項目落地快，環(huán)境是第一支撐。5月12日，在保定市優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境新聞發(fā)布會上獲悉，今年以來，保定市行政審批局在營商環(huán)境優(yōu)化方面頻頻發(fā)力，以打造全省領(lǐng)先、全國一流服務(wù)平臺為目標(biāo)，圍繞項目落地、企業(yè)成長、群眾辦事等推出“最強(qiáng)政務(wù)服務(wù)包”，開創(chuàng)審批極速模式。

　　項目服務(wù)“一鏈辦”：拿地即開工、竣工即投產(chǎn)、生產(chǎn)即準(zhǔn)營

　　保定市行政審批局推出“拿地即開工、竣工即投產(chǎn)、生產(chǎn)即準(zhǔn)營”“一鏈辦”審批服務(wù)，對企業(yè)開辦、工程建設(shè)、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)準(zhǔn)營等階段涵蓋的所有審批事項進(jìn)行審批流程再造。據(jù)介紹，該服務(wù)在具體實施中，實行“一個鏈長負(fù)責(zé)、一張藍(lán)圖導(dǎo)引、一張表單告知、一個窗口辦理、一個系統(tǒng)支撐、一套機(jī)制運行”的工作細(xì)則。

　　一個鏈長負(fù)責(zé)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)項目特點，確定產(chǎn)業(yè)項目鏈長，由鏈長牽頭抓總，負(fù)責(zé)全鏈服務(wù)流程再造和審批服務(wù)。在產(chǎn)業(yè)項目發(fā)起階段，由鏈長啟動一鏈辦審批服務(wù)模式。

　　一張藍(lán)圖導(dǎo)引。鏈長組織各階段牽頭部門就項目涵蓋的所有審批事項，梳理出企業(yè)視角的“一件事”，編制形成統(tǒng)一事項清單并向社會公布。同時，在審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，對多個部門審批環(huán)節(jié)歸并、壓縮、優(yōu)化，并建立健全產(chǎn)業(yè)建設(shè)一張導(dǎo)引圖，讓申請人一看即知、一看即懂。

　　一張表單告知。由牽頭部門整合產(chǎn)業(yè)項目審批事項的全部申報材料，制定統(tǒng)一辦事指南和申報表格。項目申請人只需提交一套申報材料，便可完成多項審批。

　　一個窗口辦理。設(shè)立或指定服務(wù)窗口，建立完善“前臺一窗綜合受理、后臺分類聯(lián)審聯(lián)辦”機(jī)制，實現(xiàn)統(tǒng)一收件、統(tǒng)一出件的“一個窗口”服務(wù)和管理。

　　一個系統(tǒng)支撐。整合產(chǎn)業(yè)項目各階段審批過程中相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，推動其互聯(lián)互通、融合應(yīng)用，實現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實時流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦、信息共享。

　　一套機(jī)制運行，建立健全產(chǎn)業(yè)項目內(nèi)部審批配套制度、協(xié)調(diào)機(jī)制、督查督辦制度，確保審批各階段、各環(huán)節(jié)無縫銜接；推行告知承諾審批、定制模擬審批，建立幫辦代辦隊伍，為企業(yè)提供全流程、個性化的無償幫辦代辦服務(wù)。

　　據(jù)介紹，“一鏈?zhǔn)健狈?wù)模式實施后，可減少申請材料60%以上，辦結(jié)時限壓縮到原定時間的1/3，重點行業(yè)辦結(jié)時間可壓縮到原來的1/4到1/5之間。

　　一件事一次辦：在便利店、飯店、飲品店等行業(yè)推進(jìn)“一業(yè)一證”改革

　　“一業(yè)一證”改革，是通過整合審批要件、簡并申報材料、優(yōu)化審批流程、創(chuàng)新準(zhǔn)營許可方式，將一個行業(yè)經(jīng)營涉及的“多個事項多流程”整合為“一業(yè)一流程”，將一個行業(yè)多張許可證信息多形式加載到一張行業(yè)綜合許可證上，實現(xiàn)“一證準(zhǔn)營、一碼亮證”。

　　目前，該項改革選取曲陽縣、清苑區(qū)、高陽縣、定興縣、蠡縣5個縣區(qū)作為試點，對書店、便利店、飯店、飲品店、面包店、理發(fā)店等第一批行業(yè)進(jìn)行先行先試，對其所涉及審批服務(wù)實施“一次告知、一套材料、一窗受理、一同核查、一網(wǎng)聯(lián)動、一證準(zhǔn)營”。

　　據(jù)介紹，“一業(yè)一證”改革最大程度實現(xiàn)“減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑動”。以開辦理發(fā)店為例，需辦理公共場所衛(wèi)生許可和城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可兩個事項，之前需要13份材料、2張申請表、法定辦理時間“20+20”個工作日，通過“一業(yè)一證”改革，目前只需10份材料、1張申請表、1個工作日即可辦結(jié)。

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