期和深水區(qū)，體制機制創(chuàng)新尤為重要，特別是通過高能級推動、形成多部門整體協(xié)同聯(lián)動，徹底打破部門間條塊分割、各自為政的藩籬，這樣營商環(huán)境綜合改革才能有實質(zhì)變化。成都市結(jié)合實際，成立以市長為組長，各市委常委、副市長為副組長的國際化營商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將營商環(huán)境評價指標體系分工與市領(lǐng)導(dǎo)分管領(lǐng)域相結(jié)合，建立管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管優(yōu)化營商環(huán)境的工作制度，形成“市領(lǐng)導(dǎo)+牽頭部門+ 責(zé)任單位”的“1+1+N”工作推進機制，整體協(xié)同推進營商環(huán)境綜合改革落地見效。

　?。ㄈ└邩藴手贫I商環(huán)境建設(shè)目標。一個城市的營商環(huán)境狀況是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和各種體制機制、文化氛圍形成的企業(yè)可感受的發(fā)展環(huán)境。成都市強化從市場主體和市民感受出發(fā)制定目標、優(yōu)化措施、提供服務(wù)，將打造“穩(wěn)定公平可及的營商環(huán)境標桿城市”作為總目標，瞄準國際國內(nèi)最高水平，結(jié)合本土發(fā)展實際進行綜合研判，采取小步快跑的方式，相繼推出1.0 版方案建體系夯基礎(chǔ)、2.0版方案學(xué)先進補短板、3.0版方案趟深水重突破，持續(xù)打造整體優(yōu)化、逐步領(lǐng)先的營商環(huán)境。瞄準重點領(lǐng)域和高頻事項堅持高標準改革，針對影響企業(yè)感受的審批重點領(lǐng)域和關(guān)鍵事項，在工程建設(shè)項目審批制度改革、市場監(jiān)管和登記財產(chǎn)等領(lǐng)域采取快速迭代的方式制定了1.0、2.0、3.0改革政策措施。針對企業(yè)投資項目落地慢、多頭跑，全面推行“先承諾后審批”管理模式，推行“辦事不出功能區(qū)”，在全市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及園區(qū)實施投資項目審批“一站式、全流程、陪伴式”審批服務(wù)，通威太陽能等884個項目開展了全流程承諾制試點，企業(yè)投資項目開工前審批手續(xù)承諾時限由改革前的197天縮短為60天，承諾時限提速率達到69.54%。創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)給公平。針對發(fā)展區(qū)塊鏈、共享經(jīng)濟等“四新經(jīng)濟”企業(yè)輕微違法設(shè)立“觀察期”“過渡期”，靈活應(yīng)用信用承諾、預(yù)警提示等12種行政處罰方式，實現(xiàn)包容、審慎、容缺的柔性監(jiān)管，為初創(chuàng)企業(yè)、新興業(yè)態(tài)營造了更加寬松的創(chuàng)新環(huán)境。在全國首推行政處罰“三張清單”，分級分類實施不予處罰、從輕處罰、減輕處罰，編制不予處罰事項410項、減輕處罰事項315項、從輕處罰事項5項，對更多市場主體實行包容、審慎、容缺的柔性監(jiān)管執(zhí)法。

