城鄉(xiāng)社區(qū)作為基層治理的基本單元，是構(gòu)建共建共治共享社會治理格局的重中之重。近年來，廣東省基層群眾性自治實(shí)踐不斷深化，基層政權(quán)建設(shè)不斷加強(qiáng)，城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)有了新的提升。據(jù)廣東省民政廳消息，目前，全省已建立城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商示范點(diǎn)3100多個，建立村民議事平臺9900個。

　　深化議事協(xié)商建設(shè) 好經(jīng)驗(yàn)好做法不斷涌現(xiàn)

　　據(jù)了解，為加強(qiáng)村（居）民議事協(xié)商平臺建設(shè)，完善城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商機(jī)制，廣東省投入財政資金9億多元，將“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革延伸到村（社區(qū)），構(gòu)建省市縣鎮(zhèn)村五級政務(wù)服務(wù)體系，幫助開展城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商活動，充分激發(fā)村（居）民自治活力。

　　目前，全省已建立城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商示范點(diǎn)3100多個，建立村民議事平臺9900個，并先后發(fā)布《城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作規(guī)范》《村（居）民委員會工作職責(zé)事項(xiàng)指引》兩個廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)群眾自治規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

　　城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商也取得積極成效，廣東各地涌現(xiàn)出的社區(qū)治理案例更是得到廣泛關(guān)注。深圳市羅湖區(qū)“活化賦權(quán)”社區(qū)治理法治化建設(shè)項(xiàng)目榮獲“2014年度中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”；廣州市增城區(qū)下圍村“民主商議、一事一議”成為全省乃至全國關(guān)于社區(qū)協(xié)商的典型。

　　此外，廣州市越秀區(qū)北京街道鹽運(yùn)西社區(qū)等68個社區(qū)還被評為全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)；佛山市南海區(qū)、廣州市增城區(qū)增江街道大埔圍村等村被評為全國首批農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)示范單位……

　　與此同時，全省還大力開展村規(guī)民約和居民公約修訂工作，明確內(nèi)容、修訂程序，推動監(jiān)督落實(shí)。據(jù)悉，深圳市寶安區(qū)福海街道稔田社區(qū)、珠海市斗門區(qū)乾務(wù)鎮(zhèn)夏村、佛山市禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)龍津村、梅州市蕉嶺縣長潭鎮(zhèn)白馬村4個村（社區(qū)）的村規(guī)民約、居民公約獲評優(yōu)秀范例。

　　一系列社區(qū)治理的好經(jīng)驗(yàn)、好做法不斷涌現(xiàn)，帶動了更多的城鄉(xiāng)社區(qū)提升治理工作的智能化、科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平。

　　筑牢基層政權(quán)堤壩 打出社區(qū)治理政策“組合拳”

　　社區(qū)雖小，卻連著千家萬戶，是創(chuàng)新基層治理的基礎(chǔ)平臺。

　　疫情以來，廣東省民政部門切實(shí)發(fā)揮基層社會治理職能作用，指導(dǎo)社區(qū)落實(shí)預(yù)警、全面防控、應(yīng)對返工潮等各項(xiàng)防控工作。全省2.6萬多個城鄉(xiāng)社區(qū)的近30萬名社區(qū)工作者日夜值守于疫情聯(lián)防聯(lián)控一線，服務(wù)困難群眾813萬人次。

　　事實(shí)上，廣東省民政廳始終將城鄉(xiāng)社區(qū)治理作為基層社會治理重中之重，著力構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、城鄉(xiāng)社區(qū)為載體、社區(qū)社會組織為紐帶、社區(qū)工作者和社會工作人才為骨干、基本民生保障和基本社會服務(wù)為主要內(nèi)容的“一核四社”工作機(jī)制，推進(jìn)民政領(lǐng)域基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　廣東省還出臺《關(guān)于加強(qiáng)廣東省民政領(lǐng)域基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的若干措施》等相關(guān)政策措施，為社區(qū)治理提供政策支撐。

　　據(jù)悉，省政府已修訂《廣東省村民委員會選舉辦法》，扎實(shí)推進(jìn)2021年村（居）委會換屆籌備工作，組織開展全省村（居）委會成員民主評議；已在全國率先推動非戶籍常住居民參與社區(qū)（村）“兩委”選舉試點(diǎn)工作，深入應(yīng)用《城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作規(guī)范》《村（居）民委員會工作職責(zé)事項(xiàng)指引》兩項(xiàng)省級地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　全省100%的村（社區(qū)）完成村規(guī)民約（居民公約）修訂任務(wù)，90%以上的村達(dá)到村務(wù)公開“五化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，成功頗豐。

　　與此同時，省政府牽頭制定《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省村（社區(qū)）“兩委”津補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》等政策文件，部署改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)整治行動。

　　目前，23項(xiàng)證明事項(xiàng)已被明確取消，全省26361個村（社區(qū)）辦公經(jīng)費(fèi)、黨建經(jīng)費(fèi)保障得到加強(qiáng)，村（社區(qū)）“兩委”干部待遇和村務(wù)監(jiān)督委員會成員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高，正逐步建立正常離任村干部信息采集和長效保障機(jī)制。

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