財政管理軟件兼具有管理類和財政業(yè)務(wù)軟件的特點，其技術(shù)發(fā)展路線一是要跟蹤管理類軟件技術(shù)的潮流；二是要和中國財政管理的政策、業(yè)務(wù)應(yīng)用情況相適應(yīng)。所以，業(yè)界把好的財政管理軟件稱之為：先進(jìn)的管理理念、領(lǐng)先的技術(shù)架構(gòu)和廣泛適應(yīng)的實施部署。

　　而剛剛在權(quán)威咨詢機構(gòu)賽迪數(shù)據(jù)的調(diào)研中，被認(rèn)定為中國財政軟件“當(dāng)家人”的新中大，則把這三者概稱為“靈動管理”。在新中大的靈動管理中，起碼包含了先進(jìn)的管理理念、柔性的平臺架構(gòu)以及廣泛適應(yīng)的模塊化部署等技術(shù)內(nèi)涵。

　　靈動之一：管理理念適時而動

　　今年年初，政府收支分類改革方案終于出臺。財政部副部長樓繼偉曾指出，政府收支分類改革有利于全面促進(jìn)部門預(yù)算、收支兩條線、國庫集中收付、政府采購等其他方面的改革，進(jìn)一步提高財政管理水平和財政資金使用效益；有利于逐步完善與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的公共財政管理框架；有利于從源頭上建立反腐倡廉機制，推行政務(wù)公開。

　　眾所周知，政府收支分類體系是財政管理軟件中最基本的要素，它貫穿于整個財政管理過程，從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行到?jīng)Q算，每項業(yè)務(wù)、每張單據(jù)的處理都要涉及。而幾乎就在國家政策出臺的同時，新中大公共財政管理軟件就快速的做了針對性調(diào)整，全面滿足了改革的需要。

　　事實上，對于政府收支分類改革，新中大公司從幾年前就一直在關(guān)注，并多次與國內(nèi)財政領(lǐng)域權(quán)威專家進(jìn)行探討，在較早的時候已經(jīng)對產(chǎn)品進(jìn)行了戰(zhàn)略部署，做好了積極應(yīng)對的準(zhǔn)備。同時，針對改革過渡時期的特殊需要，新中大還特別提供了兩種政策并行的解決方案。
　　從產(chǎn)品技術(shù)上看，這一事例也很好地證明了新中大公共財政管理軟件具有先進(jìn)的管理理念和柔性化的技術(shù)平臺，能夠適應(yīng)中國財政的改革。此次改革之后眾多項目的實施情況也進(jìn)一步說明，新中大憑借靈動的軟件技術(shù)，使得新中大公共財政管理軟件能夠很好的滿足財政用戶改革需要，滿足用戶在此時期的并行、過渡、遷移需求，特別是老用戶的升級、數(shù)據(jù)平滑遷移，真正幫助用戶實現(xiàn)持續(xù)領(lǐng)先。

　　實際上，針對政府收支分類體系改革，得宜于軟件中高度的“數(shù)據(jù)集中”管理思想和柔性的JUP平臺，新中大公司及時地開發(fā)出了靈動的“政策翻譯平臺”，自然很順暢地滿足了老用戶升級、數(shù)據(jù)平滑遷移的需求。這無疑是一個很好的“先進(jìn)管理理念和軟件技術(shù)”相結(jié)合的例子。

　　靈動之二：SOA理念下的柔性平臺JUP

　　在整個應(yīng)用軟件領(lǐng)域，SOA是新的技術(shù)熱點。新中大早在2001年就開展了與微軟和J2EE組織的合作，全面緊密地跟蹤最新的技術(shù)潮流。這些成果反映到新中大公共財政管理軟件上，其產(chǎn)品已完全搭建起基于SOA理念的柔性化技術(shù)平臺JUP，產(chǎn)品采用J2EE標(biāo)準(zhǔn)，整個一體化系統(tǒng)則實現(xiàn)了WEB架構(gòu)應(yīng)用。

　　所謂SOA，指的是為了解決在Internet環(huán)境下業(yè)務(wù)集成的需要，通過連接能完成特定任務(wù)的獨立功能實體實現(xiàn)的一種軟件系統(tǒng)架構(gòu)。這一體系架構(gòu)首先是平臺化、構(gòu)件化的，同時針對互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用進(jìn)行了顯著優(yōu)化，比如基于文本的消息傳遞。我們看到，新中大的JUP平臺基于J2EE標(biāo)準(zhǔn)，采用了XML 的新一代標(biāo)示語言。采用了SOA最標(biāo)準(zhǔn)的Http協(xié)議，使得軟件能完全適用于Internet范圍。

　　新中大JUP的柔性化首先可從設(shè)計開發(fā)思想看，其具體體現(xiàn)在強大的流程重組和用戶自定義功能。軟件可以針對當(dāng)?shù)赜脩舻木唧w工作流程和業(yè)務(wù)要求，通過系統(tǒng)設(shè)置，實現(xiàn)軟件流程的重組與自定義業(yè)務(wù)單據(jù)?？梢猿浞诌m應(yīng)各級財政管理模式多樣的需要——就如文前所舉的例子一樣。

