近日，“江門(mén)—澳門(mén)跨境通辦政務(wù)服務(wù)專區(qū)”在澳門(mén)揭牌啟用，澳門(mén)企業(yè)和居民實(shí)現(xiàn)零出關(guān)、免跑腿“跨境通辦”高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，受到兩地各界廣泛關(guān)注。

　　這是江門(mén)政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)的新突破。近年來(lái)，江門(mén)搶抓“雙區(qū)”建設(shè)重大歷史機(jī)遇，全面加快機(jī)制“軟聯(lián)通”和“放管服”改革，在全省率先實(shí)現(xiàn)119項(xiàng)政務(wù)服務(wù)在港澳離岸遠(yuǎn)程辦理。隨著“江門(mén)—澳門(mén)跨境通辦政務(wù)服務(wù)專區(qū)”啟用，可辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)增至301項(xiàng)，有效解決企業(yè)和群眾異地辦事“多地跑”“折返跑”等堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)了“灣區(qū)通辦”。

　　這也是江門(mén)縱深推進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè)的新探索。2018年以來(lái)，江門(mén)數(shù)字政府改革建設(shè)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，多項(xiàng)改革走在全省乃至全國(guó)前列，此次啟用的“江門(mén)—澳門(mén)跨境通辦政務(wù)服務(wù)專區(qū)”更是全國(guó)首個(gè)地級(jí)市政府設(shè)于境外的綜合性政務(wù)服務(wù)專區(qū)，為深化數(shù)字政府改革提供了鮮活的“江門(mén)樣本”。

　　江澳融合

　　澳門(mén)市民零出關(guān)辦理江門(mén)政務(wù)服務(wù)

　　4月27日，由江門(mén)市人民政府主辦，市臺(tái)港澳事務(wù)局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市人力資源和社會(huì)保障局共同承辦的“江門(mén)—澳門(mén)跨境通辦政務(wù)服務(wù)專區(qū)”暨“人社自助服務(wù)跨境全省通辦平臺(tái)”啟動(dòng)儀式在澳門(mén)江門(mén)同鄉(xiāng)會(huì)舉辦，“江門(mén)—澳門(mén)跨境通辦政務(wù)服務(wù)專區(qū)”正式揭牌啟用，并同步發(fā)布“人社自助服務(wù)跨境全省通辦平臺(tái)”。

　　啟動(dòng)儀式上，澳門(mén)市民代表領(lǐng)取了由江門(mén)市自然資源局、市稅務(wù)局、市人力資源和社會(huì)保障局頒發(fā)的專區(qū)首張跨境辦理的不動(dòng)產(chǎn)登記證、不動(dòng)產(chǎn)繳稅憑證和參保證明。這意味著，江門(mén)市政務(wù)服務(wù)窗口成功前移至澳門(mén)同胞“家門(mén)口”。

　　江門(mén)市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“江門(mén)—澳門(mén)跨境通辦政務(wù)服務(wù)專區(qū)”設(shè)于澳門(mén)江門(mén)同鄉(xiāng)會(huì)，是全國(guó)首個(gè)地級(jí)市政府設(shè)在境外的綜合性政務(wù)服務(wù)專區(qū)。專區(qū)以及“人社自助服務(wù)跨境全省通辦平臺(tái)”啟用后，澳門(mén)企業(yè)市民零出關(guān)即可辦理301項(xiàng)江門(mén)政務(wù)服務(wù)，是江門(mén)加快實(shí)現(xiàn)與粵港澳大灣區(qū)“軟聯(lián)通”的重大舉措，標(biāo)志著粵港澳大灣區(qū)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域合作實(shí)現(xiàn)新的突破，掀開(kāi)了江澳融合發(fā)展新篇章。

　　“專區(qū)將打破地域界限，將有效緩解疫情期間出入境辦事的不便，降低出入關(guān)、跑腿的辦事成本，為江澳兩地企業(yè)投資和市民生活提供了又一便捷、高效、可靠的辦事渠道?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人介紹，針對(duì)江門(mén)籍澳門(mén)同胞眾多的特點(diǎn)，專區(qū)落戶澳門(mén)江門(mén)同鄉(xiāng)會(huì)文體康樂(lè)中心。該項(xiàng)目采取政府推動(dòng)、社團(tuán)共建的方式，由江門(mén)市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局與澳門(mén)江門(mén)同鄉(xiāng)會(huì)簽訂合作協(xié)議，制訂專區(qū)運(yùn)行工作機(jī)制，共同保障專區(qū)安全規(guī)范運(yùn)作。

