在浦東新區(qū)，“城市大腦”已經(jīng)開辟出了智能化的物業(yè)管理應(yīng)用場景。原本是樓道一大頑疾的飛線充電，現(xiàn)在一旦由視頻捕獲、智能識別后，平臺會立即推送給物業(yè)公司來處理；如果勸阻無效，推送就會來到城管、公安、消防等部門，讓他們及時做出執(zhí)法處置；居委會、業(yè)委會同時也會收到推送，可以選擇召開 “三會”等方式，讓大家一起商議建設(shè)集中充電設(shè)施，緩解充電矛盾……

　　居民、物業(yè)公司、管理部門，分別對應(yīng)著社會、經(jīng)濟、城市三大治理要素。浦東正在打造的高效處理“閉環(huán)”正是一項首創(chuàng)性改革探索，嘗試讓經(jīng)濟、社會、城市治理平臺各自“破圈”，實現(xiàn)深度集成。

　　“率先構(gòu)建經(jīng)濟治理、社會治理、城市治理統(tǒng)籌推進和有機銜接的治理體系?！边@是去年習(xí)近平總書記在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上對浦東推進城市治理提出的要求。在前期探索創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，浦東 “城市大腦”升級版昨天對外發(fā)布，推出全面融合三大治理要素的10類57個智能化應(yīng)用場景，投入實戰(zhàn)運行。

　　數(shù)字治理，讓需求和資源、制度供給高效銜接

　　早晨，干、濕垃圾清運車陸續(xù)開進浦東張江鎮(zhèn)申城佳苑小區(qū)，分好類的垃圾被分頭傾倒進兩輛車子。每輛車的環(huán)衛(wèi)工人在手機小程序中填入當(dāng)天的清運桶數(shù)，并對分類效果進行評價。環(huán)園綜合養(yǎng)護有限公司環(huán)衛(wèi)工人徐大峰說：“一眼望過去，垃圾桶表面有果皮和可回收垃圾的，基本上就屬于‘一般’或者‘差’?！?/p>

　　與此同時，申城佳苑小區(qū)的垃圾分類信息會同步傳輸至“城市大腦”。環(huán)衛(wèi)工人填寫的清運桶數(shù)，按照干垃圾一桶50千克、濕垃圾一桶120千克，系統(tǒng)自動折算出重量。每天環(huán)衛(wèi)工人“打卡”后，張江地區(qū)垃圾清運完成情況的各類參數(shù)，包括每個小區(qū)的分類質(zhì)量高下，在一張大屏上一覽無余。通過實際數(shù)量和控制指標(biāo)的對比，就能摸清底數(shù)，從而使整改更加有的放矢。

　　從傳統(tǒng)治理方式向數(shù)字化轉(zhuǎn)型引領(lǐng)數(shù)字治理轉(zhuǎn)變，浦東的生活垃圾智能化管理就是其中一個鮮活案例。浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長薛加良告訴記者，上海實施垃圾分類以來，浦東面臨產(chǎn)生點位多、收運覆蓋面廣、全程分類體系監(jiān)管難度大等挑戰(zhàn)。通過物聯(lián)感知設(shè)備、大數(shù)據(jù)分析和智能監(jiān)測，從源頭收集到中轉(zhuǎn)運輸和末端處置全過程智能發(fā)現(xiàn)小包垃圾、跑冒滴漏等管理頑疾，升級版浦東“城市大腦”中的生活垃圾分類應(yīng)用場景集成了包括政府管理部門、物業(yè)公司和收運企業(yè)等市場主體，居委會和志愿者等自治共治組織在內(nèi)的各方力量，實現(xiàn)治理需求和資源、制度供給高效銜接。

　　目前，這個垃圾分類場景已經(jīng)把全區(qū)2662個住宅小區(qū)、337個行政村、2441個垃圾產(chǎn)生單位、43627個沿街商鋪、91個小壓站、12個中轉(zhuǎn)站、4個處置場全部落圖管理。

　　打破壁壘，以群眾和市場主體需求為中心推動治理流程再造

　　讓經(jīng)濟、社會、城市治理平臺打破界限，浦東“城市大腦”去年年底率先改革探索，上線了7個全面融合三大治理要素的智能化場景，而此次對外發(fā)布的升級版更把涉及經(jīng)濟治理的104個場景、城市治理的50個場景和社會治理的11個場景深度集成，形成了10類57個場景。

　　場景建設(shè)從無到有、從少到多、從多到精的過程背后，是浦東新區(qū)打破部門之間、條線之間、層級之間職責(zé)壁壘，堅持以群眾和市場主體需求為中心推動治理流程再造的 “自我革命”。

　　整合后的場景充分體現(xiàn)了從以部門為中心向以服務(wù)對象為中心的轉(zhuǎn)變，從各部門依據(jù)職責(zé)各司其職向圍繞服務(wù)對象需求主動跨前、協(xié)同聯(lián)動、集成服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

　　“全面推進三大治理集成融合，浦東打破政府部門之間、條線之間和層級之間的職責(zé)界限，聚焦群眾和市場主體生產(chǎn)、生活的堵點、痛點和難點問題，建立集成、精準(zhǔn)、高效的治理模式、機制和流程。”浦東新區(qū)副區(qū)長吳強表示，“目前，我們已經(jīng)為經(jīng)濟治理、社會治理、城市治理統(tǒng)籌推進和有機銜接的治理體系初步構(gòu)建了‘四梁八柱’。

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