　　而如果再從技術(shù)架構(gòu)上看，相比其他公司所提供的C/S架構(gòu)來說，新中大的WEB架構(gòu)具有部署工作量小，客戶端免安裝免維護(hù)，數(shù)據(jù)庫連接數(shù)需求相對C/S少，支持基于Internet部署等優(yōu)點。而針對B/S架構(gòu)的弱點，如運行性能較慢、人機交互性能比較差（如數(shù)據(jù)錄入、報表輸出、精確打印）等，新中大恰恰正是利用SOA的最新技術(shù)成果在改善它們。比如，應(yīng)用服務(wù)器采用數(shù)據(jù)庫連接池技術(shù)，大大減少對數(shù)據(jù)庫連接數(shù)的要求；新中大智能客戶端充分利用客戶端機器本地資源、本地緩存、本地保持界面狀態(tài)、數(shù)據(jù)壓縮傳輸?shù)燃夹g(shù)手段，最大限度地減輕了對帶寬的壓力，讓軟件的運行性能能與傳統(tǒng)的B/S結(jié)構(gòu)軟件媲美。

　　另外，新中大公共財政管理軟件還充分保留了C/S產(chǎn)品人機交互性好的優(yōu)勢，通過界面控制技術(shù)，模擬了C/S產(chǎn)品操作方便、使用簡單的情況。比如，新中大公共財政管理軟件的自定義報表平臺異常強大靈活方便，而且實現(xiàn)了業(yè)務(wù)專家與技術(shù)專家的分離，并且自定義報表平臺全面借鑒了EXECL的功能優(yōu)點，符合財政管理人員日常操作習(xí)慣，打印輸出的表樣優(yōu)美漂亮。

　　靈動之三：構(gòu)件化WEB門戶一體化應(yīng)用

　　以靈活的平臺，上面加以構(gòu)件化開發(fā)功能模塊，這是管理軟件最新的開發(fā)思路。關(guān)鍵的是，在這一開發(fā)中必須兼顧從平臺到模塊的“一體化”，如此軟件才能效率和穩(wěn)固兼?zhèn)?。就如搭房子，打地基的時候就要考慮上面建幾層，是什么規(guī)格的房子。

　　新中大公共財政管理軟件得益于多年的案例積累，從實踐中總結(jié)了符合中國國情的一體化應(yīng)用之路。目前，新中大Gsoft真正做到了財政管理的一體化，實現(xiàn)從預(yù)算編制到預(yù)算指標(biāo)管理到預(yù)算執(zhí)行到財務(wù)核算到分析報表、輔助決策的一體化管理流程，所有模塊數(shù)據(jù)均可通過設(shè)置好的管理工作流程在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，并且可并行處理相關(guān)的管理信息，自動形成財務(wù)憑證及各種報表分析。它主要功能模塊包括：預(yù)算編制系統(tǒng)、指標(biāo)管理系統(tǒng)、票據(jù)管理系統(tǒng)、非稅收入管理系統(tǒng)、撥款管理系統(tǒng)、國庫集中支付系統(tǒng)、工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)、政府采購資金管理系統(tǒng)、基建項目管理系統(tǒng)、國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)、財務(wù)核算系統(tǒng)、多媒體查詢系統(tǒng)、決策分析系統(tǒng)等。 

　　由于立足于JUP平臺，Gsoft改變了原有的相對獨立和單一的部門級財務(wù)和業(yè)務(wù)管理模式，著眼于解決一級政府的整體財政管理要求，在實現(xiàn)主要職能管理部門的管理信息化、自動化的同時，做到了財政各業(yè)務(wù)部門間，財政與預(yù)算單位間，財政與銀行間的信息交互與管理協(xié)同，并最終為管理者提供及時、準(zhǔn)確的決策依據(jù)。 

　　平臺和模塊的溝通關(guān)鍵在于軟件開發(fā)之初就應(yīng)該具有“集中一體”的思想。我們可以看到，新中大公共財政管理軟件集中管理的思想，主要體現(xiàn)在三個方面，即數(shù)據(jù)集中、應(yīng)用集中、管理監(jiān)控集中。而在這種集中管理的“表現(xiàn)”形式上（也就是軟件架構(gòu)的表現(xiàn)層上），WEB門戶可說是管理軟件的一大趨勢，尤其對于電子政務(wù)建設(shè)來說，它是一個政務(wù)公開的平臺，也可以為兄弟單位，為社會公眾提供了高效的業(yè)務(wù)辦理平臺。而新中大公共財政管理系統(tǒng)提供了GIC財政信息門戶模塊實現(xiàn)了財政業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)與門戶網(wǎng)站有效協(xié)同，真正體現(xiàn)辦公流+業(yè)務(wù)流+信息流一體化。

　　當(dāng)然，對于財政管理的最新發(fā)展，比如安全領(lǐng)域的挑戰(zhàn)、領(lǐng)導(dǎo)輔助決策系統(tǒng)等，新中大同樣以中國財政管理軟件“當(dāng)家人”的姿態(tài)走在了前列。