　　記者獲悉，專區(qū)充分運(yùn)用了“數(shù)字政府”改革建設(shè)成果，整合全市人社、稅務(wù)、自然資源等部門(mén)的高頻服務(wù)事項(xiàng)，利用“人力資源和社會(huì)保障澳門(mén)服務(wù)點(diǎn)”的“跨境全省通辦”自助機(jī)、稅務(wù)智能柜臺(tái)，升級(jí)打造“粵港澳大灣區(qū)政務(wù)通”智能服務(wù)專區(qū)，可跨境通辦事項(xiàng)由原來(lái)的119項(xiàng)增加至首批301項(xiàng)，澳門(mén)居民足不出戶即可辦理江門(mén)市不動(dòng)產(chǎn)登記、商事登記、稅務(wù)、人社、社保、公積金等政務(wù)服務(wù)。

　　共享互通

　　政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“灣區(qū)通辦、跨省通辦”

　　推動(dòng)優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)加快向港澳延伸，江門(mén)一直在探索。

　　2019年，江門(mén)創(chuàng)新打造了粵港澳大灣區(qū)“稅務(wù)通”項(xiàng)目，在香港、澳門(mén)應(yīng)用智慧辦稅模式，通過(guò)定點(diǎn)配置智能辦稅柜臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在香港、澳門(mén)當(dāng)?shù)丶纯赊k理江門(mén)市稅費(fèi)業(yè)務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了跨境辦稅服務(wù)新模式。

　　去年2月，江門(mén)又在全國(guó)率先上線運(yùn)行商事登記“智能灣區(qū)通”，將“商事登記+智能審批”改革延伸到港澳地區(qū)，首批實(shí)現(xiàn)125項(xiàng)港澳高頻服務(wù)“跨境通辦”。港澳同胞在江門(mén)開(kāi)辦企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程身份認(rèn)證、離岸智能辦照、全程自助辦理。

　　江門(mén)和澳門(mén)一衣帶水，在澳門(mén)流傳著一句民間俗語(yǔ)——每三個(gè)澳門(mén)人就有一人來(lái)自江門(mén)，道出了兩地的濃濃血脈。近年來(lái)，江門(mén)與澳門(mén)持續(xù)深化合作，共建共享優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)，為兩地企業(yè)和居民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的便利。

　　據(jù)介紹，為滿足居民對(duì)跨境金融服務(wù)需求，江門(mén)實(shí)現(xiàn)“粵澳跨境電子賬單直接繳費(fèi)業(yè)務(wù)”，澳門(mén)居民可通過(guò)澳門(mén)10家銀行繳交江門(mén)水務(wù)賬單。在全國(guó)首創(chuàng)設(shè)立“江門(mén)市人力資源和社會(huì)保障澳門(mén)服務(wù)點(diǎn)”，免去澳門(mén)同胞辦事兩地跑的麻煩，實(shí)現(xiàn)江門(mén)事跨境辦。率先在市、縣兩級(jí)政務(wù)大廳設(shè)立大灣區(qū)綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)首批70項(xiàng)涉僑事項(xiàng)“灣區(qū)通辦”……

　　推動(dòng)優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)“走出去”的同時(shí)，江門(mén)積極與大灣區(qū)核心城市聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)灣區(qū)“心聯(lián)通”。

　　去年以來(lái)，江門(mén)聯(lián)合廣州、珠海、佛山等11個(gè)城市共同推進(jìn)大灣區(qū)政務(wù)服務(wù)“跨城通辦”，聯(lián)合推出485項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“灣區(qū)通辦”，其中江門(mén)有70項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可在廣州、深圳、珠海等地跨域通辦，實(shí)現(xiàn)辦事“零距離”。通過(guò)“跨城通辦”，企業(yè)、群眾只需登錄在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上申辦，無(wú)須跑動(dòng)，業(yè)務(wù)辦理快速便捷。

　　不光如此，去年開(kāi)始，江門(mén)還將目光投向更多省（區(qū)）、市，通過(guò)主動(dòng)對(duì)接廣西桂林、崇左、賀州及黑龍江七臺(tái)河等城市，磋商開(kāi)展政務(wù)服務(wù)合作，實(shí)現(xiàn)第一批100多項(xiàng)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”。