　?。ㄋ模└咚骄珳史?wù)市場主體。成都市堅持以企業(yè)需求和市民體驗為出發(fā)點，優(yōu)化提升企業(yè)全生命周期服務(wù)，尤其在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)優(yōu)化服務(wù)，打通政策制度“最后一公里”，不斷提升為企辦事質(zhì)效、增強企業(yè)獲得感。聚焦企業(yè)準入不準營、自由遷移和快速退出存在的服務(wù)不暢等問題，在西南地區(qū)率先試點推行連鎖企業(yè)食品經(jīng)營許可“申請人承諾制”，有效降低“準營”門檻；推動3 批155 項省級管理權(quán)限和23項市級管理權(quán)限下放成都自貿(mào)試驗區(qū)，在自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)擴大承諾制范圍，開展“證照分離”改革全覆蓋試點，解決準入不準營問題；采取遷移企業(yè)稅收存量不變、增量分成的財稅改革措施，建立全市跨區(qū)遷移窗口，形成全市范圍自由遷移、可承諾遷移的制度環(huán)境；建成企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)平臺，打通市場監(jiān)管、稅務(wù)、人社、海關(guān)等數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)，建立企業(yè)簡易注銷容錯機制，將公告時間由45 日（自然日）縮減至20日（自然日）。推進企業(yè)融資便利化，以政策性擔(dān)保公司注冊資本金倍增、企業(yè)信用評級提升、中小微企業(yè)貸款風(fēng)險共同分擔(dān)等“三大金融基礎(chǔ)工程”為著力點，建立“蓉易貸”中小微企業(yè)服務(wù)體系，新設(shè)立400億元的重大產(chǎn)業(yè)化項目投資基金，交子金融“5+2”平臺累計為全市十萬余家企業(yè)提供1400 億元投融資服務(wù)，中小微企業(yè)融資難、融資貴問題明顯緩解，中國金融中心指數(shù)金融政策專項排名全國第二，全球金融中心指數(shù)排名上升31位。規(guī)范中介服務(wù)。建成工程建設(shè)項目網(wǎng)上中介服務(wù)大廳，搭建網(wǎng)上“中介超市”，將27類中介服務(wù)事項、1450家中介服務(wù)機構(gòu)納入大廳統(tǒng)一管理，全方位監(jiān)管中介機構(gòu)資質(zhì)、中介機構(gòu)選取過程、服務(wù)合同、服務(wù)過程、服務(wù)質(zhì)量，將用戶評價、主管部門對中介機構(gòu)的信用評價納入信用監(jiān)管體系，實現(xiàn)對中介服務(wù)機構(gòu)可比、可選、可查、可管，解決中介競爭不充分、服務(wù)質(zhì)量和效率不高問題。下一步，將工程建設(shè)領(lǐng)域中介規(guī)范覆蓋所有涉審中介服務(wù)事項，加強中介服務(wù)機構(gòu)的規(guī)范管理，擴大中介規(guī)范覆蓋面。促進惠企政策精準可及。2020年以來，成都市發(fā)布各類型產(chǎn)業(yè)扶持政策、優(yōu)化營商環(huán)境以及新冠肺炎疫情防控期間相關(guān)涉企政策800余條，并通過企業(yè)標簽多維度地將企業(yè)具象化，推進政策與企業(yè)精準匹配。初步建立中介服務(wù)機構(gòu)信用評價管理制度，構(gòu)建“市場主導(dǎo)、行業(yè)自律、政府監(jiān)管”三位一體的中介服務(wù)質(zhì)量評價體系

　　（五）高質(zhì)量推進市場公平競爭。完善公平競爭審查和投訴受理機制，聚焦招投標、政府采購、不合理管理措施等隱形門檻壁壘，按照“誰制定、誰審查”“誰制定、誰受理”“誰處理、誰回應(yīng)”的原則，建立健全公平競爭內(nèi)審制度、審查投訴舉報受理回應(yīng)機制，探索公平競爭審查第三方評估機制， 2020年清理排查政策措施5 萬余件、修改和廢止24件，委托律師事務(wù)所對2019年382份文件進行篩查清理，有力保障市場主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。發(fā)布清單需求給機會。秉持“企業(yè)與城市相互賦能”理念，在全國首發(fā)“城市機會清單”，主動釋放資源要素、創(chuàng)造市場機會，分類發(fā)布政府需求、政府供給能力、企業(yè)能力、企業(yè)協(xié)作需求“四張清單”。截至目前，“城市機會清單”共發(fā)布8批次2800余條供需信息，成功對接1400余條，實現(xiàn)融資超140億元，成功入選國務(wù)院辦公廳深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境首批十大經(jīng)典案例在全國推廣?；萜笳呔珳士杉?。推進招標投標改革促市場公平競爭，深化“互聯(lián)網(wǎng)+招標投標”，推出辦事“不出門”、開標“不見面”、評標“不同室”、保函“不到柜”、投訴“不上門”的“五不”新舉措，推行投標保證金保函、保險等新形式，向社會公開征集行業(yè)專家，由紀檢監(jiān)察、行政監(jiān)督部門、社會專家聯(lián)合隨機核查項目，與公安機關(guān)建立了案件移送機制，提升檢查工作的公開透明度，打破“熟面孔”“圈內(nèi)人”檢查監(jiān)督壁壘，促進公平競爭。

