2006年6月8日，神州數(shù)碼合肥有限公司隆重宣告成立，這是繼微軟之后國內(nèi)又一家大型IT公司在合肥市投資成立的公司。
    “國際國內(nèi)著名的大型IT公司開始紛紛在合肥市投資，這跟他們參與合肥市信息化建設(shè)時親身感受到合肥市對于信息化建設(shè)的重視與決心不無關(guān)系?！眳⒓油晟裰輸?shù)碼合肥公司成立儀式的合肥市信息化辦公室主任李海鷹，顯得異常高興。

     　理念先行 高屋建瓴

 　“信息化是一個城市管理與控制的基礎(chǔ)，從更高層次上來說，信息化就是城市管理與控制的靈魂?！贬槍Ξ?dāng)前電子政務(wù)建設(shè)中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)割據(jù)、資源不能共享、各自為政等問題，李海鷹主任直指問題的根本。對此，李主任還有一個非常形象的比喻，就是“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”與“現(xiàn)代城市”。
　　有了良好的種子、很好的化肥，有了肥沃的土壤和好的農(nóng)藥，農(nóng)業(yè)的收成可能會提高，但根本上這還是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營方式。而真正的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須加上兩個條件：一個是機械化大生產(chǎn)，一個是現(xiàn)代物流管理。
　　城市管理也是這樣，計算機、技術(shù)人員、網(wǎng)絡(luò)這些東西，就好比是種子、化肥和農(nóng)藥等，城市硬件條件上去了，并不能稱之為現(xiàn)代城市，只有把信息化手段運用到城市管理之中去，這個城市才能稱為現(xiàn)代化城市。
　　“所以，我們一直強調(diào)電子政務(wù)就是為了實現(xiàn)對城市的管理和控制，是全面管理?！崩钪魅稳缡顷U釋電子政務(wù)的真諦，“信息化不只是提高工作效率，不只是節(jié)約運行成本，不只是一種通信工具。信息化是實現(xiàn)城市管理與控制體系的基礎(chǔ)，是政府機構(gòu)改革尋求突破的必然選擇?！?br/>　　“合肥市電子政務(wù)建設(shè)之所以能夠推展得如此有力度，如此順利，主要是受到了合肥市領(lǐng)導(dǎo)的重視。”李海鷹主任對于市領(lǐng)導(dǎo)給與的支持感到非常欣慰。
　　2005年3月，合肥市在全國省會城市中率先整合全市信息資源，成立了合肥市信息資源管理中心。從市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組到市信息化工作辦公室、市信息資源管理中心，分別承擔(dān)合肥市信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理、建設(shè)等職責(zé)，至此，合肥市的全市信息化機構(gòu)體系基本健全。目前，國內(nèi)各大城市信息化管理機構(gòu)的設(shè)置及功能設(shè)定均處于摸索階段，合肥市這一舉措也為城市級電子政務(wù)管理提供了一個模式。

　　四統(tǒng)一的“合肥模式”

　　作為國家信息產(chǎn)業(yè)部確定的國家信息化試點城市，合肥市近兩年信息化發(fā)展很快。尤其從2005年借政務(wù)中心搬遷的重大機遇，合肥市堅持“一個城市，一個政務(wù)數(shù)據(jù)中心”的建設(shè)思想，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，從全市“公務(wù)員辦公一體化”的角度，提出了集高效性、實用性、引領(lǐng)性為一體的全市統(tǒng)一政務(wù)信息處理平臺的建設(shè)方案。
　　信息化的優(yōu)勢，就是實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享。用統(tǒng)一的政務(wù)信息處理平臺，才可能實現(xiàn)真正意義上的局域共享，技術(shù)共通。統(tǒng)一政務(wù)信息處理平臺的概念，是站在全合肥市對各委辦局的管理和控制的角度設(shè)計出來的，它能夠把信息化的各種特點統(tǒng)統(tǒng)的體現(xiàn)出來。因此說，統(tǒng)一政務(wù)信息處理平臺絕不是簡單的辦公自動化系統(tǒng)，它能為決策者提供科學(xué)決策依據(jù)，為管理者提供管理手段，是新型的城市管理與控制體系。
　　建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)信息處理平臺，還只是整個信息化建設(shè)鏈條中的一環(huán)。正如合肥市市委書記孫金龍所指出的，過去“單個的網(wǎng)絡(luò)建了不少，但互不相通，各自為政的現(xiàn)象居多，大大限制了信息化作用的發(fā)揮”，“互聯(lián)互通，資源共享”，是必須解決的問題。因此，合肥市的信息化建設(shè)提出了“四個統(tǒng)一”的建設(shè)思想，還包括了統(tǒng)一的機房建設(shè)、統(tǒng)一的電子政務(wù)專網(wǎng)、統(tǒng)一的政務(wù)信息處理平臺和統(tǒng)一的電子政務(wù)管理。
　　據(jù)悉，2006年合肥市政府繼續(xù)將電子政務(wù)建設(shè)納入機關(guān)行政效能考核范疇，重點是將各單位對全市統(tǒng)一政務(wù)信息處理平臺的使用情況，納入機關(guān)行政效能考核電子政務(wù)部分的考核細(xì)則中，通過制度規(guī)范各部門將關(guān)鍵業(yè)務(wù)盡快轉(zhuǎn)移到平臺上，消除部門條塊分割造成的數(shù)據(jù)割據(jù)、信息孤島現(xiàn)象，真正發(fā)揮電子政務(wù)建設(shè)的實際價值，實現(xiàn)工作效能的提高。