全面推進三大治理集成融合，浦東新區(qū)打破政府部門之間、條線之間和層級之間的職責界限，聚焦群眾和市場主體生產、生活的堵點、痛點和難點問題，建立集成、精準、高效的治理模式、機制和流程。目前，已經為經濟治理、社會治理、城市治理統(tǒng)籌推進和有機銜接的治理體系初步構建了四梁八柱。

　　“率先構建經濟治理、社會治理、城市治理統(tǒng)籌推進和有機銜接的治理體系?！边@是去年習近平總書記在浦東新區(qū)開發(fā)開放30周年慶祝大會上對浦東新區(qū)推進城市治理提出的要求。

　　4月8日，在前期探索創(chuàng)新的基礎上，浦東“城市大腦”升級版對外發(fā)布，推出全面融合三大治理要素的10類57個智能化應用場景，投入實戰(zhàn)運行。

　　原本是樓道一大頑疾的飛線充電，現(xiàn)在一旦由視頻捕獲、智能識別后，平臺會立即推送給物業(yè)公司來處理;如果勸阻無效，推送就會來到城管、公安、消防等部門，讓他們及時做出執(zhí)法處置;居委會、業(yè)委會同時也會收到推送，可以選擇召開“三會”等方式，讓大家一起商議建設集中充電設施，緩解充電矛盾…… 這是物業(yè)管理場景應用中，城市大腦在處置基層治理“頑疾”時的流程。

　　打破壁壘，實現(xiàn)治理流程再升級

　　居民、物業(yè)公司、管理部門，分別對應著社會、經濟、城市三大治理要素。浦東新區(qū)正在打造的高效處理“閉環(huán)”正是一項首創(chuàng)性改革探索，嘗試讓經濟、社會、城市治理平臺各自“破圈”，實現(xiàn)深度集成。

　　為打破三大平臺間的界限，浦東“城市大腦”去年年底率先改革探索，上線了7個全面融合三大治理要素的智能化場景，而此次對外發(fā)布的升級版更把涉及經濟治理的104個場景、城市治理的50個場景和社會治理的11個場景深度集成，形成了10類57個場景。

　　在浦東新區(qū)張江鎮(zhèn)申城佳苑小區(qū)，一大早，干、濕垃圾清運車陸續(xù)開進小區(qū)。環(huán)衛(wèi)工人在手機小程序中填入當天的清運桶數，并對分類效果作出評價。環(huán)衛(wèi)工人們輸入的垃圾分類信息會同步傳輸至浦東“城市大腦”。各個區(qū)域垃圾清運完成情況的各類數字、質量，都可以在城運中心的大屏幕上一覽無余。通過實際數量和控制指標的對比，就能摸清底數，從而使垃圾分類的管理、整改更加有的放矢。

　　垃圾分類應用場景是浦東新區(qū)城運中心數字治理一個鮮活案例。“上海實施垃圾分類以來，浦東新區(qū)作為特大型城區(qū)，面臨產生點位多、收運覆蓋面廣、全程分類體系監(jiān)管難度大等特點?！逼謻|新區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長薛加良表示。城市大腦通過物聯(lián)感知設備、大數據分析和智能監(jiān)測，能夠從源頭收集到中轉運輸和末端處置全過程智能發(fā)現(xiàn)小包垃圾、跑冒滴漏等管理頑疾，整合集成包括政府管理部門、物業(yè)公司和收運企業(yè)等市場主體，居委會和志愿者等自治共治組織在內的各方力量，實現(xiàn)治理需求和資源、制度供給高效銜接。

　　數字治理，城市垃圾分類邁向智能化

　　據悉，浦東新區(qū)垃圾分類場景將全區(qū)2662個住宅小區(qū)、337個行政村、2441個垃圾產生單位、43627個沿街商鋪、91個小壓站、12個中轉站、4個處置場全部落圖管理。通過數據對比、物聯(lián)感知、視頻捕捉等方式，今年一季度已智能發(fā)現(xiàn)并處置1457件問題工單。

　　場景建設從無到有、從少到多、從多到精的過程背后，是浦東新區(qū)打破部門之間、條線之間、層級之間職責壁壘，堅持以群眾和市場主體需求為中心推動治理流程再造的“自我革命”。整合后的場景充分體現(xiàn)了從以部門為中心向以服務對象為中心的轉變，從各部門依據職責各司其職向圍繞服務對象需求主動跨前、協(xié)同聯(lián)動、集成服務的轉變。

　　“全面推進三大治理集成融合，浦東新區(qū)打破政府部門之間、條線之間和層級之間的職責界限，聚焦群眾和市場主體生產、生活的堵點、痛點和難點問題，建立集成、精準、高效的治理模式、機制和流程?！逼謻|新區(qū)副區(qū)長吳強表示，“目前，我們已經為經濟治理、社會治理、城市治理統(tǒng)籌推進和有機銜接的治理體系初步構建了‘四梁八柱’?！?/p>

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