　　今年4月9日，江門(mén)“跨省通辦”服務(wù)再出新招，分別與湖南長(zhǎng)沙市、清遠(yuǎn)市實(shí)現(xiàn)跨省、跨市智能辦照，并向企業(yè)頒發(fā)首張“跨省智能辦”“跨市智能辦”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　從“跨境通辦”到“灣區(qū)通辦”，再到“跨省通辦”，如今，越來(lái)越多市民和企業(yè)正享受這樣的便利?！耙郧皠e說(shuō)跨省辦理，市內(nèi)辦事都很麻煩?，F(xiàn)在不一樣了，交了材料，數(shù)據(jù)跑腿，省內(nèi)、省外乃至境外的事項(xiàng)都能辦，又快又方便?！笔忻耜惷酎c(diǎn)贊江門(mén)政務(wù)服務(wù)“越來(lái)越貼心”。

　　持續(xù)深化

　　為數(shù)字政府改革探索“江門(mén)樣本”

　　政務(wù)服務(wù)越來(lái)越高效、貼心，離不開(kāi)江門(mén)大力推進(jìn)數(shù)字政府改革建設(shè)的支撐。

　　2017年12月，廣東率先在全國(guó)部署“數(shù)字政府”改革建設(shè)。次年，江門(mén)市成為省“數(shù)字政府”綜合改革試點(diǎn)城市，并率先成立江門(mén)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有限公司作為“數(shù)字政府”建設(shè)運(yùn)營(yíng)中心，一場(chǎng)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破的數(shù)字政府改革建設(shè)在僑鄉(xiāng)大地拉開(kāi)序幕。

　　2019年，江門(mén)先后高標(biāo)準(zhǔn)編制《江門(mén)市“數(shù)字政府”綜合改革試點(diǎn)方案》《江門(mén)市新型智慧城市規(guī)劃建設(shè)方案（2019—2021年）》《江門(mén)市“數(shù)字政府”建設(shè)總體規(guī)劃（2019—2021年）》等系列規(guī)劃文件，做穩(wěn)做實(shí)數(shù)字政府建設(shè)的“四梁八柱”。

　　規(guī)劃思路，重在落實(shí)。開(kāi)展“數(shù)字政府”改革建設(shè)以來(lái)，江門(mén)大力構(gòu)建起線上線下融合發(fā)展的創(chuàng)新型服務(wù)體系，持續(xù)推進(jìn)電子證照、電子印章、統(tǒng)一身份認(rèn)證等“數(shù)字政府”公共支撐落地應(yīng)用，多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“免證辦”“一網(wǎng)通辦”“一次辦成一件事”，“僑都之窗”“政銀通辦”“5+X”改革做法解決群眾“就近辦”難題，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。

　　得益于此，江門(mén)政務(wù)服務(wù)便利化水平進(jìn)一步躍升。一方面，依托“粵系列”“江門(mén)易辦事”APP等移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，高頻政務(wù)事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)“指尖辦、隨時(shí)辦”。另一方面，通過(guò)陸續(xù)開(kāi)展商事主體“微信+智能審批”、食品經(jīng)營(yíng)許可“智能秒批”改革，助力企業(yè)“準(zhǔn)入”“準(zhǔn)營(yíng)”聯(lián)動(dòng)提速，大幅縮短企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間和工程項(xiàng)目審批時(shí)間。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前“粵省事”江門(mén)版上線事項(xiàng)達(dá)859項(xiàng)，實(shí)名用戶320萬(wàn)；“粵商通”市場(chǎng)主體注冊(cè)率排全省第3名；上線512個(gè)“政銀通辦”服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“就近辦”“馬上辦”，入編省“數(shù)字政府”建設(shè)優(yōu)秀案例……為全省深化“數(shù)字政府”改革提供了鮮活的“江門(mén)樣本”。

　　今年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,站在新階段的新起點(diǎn)上，江門(mén)“數(shù)字政府”改革建設(shè)如何實(shí)現(xiàn)再提速？

　　4月21日發(fā)布的《廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)2021年工作要點(diǎn)》提出，構(gòu)建泛在普惠的“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)體系，不斷提升企業(yè)群眾辦事便利度和獲得感，這也為江門(mén)“數(shù)字政府”改革建設(shè)標(biāo)明了方向。

　　“江門(mén)將持續(xù)深化‘?dāng)?shù)字政府’改革，打造升級(jí)版‘政務(wù)服務(wù)無(wú)堵點(diǎn)城市’?！苯T(mén)市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將以加快政府?dāng)?shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型為主線，抓統(tǒng)籌、謀創(chuàng)新，精心打造優(yōu)商善治、宜居樂(lè)業(yè)、惠民便企的數(shù)字化智能城市，持續(xù)推進(jìn)公共服務(wù)便捷化、政府協(xié)同高效化、城市管理智能化、基層建設(shè)普惠化，推動(dòng)全市“數(shù)字政府”“十四五”發(fā)展開(kāi)好局、起好步。

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