　　（六）高起點推進數(shù)字政府建設(shè)賦能營商環(huán)境。營商環(huán)境建設(shè)重要基礎(chǔ)在于政府數(shù)字化支撐，而數(shù)字政府建設(shè)的難點是打破信息孤島、實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源在線共享，進而實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程再造、部門業(yè)務(wù)協(xié)同，推動政府職能轉(zhuǎn)變。近年來，成都市借助電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，加快推進數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)，提升以城市大腦為核心、重點行業(yè)應(yīng)用為支撐的數(shù)字政府和智慧城市的核心平臺能力，市級部門266個系統(tǒng)完全打通，實現(xiàn)了各級部門數(shù)據(jù)的共享應(yīng)用，全面提升融合“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一鍵回應(yīng)”的“三個一”新格局，不斷促進政府管理服務(wù)數(shù)字化、智能化、智慧化，為營商環(huán)境賦能打下堅實基礎(chǔ)。一是推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。打造形成“蓉易辦”政務(wù)服務(wù)平臺、“蓉易貸”中小微企業(yè)融資平臺、“蓉票兒”電子發(fā)票管理服務(wù)平臺等系列營商環(huán)境品牌，建設(shè)“天府蓉易辦”系統(tǒng)，構(gòu)建“一網(wǎng)受理、協(xié)同辦理、綜合管理”的在線政務(wù)服務(wù)體系，推動群眾和企業(yè)辦事“上一張網(wǎng)，辦所有事，最多跑一次，一次能辦成”。二是推進城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。建成市網(wǎng)絡(luò)理政中心，開發(fā)“城市大腦”信息系統(tǒng)、迭代更新147次，集成全市267個系統(tǒng)、10.05萬路視頻、11.62萬個物聯(lián)感知設(shè)備，通過跨部門數(shù)據(jù)共享和對城市環(huán)境、社情民意的數(shù)據(jù)分析，有力支撐疫情防控、政府宏觀決策等工作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)賦能營商環(huán)境建設(shè)；創(chuàng)新打造智慧監(jiān)管平臺，聯(lián)通區(qū)（市）縣、部門監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，在全國率先實現(xiàn)信用積分評價、動態(tài)風(fēng)險管理、分級分類監(jiān)管、雙隨機監(jiān)管、聯(lián)合懲戒、大數(shù)據(jù)分析“六維”聯(lián)動智慧監(jiān)管，提升事中事后監(jiān)管精準化水平，讓違法企業(yè)“一處失信、處處受限”，讓守法企業(yè)“有求必應(yīng)、無事不擾”。三是推進社會訴求“一鍵回應(yīng)”。成都市在整合84條市級非緊急救助類服務(wù)熱線實現(xiàn)社會訴求12345“一號通”基礎(chǔ)上，搭建集市委書記信箱、市長信箱、2399個縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部信箱、12345市長公開電話等于一體的全市統(tǒng)一社會訴求受理平臺，實現(xiàn)受理、辦理、標準、流程、考核、共享“六個統(tǒng)一”和“一號通、一網(wǎng)辦、全覆蓋”，企業(yè)訴求解決率93.49%，滿意率94.75%，數(shù)字政府作為了解社情民意的重要平臺，有效支撐了營商環(huán)境政策優(yōu)化。

