中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)自掛牌成立以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，對(duì)標(biāo)國(guó)際公認(rèn)競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的自由貿(mào)易園區(qū)和最高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)協(xié)定，借鑒國(guó)內(nèi)實(shí)踐案例，以“市場(chǎng)評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)、企業(yè)感受為第一感受”為工作導(dǎo)向，努力成為全省最優(yōu)最具示范效應(yīng)、國(guó)內(nèi)具有一定影響力的營(yíng)商環(huán)境高地。截至2020年12月底，昆明、德宏、紅河3個(gè)片區(qū)增量市場(chǎng)主體已達(dá)6萬(wàn)戶。3個(gè)片區(qū)共辦理“證照分離”涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)16702件，為企業(yè)大幅降本增效。

　　多舉措提升營(yíng)商環(huán)境

　　實(shí)現(xiàn)“證照分離”全覆蓋。2019年12月1日起，云南與全國(guó)同步實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，將涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全部納入改革范圍，通過(guò)直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)4種方式，分類推進(jìn)改革。截至2020年12月底，3個(gè)片區(qū)共辦理“證照分離”涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)16702件。其中，直接取消審批2771件、審批改為備案3509件、實(shí)行告知承諾4352件、優(yōu)化審批服務(wù)6070件，辦理數(shù)量穩(wěn)步提高。截至2020年12月底，3個(gè)片區(qū)增量市場(chǎng)主體已達(dá)6萬(wàn)戶。其中企業(yè)2.21萬(wàn)戶（含外資96戶）、農(nóng)民專業(yè)合作社5戶、個(gè)體工商戶3.79萬(wàn)戶。試點(diǎn)改革降低準(zhǔn)入門檻，減少辦證環(huán)節(jié)，節(jié)約開(kāi)辦時(shí)間，大幅降低了企業(yè)制度性交易成本。

　　加快向各片區(qū)放權(quán)賦能。中國(guó)（云南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)按照“放得下、接得住、管得好”工作要求，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，按需賦權(quán)。2020年12月，省政府印發(fā)了《云南省人民政府關(guān)于向中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)管委會(huì)下放第一批省級(jí)管理權(quán)限的決定》，向昆明、紅河、德宏片區(qū)管委會(huì)下放第一批省級(jí)管理權(quán)限73項(xiàng)。主要包括“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查”等行政許可事項(xiàng)55項(xiàng)；“航道通航條件影響評(píng)價(jià)審核”行政確認(rèn)事項(xiàng)2項(xiàng)；“自由進(jìn)出口技術(shù)合同登記”等其他行政權(quán)力事項(xiàng)16項(xiàng)，有效推動(dòng)了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“放管服”改革，營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化得到提升。

　　提升口岸通關(guān)便利化水平。德宏片區(qū)，實(shí)施了“一口岸多通道”和進(jìn)口“兩步申報(bào)”通關(guān)模式，啟用全省首家邊檢自助通關(guān)系統(tǒng)。紅河片區(qū)，開(kāi)通中越邊境河口—老街口岸農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”，農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“即到、即檢、即放”，對(duì)進(jìn)口的五種礦產(chǎn)品采取“先放后檢”監(jiān)管模式。通過(guò)相關(guān)舉措，有效提升通關(guān)效率和口岸營(yíng)商環(huán)境。

　　標(biāo)準(zhǔn)化加快政務(wù)建設(shè)

　　提升辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。圍繞“先建后驗(yàn)”試點(diǎn)任務(wù)，整理“先建后驗(yàn)”投資項(xiàng)目事項(xiàng)清單，精簡(jiǎn)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入手續(xù)，于2020年4月在3個(gè)片區(qū)率先啟動(dòng)試點(diǎn)。昆明片區(qū)，引入海關(guān)、交警、水電氣等專業(yè)部門窗口，形成綜合窗口與專業(yè)窗口并存“1+3+N”業(yè)務(wù)受理模式，落實(shí)好“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦成”政府服務(wù)。紅河片區(qū)，充分運(yùn)用“好差評(píng)”手段，建立“一事一評(píng)”、“服務(wù)回訪”機(jī)制，倒逼提升辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。目前，紅河片區(qū)綜合服務(wù)中心進(jìn)駐部門34家，累計(jì)開(kāi)展政務(wù)服務(wù)28.15萬(wàn)件。德宏片區(qū)，開(kāi)展“提升營(yíng)商環(huán)境大家提”活動(dòng)，圍繞企業(yè)證照、項(xiàng)目審批、要素供給等領(lǐng)域，對(duì)涉及企業(yè)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的流程改革優(yōu)化。

　　優(yōu)化升級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。昆明片區(qū)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，引入華為“智慧政務(wù)”系統(tǒng)，依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)，結(jié)合企業(yè)群眾政務(wù)服務(wù)辦事場(chǎng)景，匹配多情形場(chǎng)景應(yīng)用，促進(jìn)線下與線上服務(wù)應(yīng)用融合，打造地區(qū)“智能化大廳2.0服務(wù)品牌”。同時(shí)，在24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)集成整合了各個(gè)部門的服務(wù)事項(xiàng)，提供24小時(shí)“全天候不打烊”服務(wù)。德宏片區(qū)，立足“沿邊+跨境”特色，加快“德宏自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境貿(mào)易便利化綜合服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)，平臺(tái)將整合邊民互市、跨境電商、口岸通關(guān)等功能。紅河片區(qū)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+邊民互市”新模式。片區(qū)內(nèi)的中國(guó)—東盟（河口）跨境電商物流產(chǎn)業(yè)園2020年1月投入使用，在提升通關(guān)效率、降低經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管成本、提高邊民收入等方面效果明顯。

　　打造良好法治化營(yíng)商環(huán)境。中國(guó)（云南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。截至目前，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明、紅河、德宏片區(qū)公共法律服務(wù)中心均已建設(shè)完成。3個(gè)片區(qū)公共法律服務(wù)中心共辦理公證業(yè)務(wù)1397件。昆明片區(qū)，成立公共法律服務(wù)中心，為國(guó)內(nèi)外企業(yè)及個(gè)人提供“一站式”的綜合法律服務(wù)。德宏片區(qū)，建立了公職律師和法律顧問(wèn)制度，實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。

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