重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)決策部署，聚焦住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)主體反映的突出問題，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，推出多項(xiàng)舉措，深化“放管服”改革，營造一流營商環(huán)境，取得成效。

　　深化審批改革為企業(yè)減負(fù)

　　重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)全力推進(jìn)社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批改革，專門設(shè)立“小型建設(shè)項(xiàng)目綜合窗口”，實(shí)行專人辦理、一窗辦結(jié)，通過減手續(xù)、減時(shí)間、減費(fèi)用和提升質(zhì)量的“三減一提升”措施，讓企業(yè)辦事更加便捷。

　　據(jù)介紹，重慶市社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批改革主要針對(duì)未使用公共財(cái)政投資的新建、改擴(kuò)建的工業(yè)項(xiàng)目、倉儲(chǔ)項(xiàng)目，總建筑面積不大于1萬平方米、建筑高度不超過24米，且不涉及易燃、易爆、有毒、有害物品或危險(xiǎn)品的項(xiàng)目。

　　按照重慶市審批改革實(shí)施方案，凡符合社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的，可豁免環(huán)評(píng)、水保、人防、消防手續(xù)，簡化竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，全流程只設(shè)置投資項(xiàng)目備案（含建設(shè)用地規(guī)劃許可）、建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工許可、竣工規(guī)劃核實(shí)（含不動(dòng)產(chǎn)登記）4個(gè)審批環(huán)節(jié)，審批時(shí)間壓縮至15.5天。同時(shí)，享受免征人防費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和供排水接入零上門、零審批、零收費(fèi)“三零”服務(wù)以及工程勘察、施工圖審查由政府購買服務(wù)等優(yōu)惠政策，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　自助服務(wù)區(qū)提供全天候服務(wù)

　　為方便企業(yè)辦理業(yè)務(wù)，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)在重慶市工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)大廳設(shè)置“7×24”小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，為企業(yè)提供“不打烊”服務(wù)。

　　重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政審批服務(wù)中心副主任徐湛介紹說，設(shè)置“7×24”小時(shí)自助服務(wù)區(qū)旨在為辦事企業(yè)和群眾提供更便捷、高效的服務(wù)，著力解決非工作時(shí)間無法辦件、現(xiàn)場(chǎng)辦件排隊(duì)等問題。目前，“7×24”小時(shí)自助服務(wù)區(qū)可提供個(gè)人和法人辦理事項(xiàng)辦事指南、辦件信息等查詢，施工企業(yè)資質(zhì)、監(jiān)理單位資質(zhì)、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦理和市外建筑施工企業(yè)入渝信息報(bào)送4類事項(xiàng)自助交件，正在努力添加簡易事項(xiàng)自助申報(bào)、自動(dòng)審核、當(dāng)場(chǎng)出證服務(wù)功能，切實(shí)打通信息惠民的“最后一公里”。

　　重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政審批服務(wù)中心負(fù)責(zé)人表示，“7×24”小時(shí)自助服務(wù)區(qū)是順應(yīng)新冠肺炎疫情防控常態(tài)化形勢(shì)、滿足群眾“網(wǎng)上辦”迫切需求及時(shí)推出的便民舉措。通過升級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)大廳服務(wù)設(shè)備，提升了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政服務(wù)窗口整體形象，獲得廣大辦事企業(yè)和群眾一致好評(píng)。

　　急企業(yè)所急激發(fā)市場(chǎng)主體活力

　　世界銀行近期向重慶市政府通報(bào)對(duì)重慶市營商環(huán)境的咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告指出：重慶市施工許可辦理改革成效顯著，全流程共23個(gè)環(huán)節(jié)，耗時(shí)76.5天，辦理費(fèi)用占工程造價(jià)1%；在時(shí)間和費(fèi)用上超過東亞和太平洋地區(qū)平均水準(zhǔn)，質(zhì)量控制是全球僅有的7個(gè)滿分地區(qū)之一。

　　據(jù)了解，辦理施工許可是世界銀行營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系最復(fù)雜的指標(biāo)，它主要衡量一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收到產(chǎn)權(quán)登記全過程的環(huán)節(jié)、時(shí)間、費(fèi)用以及質(zhì)量控制指數(shù)。

　　2018年以來，重慶市作為全國16個(gè)試點(diǎn)地區(qū)之一，在全國率先開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革，構(gòu)建了“五個(gè)一”體系：即一張藍(lán)圖統(tǒng)籌項(xiàng)目生成、一個(gè)系統(tǒng)集中線上審批、一個(gè)窗口接件出件、一張表單規(guī)范申報(bào)要件、一套機(jī)制保障措施落地。通過改革，重慶市工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)大幅壓減，全流程審批事項(xiàng)由203項(xiàng)壓減至100項(xiàng)，審批時(shí)限大幅縮短，其中政府投資項(xiàng)目最長80個(gè)工作日、社會(huì)投資項(xiàng)目50個(gè)工作日，為贏得世界銀行好評(píng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　2019年年底開始，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)對(duì)照世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目，陸續(xù)出臺(tái)“1+14”制度體系。在大力推行減手續(xù)、減時(shí)間、減費(fèi)用等措施的基礎(chǔ)上，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)實(shí)行社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，有效提升質(zhì)量安全管控水平。

　　重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)黨組成員、副主任、一級(jí)巡視員吳波說：“我們不僅僅關(guān)注世界銀行評(píng)價(jià)指標(biāo)，更切實(shí)關(guān)注企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)所急所需，將采取更多有力措施優(yōu)化營商環(huán)境。”

　　為企業(yè)提供更好的服務(wù)永無止境。重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)將繼續(xù)積極推進(jìn)“放管服”改革，簡化工程建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)，努力激發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各類市場(chǎng)主體活力，為企業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明和可預(yù)期的營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展。

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