　　成都市優(yōu)化營商環(huán)境取得的成效

　　成都經(jīng)過3輪營商環(huán)境建設(shè)和改革，營商環(huán)境水平整體躍升，城市活力不斷增強，城市品質(zhì)持續(xù)提升。

　?。ㄒ唬┺k事環(huán)境更加便捷高效。企業(yè)審批服務(wù)時間、環(huán)節(jié)、流程得到最大程度壓減，實施工程建設(shè)項目“一站式中心”改革，工程建設(shè)項目全流程審批時限從219個工作日壓減至20至80個工作日以內(nèi)；企業(yè)開辦全流程按“一件事”標準整合為1個環(huán)節(jié)、0.5個工作日內(nèi)，企業(yè)之間存量非住宅轉(zhuǎn)移登記壓減至0.5個工作日。政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”水平進一步提升。截至目前，已實現(xiàn)依申請辦理政務(wù)服務(wù)事項100%“最多跑一次”、98.5%“網(wǎng)上可申請”， 61.8% “全程網(wǎng)辦”；全市各級政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“好差評”全覆蓋，好評率99%以上，差評整改率100%。

　?。ǘ┦袌鲋黧w活躍度不斷提升。2020年，盡管受到疫情影響，成都市新登記市場主體仍達61.83 萬戶，同比增長15.54%。其中，新登記企業(yè)27.16萬戶，同比增長22.82%。從已交換的12個副省級城市數(shù)據(jù)來看，成都市新登記市場主體數(shù)量暫位居副省級城市第1位，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1.77 萬億元，增長4%。從2017到2020 年，歷經(jīng)四年創(chuàng)新開拓，新經(jīng)濟已成為高質(zhì)量發(fā)展的強力推動者，獨角獸企業(yè)從0到7家，新經(jīng)濟企業(yè)從24.6萬家增至45.8萬家；獲得風(fēng)險投資從40億元增至570.2 億元，新職業(yè)人群突破63萬人。新經(jīng)濟活力指數(shù)、新職業(yè)人群規(guī)模均居全國第三。成功獲批國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)居全國第6 位，信息技術(shù)、電子商務(wù)等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達8100億元，占GDP 比重47%。

　?。ㄈ┦忻窈腿瞬艥M意度不斷提升。2020年，成都市網(wǎng)絡(luò)理政平臺共受理群眾訴求466.38萬件，訴求解決率93.41%、同比上升5.82個百分點，滿意率94.94%、同比上升2.76個百分點。成都立足高校眾多、雙創(chuàng)活躍優(yōu)勢，率先開展職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革，全面深化校院地創(chuàng)新合作，形成被譽為“小崗村試驗”的“早確權(quán)、早分割、共享制”職務(wù)科技成果混合所有制改革，完成500余項職務(wù)科技成果分割確權(quán)，近1000項科技成果在蓉轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，作價入股創(chuàng)辦企業(yè)60余家。智聯(lián)招聘《2019屆應(yīng)屆生就業(yè)市場景氣報告》顯示，在大學(xué)生期望就業(yè)城市中，成都排名第4。截至2020年底，成都市“人才新政”累計吸引超過41萬名本科及以上學(xué)歷人才落戶，150余名高校院所科研人員在蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和開展科技服務(wù)，超過30名獲得國家、省、市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的青年科技人才在蓉創(chuàng)業(yè)。

　?。ㄋ模┏鞘兄炔粩嗵嵘?/strong>成都連續(xù)12年蟬聯(lián)中國最具幸福感城市榜首，“像成都人那樣創(chuàng)業(yè)和生活”成為引領(lǐng)時代潮流的價值選擇。在GaWC2020世界城市榜單中，成都繼續(xù)入選Beta+ （世界二線強城市），位列全球第59名，較2018年提升12位，國內(nèi)城市排第五名。連續(xù)五次獲得“中國最具投資吸引力城市”第一名；連續(xù)兩年被多家權(quán)威機構(gòu)評為“中國國際化營商環(huán)境建設(shè)標桿城市”。

