近年來，河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)針對企業(yè)反映多頭檢查、執(zhí)法擾企等問題，大力推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，有效杜絕執(zhí)法檢查的隨意性、選擇性，不斷提升監(jiān)管水平，著力優(yōu)化營商環(huán)境。一年來，通過“雙隨機(jī)一公開”方式抽查市場主體564個，開展跨部門聯(lián)合抽查3次，抽查市場主體38個，整改后處理問題8個。抽查結(jié)果100%公開。

　　建立協(xié)同監(jiān)管平臺，強(qiáng)化技術(shù)支撐，健全“一單兩庫”，全區(qū)30333家市場主體全部納入“雙隨機(jī)抽查對象名錄庫”，24個部門、351名執(zhí)法人員納入執(zhí)法檢查人員名錄庫，198項(xiàng)執(zhí)法檢查事項(xiàng)全部納入“執(zhí)法事項(xiàng)清單”，并實(shí)行動態(tài)更新、及時調(diào)整。完善工作運(yùn)行機(jī)制，成立“雙隨機(jī)一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確市場監(jiān)管部門牽頭負(fù)責(zé)，所有具備執(zhí)法檢查權(quán)的部門為成員，各部門依據(jù)權(quán)力清單確定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、監(jiān)管對象清單和執(zhí)法人員庫，制定各抽查事項(xiàng)工作流程和指南，確?！半p隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。在隨機(jī)抽查事項(xiàng)“全覆蓋”的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理實(shí)施隨機(jī)抽查流程整合，確保隨機(jī)抽查“應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”“能聯(lián)必聯(lián)”，對同一市場主體檢查涉及多個業(yè)務(wù)條線或多個部門檢查事項(xiàng)的，必須多個業(yè)務(wù)條線或多個部門合并開展內(nèi)部聯(lián)合或部門聯(lián)合抽查，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，確保對監(jiān)管對象既“無事不擾”又“無處不在”，提高“雙隨機(jī)”抽查的精準(zhǔn)性和問題發(fā)現(xiàn)率，嚴(yán)格做到問題后續(xù)處理到位、聯(lián)合懲戒到位，形成監(jiān)管閉環(huán)，確?！俺椴榻Y(jié)果無例外”。同時，實(shí)施分級分類監(jiān)管。運(yùn)用企業(yè)信用分級分類結(jié)果，區(qū)分不同信用風(fēng)險等級，實(shí)施差異化監(jiān)管，對信用風(fēng)險高的企業(yè)加大抽查頻次和比例，對信用風(fēng)險低的減少抽查頻次和比例，激勵廣大企業(yè)重視企業(yè)信用，嚴(yán)格守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。

　　“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)由過去的“隨心所欲”到“科學(xué)隨機(jī)”，確保了日常監(jiān)管“不越位”，薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管“不缺位”，最大限度的消除了隨意執(zhí)法、關(guān)系執(zhí)法、情緒執(zhí)法，抽查結(jié)果公開將執(zhí)法人員和檢查結(jié)果置于陽光之下，徹底堵死了利用執(zhí)法檢查謀取不當(dāng)利益的通道。市場主體守法經(jīng)營講誠信，執(zhí)法人員依法行政受監(jiān)督。邯鄲市昌盛棉業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人常保平表示：以前不同單位隔三差五來檢查，甚至一個單位來幾班人，咱誰也不敢得罪?，F(xiàn)在是“一趟清”，而且信用風(fēng)險越低檢查越少。我們的負(fù)擔(dān)真的輕多了。

　　“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管模式，也轉(zhuǎn)變了執(zhí)法人員的監(jiān)管執(zhí)法理念，進(jìn)一步增強(qiáng)了為企業(yè)服務(wù)意識。今年第一季度，區(qū)市場監(jiān)管局搭建的“銀企合作平臺”，促成3家銀行與10余家小微企業(yè)簽訂合作意向書，為企業(yè)融資貸款授信6000余萬元。

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