登錄平臺、一鍵下單、線上咨詢、“坐等”快遞、實時反饋……當人們熟悉的網(wǎng)購操作應用到政府的政務服務中，是一種什么樣的體驗？

　　在貴陽貴安，企業(yè)和市民只需登錄政務服務“一網(wǎng)通辦”平臺，點擊要辦理的事項，辦事指南、申請資料等信息一目了然，按照相關要求提交申請材料，就可以坐等相關證照郵寄到家，就像網(wǎng)購一樣方便。

　　近年來，貴陽深化“放管服”改革，縱深推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，不斷優(yōu)化流程、減少程序、壓縮時限，行政審批跑出“加速度”——

　　政務服務“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)上可辦率達到100%，100個高頻政務服務事項實現(xiàn)“最多跑一次”，72.2%的市級政務服務事項實現(xiàn)“一窗”分類受理，社保、醫(yī)保、公積金等162項高頻民生服務事項實現(xiàn)“掌上辦理”。政務服務“一網(wǎng)通辦”、商事制度改革受到國務院通報表揚，成為全國企業(yè)簡易注銷登記改革試點城市。

　　市、區(qū)兩級行政審批時限在法定時限基礎上分別壓縮60%與50%以上，企業(yè)開辦由以前的15.3個工作日壓縮至1個工作日以內(nèi)，工程建設項目審批時限由300多個工作日壓縮至80個工作日以內(nèi)，不動產(chǎn)登記5個工作日辦結(jié)。

　　對企業(yè)來說，這意味著政府辦事更加透明、更加高效、更加便捷，企業(yè)的營商成本、創(chuàng)業(yè)成本進一步降低；對群眾而言，則意味著公共服務更優(yōu)質(zhì)，城市更安全，交通更便捷，環(huán)境更友好，“群眾跑腿”變成了“數(shù)據(jù)跑路”。

　　“一網(wǎng)通辦”讓辦事不用來回跑

　　“在貴陽開辦企業(yè)，從提交資料到拿到營業(yè)執(zhí)照和公章，只用了半天時間，不光速度快，而且不用跑路?！苯衲?月初，從江蘇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的彭紅準備在貴陽開辦一家餐飲服務公司，本以為辦理營業(yè)執(zhí)照需要花時間跑很多部門，當她打電話到貴陽市政務服務大廳咨詢時，工作人員告訴她，辦證不用出門，通過貴陽市政務服務“一網(wǎng)通辦”平臺就能辦理。

　　在進入貴陽市政務服務“一網(wǎng)通辦”平臺后，彭紅按照相關提示操作，不到20分鐘就提交完申請材料。半個小時，彭紅便收到“審核通知”的短信，她通過在網(wǎng)上完成身份驗證和電子簽名，幾分鐘后，窗口工作人員告知她營業(yè)執(zhí)照已經(jīng)辦好，并免費為她郵寄到家。當天下午，彭紅如愿以償拿到了營業(yè)執(zhí)照。

　　“在電腦上登錄‘一網(wǎng)通辦’平臺后，申請條件、申請資料、辦理流程等信息一目了然，根據(jù)要求提交相關材料就可以了?！迸砑t說，初次辦理營業(yè)執(zhí)照，要什么材料、程序怎么走，一點都不清楚，通過貴陽市政務服務“一網(wǎng)通辦”平臺辦理，既省時又省力。

　　彭紅使用的貴陽市政務服務“一網(wǎng)通辦”平臺，于2019年9月上線運行，該平臺統(tǒng)一優(yōu)化全流程各環(huán)節(jié)，統(tǒng)一規(guī)范各環(huán)節(jié)辦事功能，無縫對接與各個環(huán)節(jié)相關的業(yè)務辦理系統(tǒng)。相同的申請材料各部門不再重復收件、審查，讓信息在各部門間內(nèi)部流轉(zhuǎn)，以往部門多次跑、材料重復交、辦理時間長等問題得以有效解決。

　　各自搭臺、分頭唱戲、互不開放，這些曾是政務部門信息化建設的老癥結(jié)。近年來，貴陽緊緊抓住大數(shù)據(jù)發(fā)展機遇，整合部門資源，促進部門間信息共享，搭建起政務服務“一網(wǎng)通辦”平臺，讓政府數(shù)據(jù)“上云”，提升政務服務質(zhì)效。

