過去3年多，北京一連推行4個(gè)版本的營(yíng)商改革措施，涉及672項(xiàng)具體舉措。

　　這些措施是否及時(shí)落地？北京營(yíng)商還有哪些痛點(diǎn)、堵點(diǎn)？近日，市發(fā)改委、市政務(wù)服務(wù)管理局在全市啟動(dòng)開展打通深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落地“最后一公里”行動(dòng)，聚焦商事制度改革、工程建設(shè)審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、納稅、政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等與企業(yè)群眾密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域，開展五大檢查落實(shí)行動(dòng)，打通政策落地“最后一公里”。

　　解決企業(yè)群眾“急難愁盼”問題

　　打通梗阻、暢通循環(huán)，良好的營(yíng)商環(huán)境，也是一座城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力?！斑@次行動(dòng)將進(jìn)一步聚焦企業(yè)和群眾關(guān)切，解決重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重大改革政策落地存在的問題，解決企業(yè)群眾‘急難愁盼’問題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾獲得感顯著提升?！笔邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。五大檢查行動(dòng)分別是：檢查國(guó)家相關(guān)文件落實(shí)情況、檢查政策宣傳培訓(xùn)落實(shí)情況、檢查信息化平臺(tái)建設(shè)落實(shí)情況、檢查“局處長(zhǎng)走流程”落實(shí)情況、檢查窗口服務(wù)落實(shí)情況。

　　此前，本市接連推出的4版營(yíng)商改革方案，共包含672項(xiàng)改革舉措。這些舉措的落地直接關(guān)系到企業(yè)和老百姓的感受。為此，檢查首先聚焦國(guó)家相關(guān)文件落實(shí)情況。

　　據(jù)介紹，檢查將對(duì)照國(guó)家3年來出臺(tái)的“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策，逐一對(duì)照條款及部署任務(wù)，檢查本市相關(guān)部門是否出臺(tái)落實(shí)政策；政策措施是否全面貫徹國(guó)家文件精神和改革任務(wù)，是否具有創(chuàng)新性、針對(duì)性和可操作性；語言是否簡(jiǎn)明易懂；各區(qū)、各部門執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)是否統(tǒng)一，并針對(duì)上述問題提出整改方案。

　　針對(duì)這些政策，本市還將檢查政策宣傳培訓(xùn)落實(shí)情況，比如部門是否開展本系統(tǒng)各級(jí)相關(guān)人員政策培訓(xùn)、指導(dǎo)各區(qū)制定辦事指南和服務(wù)手冊(cè)、印發(fā)培訓(xùn)解讀材料、采用多種方式開展宣傳解讀及社會(huì)影響力等情況。

　　檢查熱線設(shè)置和接聽情況

　　上周，本報(bào)曾報(bào)道過一些與企業(yè)常打交道的部門政務(wù)咨詢熱線打不通、難打通的問題，給企業(yè)辦事帶來不小的麻煩。記者注意到，這次檢查也關(guān)注到了這類信息化平臺(tái)建設(shè)落實(shí)情況，涉及網(wǎng)絡(luò)、電話等多個(gè)渠道。

　　具體來看，這次將按照本市出臺(tái)的改革措施要求，檢查各區(qū)、各部門信息化平臺(tái)搭建情況；“網(wǎng)辦深度”是否符合要求；全市綜合平臺(tái)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同情況，特別是重點(diǎn)領(lǐng)域“一網(wǎng)通辦”實(shí)施情況；平臺(tái)穩(wěn)定性和友好性，預(yù)約方式和時(shí)間等信息公開情況；平臺(tái)咨詢功能和技術(shù)問題答復(fù)情況，熱線設(shè)置和接聽情況。

　　不久前，市人力社保局等部門推行了“局處長(zhǎng)走流程”：每出臺(tái)一個(gè)新政策，局處長(zhǎng)必須親自“走一遍”，發(fā)現(xiàn)問題立行立改，確保流程切實(shí)合理后，再正式實(shí)施。

　　這個(gè)“局處長(zhǎng)走流程”的落實(shí)情況也是本次檢查的重點(diǎn)。這位負(fù)責(zé)人介紹，本市將檢查各區(qū)、各部門是否建立“局處長(zhǎng)走流程”工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)干部是否以企業(yè)或群眾身份開展線上線下流程體驗(yàn)活動(dòng)，是否對(duì)“局處長(zhǎng)走流程”發(fā)現(xiàn)的問題建立問題清單、制定整改措施、明確整改時(shí)限，檢查“局處長(zhǎng)走流程”活動(dòng)取得成效，是否推動(dòng)窗口服務(wù)改進(jìn)、辦事流程優(yōu)化，是否提高企業(yè)或群眾滿意度等。

　　采取窗口暗訪等方式找準(zhǔn)問題

　　老百姓和企業(yè)平時(shí)辦事，接觸最多的就是各級(jí)政務(wù)大廳的窗口服務(wù)。為此，相關(guān)部門將針對(duì)群眾評(píng)價(jià)反映的問題，定期通報(bào)、督促整改。同時(shí)，還會(huì)檢查政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化情況，綜合窗口、線上線下辦理事項(xiàng)、辦事指南等是否符合政策要求，檢查政務(wù)服務(wù)大廳管理水平和工作人員服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力。

　　記者獲悉，本次行動(dòng)將針對(duì)五大方面的檢查，成立綜合評(píng)估組、專家和企業(yè)評(píng)估組、媒體評(píng)估組，采用問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)調(diào)取、窗口暗訪和面對(duì)面訪談等方式，找準(zhǔn)問題、邊評(píng)邊改、打通堵點(diǎn)。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次行動(dòng)也將發(fā)揮人大、政協(xié)、政府、企業(yè)、媒體等社會(huì)各界力量，通過部門自查、政府督查、社會(huì)監(jiān)督、第三方調(diào)查等多種方式，推動(dòng)“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境從政府單方面改革向社會(huì)共同參與轉(zhuǎn)變。

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