山東省財(cái)政廳政府采購監(jiān)督管理處聚焦構(gòu)建優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的現(xiàn)代政府采購制度,堅(jiān)持“規(guī)范和創(chuàng)新”雙引領(lǐng),“提質(zhì)和增效”雙目標(biāo),推進(jìn)改革、優(yōu)化環(huán)境、暢通流程,該省政府采購在諸多方面均取得了很好的業(yè)績。
29條措施完善頂層設(shè)計(jì)
山東省財(cái)政廳堅(jiān)持以高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高效率推進(jìn)《山東省深化政府采購制度改革工作方案》,明確了全省九大領(lǐng)域29條改革措施,為加快建立采購主體職責(zé)清晰、交易規(guī)則科學(xué)高效、監(jiān)督機(jī)制健全、政策功能完備、法律制度完善、技術(shù)支撐先進(jìn)的現(xiàn)代政府采購制度做好頂層設(shè)計(jì)、繪好實(shí)施路線圖。在明確路線圖后,該省財(cái)政廳及時(shí)召開全省政府采購制度改革深化動(dòng)員會(huì),將改革任務(wù)細(xì)化到項(xiàng)、明確到人、具體到點(diǎn),確保各項(xiàng)改革任務(wù)扎實(shí)有效推進(jìn)。
137項(xiàng)禁止行為打造政采營商環(huán)境新高地
山東省財(cái)政廳印發(fā)《落實(shí)〈關(guān)于持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施意見〉配套措施》,從保障合法權(quán)益與規(guī)范管理雙向發(fā)力,打造全省政府采購營商環(huán)境新高地。在保障供應(yīng)商公平參與政府采購活動(dòng)方面,印發(fā)了《山東省政府采購負(fù)面清單》,把責(zé)任行為寫在清單上,明確了采購人、代理機(jī)構(gòu)、評審專家和供應(yīng)商的42類137項(xiàng)禁止行為,并編制了采購文件示范文本;制定了公開供應(yīng)商未中標(biāo)(成交)原因公告模板,指導(dǎo)供應(yīng)商規(guī)范有序參加政府采購活動(dòng);修訂《山東省政府采購信息發(fā)布管理辦法》,推行政府采購意向公開,方便供應(yīng)商提前知曉采購信息,以便為參與采購活動(dòng)做好充分準(zhǔn)備。
在保障供應(yīng)商合法權(quán)益方面,出臺(tái)了《山東省政府采購供應(yīng)商管理辦法》,列明了供應(yīng)商13項(xiàng)權(quán)利和16項(xiàng)義務(wù),制作了流程圖和步驟指引,幫助市場主體準(zhǔn)確把握采購活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要領(lǐng),減少無效投標(biāo)情形;制定了質(zhì)疑、投訴指引及質(zhì)疑函、投訴書參考文本,暢通供應(yīng)商權(quán)益受損的法律救濟(jì)渠道。保障供應(yīng)商加快資金回籠方面,取消政府采購?fù)稑?biāo)保證金,推行政府采購合同融資業(yè)務(wù),推廣以保函形式繳納履約保證金,壓縮采購合同簽訂時(shí)間并加快合同資金支付,提前支付供應(yīng)商30%合同款。
預(yù)算一體化政府采購模塊上線運(yùn)行
山東省財(cái)政廳將全流程電子化建設(shè)納入廳機(jī)關(guān)流程再造重要內(nèi)容,推進(jìn)全省政府采購電子化建設(shè)。在制度層面,山東省財(cái)政廳先后印發(fā)《山東省政府采購全流程電子化建設(shè)方案》《山東省政府采購網(wǎng)上商城建設(shè)推進(jìn)方案》《山東省政府采購網(wǎng)上商城管理暫行辦法》等,指導(dǎo)推動(dòng)各市有序加快政府采購電子化建設(shè)。在技術(shù)層面,對內(nèi)積極配合全省預(yù)算一體化統(tǒng)籌部署,多次赴兄弟省市對接完善建設(shè)需求,確保從預(yù)算到支付到資產(chǎn)的財(cái)政內(nèi)生數(shù)據(jù)的全鏈條貫通。2021年1月1日,預(yù)算一體化政府采購模塊正式上線運(yùn)行。對外積極對接政府采購信息公開平臺(tái)和電子交易系統(tǒng),完善功能設(shè)置,全面考量各方當(dāng)事人系統(tǒng)操作需求,打造更便捷、更高效、更友好的使用體驗(yàn)。喜人的是,2020年10月底,“齊魯云采交易系統(tǒng)”正式上線運(yùn)行,為政府采購電子化交易提供了運(yùn)行樣板。更是在2020年山東全省16市網(wǎng)上商城分站均已建設(shè)完成并投入使用,實(shí)現(xiàn)全省網(wǎng)上商城采購額16.7億元。日照市政府采購監(jiān)督管理科科長梁亮也介紹,開通政府采購網(wǎng)上商城,拓寬了中小微企業(yè)參與政府采購渠道,2020年累計(jì)采購金額336萬元,居全省第四位,2021年網(wǎng)上交易情況很好,交易量也上去了。
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國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有超能城市APP、營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。 無錫市大數(shù)據(jù)管理局和國脈集團(tuán)聯(lián)合多家城市App運(yùn)營機(jī)構(gòu)發(fā)起成立中國城市超級App聯(lián)盟,并于2021年5月7日-8日在無錫召開2021首屆城市超級App聯(lián)盟成立暨生態(tài)協(xié)作峰會(huì),以“城市之光——超級App蝶變與未來”為主題,聚焦城市超級App未來發(fā)展、建設(shè)與運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新應(yīng)用及經(jīng)驗(yàn)分享等內(nèi)容。大會(huì)將邀請決策者、管理者、建設(shè)者、運(yùn)營者開展深入探討、交流與合作,涵蓋最新政策解讀、標(biāo)準(zhǔn)文件發(fā)布、實(shí)踐案例分享、未來趨勢思辨等,將奉上富有干貨、面向?qū)嵺`、有獲得感的高品質(zhì)、風(fēng)向標(biāo)專業(yè)會(huì)議!(掃碼免費(fèi)參會(huì))