　　“一網(wǎng)通辦”，關鍵在“通”。通過打造政府數(shù)據(jù)共享交換等平臺以及人口、法人、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟、電子證照等基礎數(shù)據(jù)庫，貴陽對市、區(qū)兩級365個部門、1385個系統(tǒng)、14053項數(shù)據(jù)資源目錄進行集中存儲、統(tǒng)一管理、互通共享。這為政務服務“材料一次提交、證明一次查驗、資料反復使用”奠定堅實基礎。

　　“一網(wǎng)通辦”，落腳在“辦”?！耙痪W(wǎng)通辦”平臺依托電子政務外網(wǎng)和“云上貴州貴陽分平臺”，構(gòu)建了全流程一體化的網(wǎng)上政務服務平臺，使群眾和企業(yè)通過一個唯一身份號，只進一次網(wǎng)上辦事大廳登錄入口的虛擬門，只填一套表格，就可以一次性完成業(yè)務辦理。這既提升了政府辦事效率，又給群眾帶來了便利。

　　為打通服務的“最后一公里”，貴陽市政務服務中心通過與中國郵政速遞物流股份有限公司貴州省分公司深化合作，借助郵政速遞物流渠道，按照“結(jié)果送達政府買單”的方式，為辦事企業(yè)和群眾提供各類政務服務證照批文免費郵政速遞送達服務，有效緩解因辦證取證往返政務服務大廳、排隊時間長等問題。

　　截至目前，貴陽市本級及下轄的區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居委會）已全部接入貴州政務服務網(wǎng)，可提供20000余項政務服務事項網(wǎng)上服務，實現(xiàn)了“進一張網(wǎng)，辦全市事”。

　　“指尖服務”讓辦事一次都不跑

　　如何實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”？貴陽積極推動政務服務事項網(wǎng)上辦理和政務服務向移動應用端延伸拓展，讓市民足不出戶就能享受到便捷安全的政務服務。

　　查個人社保、公積金，不用跑腿和電話，動動指尖，點擊“數(shù)智貴陽”微信小程序就能搞定。貴陽市民郭陽是“數(shù)智貴陽”的一名“鐵粉”，他說，小程序不僅可查詢包括養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等個人社保賬戶明細，還可進入“公積金業(yè)務大廳”辦理業(yè)務。

　　“在生活繳費板塊，能查詢和結(jié)算大部分生活開支?！惫栒f，現(xiàn)在很多日常業(yè)務都能在手機上搞定，根本用不著去政務大廳，在網(wǎng)上辦理業(yè)務既方便又快捷。

　　貴陽筑民生APP平臺同樣是百姓生活中的重要幫手，平臺運用大數(shù)據(jù)和云計算、區(qū)塊鏈等技術，打破了政務部門間的“數(shù)據(jù)孤島”，整合了交通違章繳費、水電燃氣生活繳費、公積金查詢、個人社保查詢等200多項服務事項，市民在指尖上就能完成辦理。

　　民心是最大的政治。近幾年，貴陽堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷創(chuàng)新思路，緊盯群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”或“一次都不跑”的目標，打通政務服務的“最后一公里”。貴陽各區(qū)（市、縣）、開發(fā)區(qū)政務服務中心因地制宜、大膽探索、推陳出新，政務服務呈現(xiàn)良好發(fā)展局面——

　　南明區(qū)開通“南明政務服務一本通”微信小程序，以“我出生了、我上學了、我生病了、我工作了、我結(jié)婚了、我退休了、我需要幫助”七個重要時期為節(jié)點，為居民辦理政務類手續(xù)提供了更便捷的前導服務。

　　觀山湖區(qū)開展社區(qū)“快遞式”服務平臺試點，通過“群眾線上點單、社區(qū)線下服務”模式，將貼心服務直接送到群眾家門口，實現(xiàn)居民辦事“只跑一次”或“一次都不跑”。

　　高新區(qū)建設全省首家24小時自助政務服務大廳，打破在8小時工作時間內(nèi)才能辦理政務服務事項的限制，實現(xiàn)政務服務24小時不打烊。

　　貴陽公積金業(yè)務推出“一次都不跑”，通過建設綜合管理平臺，整合20多個對外服務渠道，推進住房公積金租房提取、退休提取和離職提取等相關服務事項“零資料”“零審批”，網(wǎng)上辦結(jié)、一次不跑。

