23日下午淮安市委市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《淮安市進(jìn)一步深化“放管服”改革 為市場(chǎng)主體創(chuàng)造更優(yōu)營商環(huán)境若干措施》《淮安市2021年度優(yōu)化營商環(huán)境評(píng)價(jià)辦法》《淮安市違反營商環(huán)境“十個(gè)嚴(yán)禁”問責(zé)辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“一措施、兩辦法”），持續(xù)擦亮“101%”服務(wù)品牌，聚力打造最優(yōu)營商環(huán)境，致力于打造全國一流全省領(lǐng)先的市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境。

　　項(xiàng)目為王，環(huán)境是金。營商環(huán)境是最好的“梧桐樹”，營商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力就是區(qū)域發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。為更大力度激發(fā)市場(chǎng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和活力，服務(wù)保障重特大項(xiàng)目攻堅(jiān)和高質(zhì)量發(fā)展，淮安市敢于“刀刃向內(nèi)”，勇于自我革命，出真招、動(dòng)真格，全面借鑒國內(nèi)營商環(huán)境建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面梳理市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營和群眾辦事的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，堅(jiān)持集成改革創(chuàng)新，著力謀劃推出“一措施、兩辦法”。

　　據(jù)了解，“一措施”從“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)和工作保障”四個(gè)部分提出了40項(xiàng)具體措施，細(xì)化101條具體任務(wù)清單，條條點(diǎn)向“穴位”。在深化簡(jiǎn)政放權(quán)方面，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。共7條措施18項(xiàng)任務(wù)。既體現(xiàn)了持續(xù)完善清單體系、賦權(quán)開發(fā)園區(qū)等措施的深化，更推出“一業(yè)一證”“一照多址”“一址多照”“簡(jiǎn)易注銷”等多項(xiàng)便利化舉措，服務(wù)企業(yè)全生命周期，讓市場(chǎng)主體進(jìn)出市場(chǎng)更加便利。在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管方面，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序。共7條措施21項(xiàng)任務(wù)。在多領(lǐng)域推行包容免罰清單模式，落實(shí)涉企執(zhí)法事項(xiàng)提示、輕微問題告誡、違法行為糾錯(cuò)等措施，為企業(yè)發(fā)展提供人性化法治保障。對(duì)企業(yè)根據(jù)信用等級(jí)高低實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，做到“有求必應(yīng)、無事不擾”；深入實(shí)施行業(yè)部門聯(lián)合監(jiān)管，做到“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”；對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)管，做到“應(yīng)查盡查、專項(xiàng)治理”；同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，組織開展行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度落實(shí)情況檢查。在聚焦惠企便民方面，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)效。共18條措施43項(xiàng)任務(wù)。主要通過“一優(yōu)四減”，推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批再提速，推進(jìn)“多規(guī)合一”“多測(cè)合一”“多評(píng)合一”。強(qiáng)化金融服務(wù)，清理減免涉企收費(fèi)以及優(yōu)化納稅服務(wù)、優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等一系列提升服務(wù)質(zhì)效的措施。在完善體制機(jī)制方面，進(jìn)一步強(qiáng)化工作保障。共8條措施19項(xiàng)任務(wù)。主要是完善財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金直達(dá)企業(yè)機(jī)制，讓企業(yè)暢享政策紅利；健全司法對(duì)企業(yè)的平等保護(hù)機(jī)制，依法維護(hù)和促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展；提升涉企案件辦理質(zhì)效，落實(shí)涉企案件快訴快辦機(jī)制；立足“全國領(lǐng)先、全省最優(yōu)”目標(biāo)，完善12345政府熱線“訴接速辦”機(jī)制；加強(qiáng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)格化管理運(yùn)行體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“一網(wǎng)通感”、工作績(jī)效“一網(wǎng)通考”；大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，讓數(shù)據(jù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能；升級(jí)“黨政親商會(huì)”新模式，匯聚營商環(huán)境建設(shè)合力；調(diào)整優(yōu)化營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容失誤、支持改革的良好氛圍。

　　淮安市委營商辦負(fù)責(zé)人介紹，為推動(dòng)40條措施落地落細(xì)落實(shí)，淮安市配套出臺(tái)了考核辦法和問責(zé)辦法，即“兩個(gè)辦法”?！皟赊k法”一個(gè)正向激勵(lì)，一個(gè)反向倒逼，與“一措施”共同構(gòu)成全市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的“一體兩翼”，形成紅黑兩個(gè)榜單，為“40項(xiàng)101條”改革任務(wù)的落實(shí)到位、為“101%”營商服務(wù)要求的落實(shí)到位提供強(qiáng)有力保障，真正以營商環(huán)境的金標(biāo)準(zhǔn)、金成色、金品牌來贏得客商和群眾的“金口碑”，努力讓在淮來淮的投資興業(yè)者真切感受到“來者悅、來者安、來者贏”。

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