　　主要啟示

　　（一）堅持黨委統(tǒng)攬站位全局是優(yōu)化營商環(huán)境的前提和保障。營商環(huán)境建設(shè)是一項跨經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)建設(shè)各個方面，跨黨委、政府各部門分工，需要人大、政協(xié)積極參與支持的重要工作。因此，抓好營商環(huán)境建設(shè)必須充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，凝聚社會共識，建立強有力的營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高效及時解決出現(xiàn)的問題。

　　（二）堅持刀刃向內(nèi)改革推動政府職能轉(zhuǎn)變是優(yōu)化營商環(huán)境的根本途徑。優(yōu)化營商環(huán)境是一場重塑政府和市場關(guān)系的革命，也是一場從理念、體制、技術(shù)的刀刃向內(nèi)的政府自身革命，可謂牽一發(fā)而動全身。成都市始終堅持刀刃向內(nèi)深化政府自身改革，進一步理順政府管理經(jīng)濟的職能和邊界，重塑政府內(nèi)部機制流程、持續(xù)壓縮流程環(huán)節(jié)和自由裁量權(quán)，以規(guī)范約束政府帶動市場有效、企業(yè)有利、百姓受益，以持續(xù)降低政府部門人員的存在感提升市場主體的獲得感。

　　（三）堅持系統(tǒng)思維久久為功是優(yōu)化營商環(huán)境的重要方法。營商環(huán)境沒有最好，只有更好，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。營商環(huán)境改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各領(lǐng)域改革關(guān)聯(lián)性、耦合性影響改革效果，重大改革也往往牽一發(fā)而動全身。我們在工作方法上堅持系統(tǒng)思維，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，注重實效久久為功，要求各部門協(xié)同推進，既注重抓營商環(huán)境改革總方案、總目標，也緊盯改革落實效果尤其是市場主體和市民的感受，在營商環(huán)境1.0、2.0、3.0版實施方案中都制定了相應(yīng)的配套政策措施，細化落實機制和流程，促進各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰。

　?。ㄋ模﹫猿謹?shù)字技術(shù)賦能是優(yōu)化營商環(huán)境的重要路徑。成都市將以數(shù)字技術(shù)強化整體政府建設(shè)，不斷破解高度專業(yè)分工的政府體制所面臨的部門主義、各自為政等問題，提升政府供給側(cè)在行政審批服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法等影響市場主體感受的整體服務(wù)水平。通過以數(shù)字政府建設(shè)打破各部門內(nèi)部業(yè)務(wù)壁壘，以全局、整體的思路整合資源、優(yōu)化流程，提高跨部門協(xié)同能力，建設(shè)一體化高效運行的“整體政府”才能圍繞企業(yè)需求、企業(yè)便利打造企業(yè)全生命周期的服務(wù)鏈。

　　（五）堅持市場主體評價標準是優(yōu)化營商環(huán)境的不竭動力。營商環(huán)境好不好，由市場主體說了算。我們始終堅持以市場主體和市民滿意度為基本標尺，圍繞市場主體需求尤其是企業(yè)痛點堵點制定改革舉措，把“用戶思維”理念融入優(yōu)化營商環(huán)境的全鏈條中，堅持問政、問策于企，變“政府配菜”為“企業(yè)點菜”，從群眾和企業(yè)的視角去想問題、辦事情、定政策，提高營商環(huán)境改革政策的針對性、實效性，市場主體獲得感持續(xù)增強。

　　盡管成都市營商環(huán)境建設(shè)取得了較大進展，但與東部沿海兄弟城市相比還有一定差距。下一步，成都市將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，把建設(shè)穩(wěn)定公平可及的營商環(huán)境標桿城市納入“十四五”規(guī)劃，進一步深化落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，進一步聚焦市場主體堵點痛點，以提升企業(yè)和市民的獲得感為出發(fā)點，進一步深化營商環(huán)境綜合改革，推動審批服務(wù)簡約易辦、惠企政策精準易享、發(fā)展機會公平可及、要素獲取便利快捷，助推構(gòu)建新發(fā)展格局和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈加快建設(shè)。