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　　今年，貴陽將全面推進電子證照應用，不斷擴大應用領域和互通互認，統(tǒng)籌推進歷史證照全量匯聚，新增證照實時匯聚，增加電子證照種類，強化電子證照場景應用，實現(xiàn)更多政務服務事項“網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦”。年底前，實現(xiàn)市、區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）兩級“一證通辦”事項均不少于20個。

　　“全省通辦”讓辦事不用異地跑

　　異地群眾辦事，往往會遇到“多地跑”“折返跑”等問題。對此，貴州推進政務服務“全省通辦、一次辦成”改革工作，首批671項政務服務事項實現(xiàn)了“全省通辦”，政務服務事項申請人只需就近到政務服務大廳提交材料，然后坐等辦理結(jié)果即可。

　　作為政務服務“全省通辦”的試點地區(qū)，貴陽貴安積極對接省政務服務中心，爭取技術力量支持，依托貴州政務服務一體化平臺——全省通辦應用系統(tǒng)，積極推進貴陽貴安“全省通辦、一次辦成”改革工作，開設“全省通辦”窗口，構(gòu)建均等便利的政務服務體系。

　　群眾王遠富想要辦理二級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格注銷，由于他是在黔南州辦理的二級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格注冊，但目前在貴陽市工作，按照屬地管理原則，要辦理資格注銷，就要回黔南州。在得知貴陽市政務服務大廳開通“全省通辦”業(yè)務后，他興奮不已，帶著相關材料前來咨詢辦理。

　　窗口工作人員了解具體情況后，首先登錄通辦系統(tǒng)對王遠富的業(yè)務進行登記收件，并通過視頻協(xié)助功能與黔南州住房城鄉(xiāng)建設局工作人員取得聯(lián)系，雙方工作人員對王遠富提交的材料進行逐一核對后，確認收件辦理。

　　與此同時，物料流轉(zhuǎn)中心所需寄出的材料在EMS郵政工作人員處已生成訂單，王遠富只需向EMS窗口工作人員提供姓名、電話或單號即可完成寄件。貴陽市通辦窗口收件辦理完成后，王遠富將會在承諾時限內(nèi)收到黔南州住建局的辦件結(jié)果。

　　事后，王遠富滿意地說：“本來只是抱著試試的想法過來咨詢的，沒想到一次就辦成了，政府的改革真正有效解決了我們辦事群眾的難點和痛點，讓我們節(jié)約了不少時間和路費！”

　　接下來，貴陽將深入開展“全省通辦”事項梳理和標準化工作，按照全省統(tǒng)一標準，規(guī)范事項申請條件、申請材料、辦理時限、業(yè)務流程、審查要點等要素，加強通辦窗口人員培訓，強化業(yè)務指導，按照全省統(tǒng)一部署，除涉密、收件受理專業(yè)技術性強等特殊原因外，2021年年底前，實現(xiàn)省內(nèi)事項“全省通辦”。

　　今年1月22日，貴陽正式加入由云南、四川、西藏、湖南等“9省17地”政務服務管理部門組成的“云上辦”政務服務“跨省通辦”合作聯(lián)盟，共同探索“跨省通辦”新模式。合作聯(lián)盟將創(chuàng)新政務服務新模式，統(tǒng)一標準、相互授權(quán)、異地受理、遠程辦理、協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)多地企業(yè)和群眾辦事“無差別受理、同標準辦理”，“就近一次辦成”，提升政務服務便捷度和群眾獲得感。

　　今年3月，好消息再次傳來，貴陽市參與長江經(jīng)濟帶部分城市和長株潭都市圈政務服務“跨省通辦”線上簽約，將按照“全程網(wǎng)辦”“異地代收代辦”“多地聯(lián)辦”等業(yè)務模式，對地區(qū)之間的高頻政務服務事項進行流程再造，推動城市之間更多政務服務事項“跨省通辦”。這意味著貴陽開展政務服務“跨省通辦”的“朋友圈”將進一步拓寬，企業(yè)群眾異地辦事將更加便利。

　　從“一網(wǎng)通辦”到“全省通辦”再到“跨省通辦”，貴陽貴安深化“放管服”改革的腳步從未停歇。未來，貴陽貴安將堅持高標準要求、高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展，對標國際規(guī)則，遵循國際慣例，圍繞建設“政務服務最優(yōu)城市”目標，以簡審批優(yōu)服務便利投資興業(yè)，以公正監(jiān)管促進公平競爭，以改革推動降低涉企收費，加快打造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的國際化營商環(huán)境，讓貴陽貴安成為開放高地、創(chuàng)業(yè)圣地、投資福地。

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