金融科技助推智慧城市建設——科技賦能雄安服務

　　鏈上支付工程建設資金累計已超過100億元、醫(yī)療電子票據(jù)620691筆……如今，在區(qū)塊鏈技術得到廣泛應用和不斷推進的同時，雄安新區(qū)金融科技也在加快發(fā)展。

　　“通過金融科技方面的支付、清算、普惠，新的金融生態(tài)在雄安新區(qū)已經(jīng)基本呈現(xiàn)出來?！痹?月8日舉行的2021雄安服務高峰論壇上，雄安新區(qū)管委會一位負責人表示，雄安新區(qū)將開拓金融價值藍海，讓區(qū)塊鏈技術推動雄安新區(qū)服務邁向新臺階，使得雄安服務這個品牌更有價值。

　　用區(qū)塊鏈技術構建城市級基礎技術平臺，為智慧城市打下建設基礎

　　“通過雄安工程建設資金區(qū)塊鏈信息系統(tǒng)，鏈上支付累計已超過100億元，涵蓋160余個重點項目，服務1200多家企業(yè)?！毙郯矃^(qū)塊鏈實驗室副主任孟宏偉表示，用區(qū)塊鏈技術保證業(yè)主單位對建設單位農民工工資及時準確支付。

　　當前，按照“建一片、成一片、用一片”的理念，新區(qū)大規(guī)模建設正在如火如荼進行，重點項目多，資金量大，資金安全使用管理、有效支付是重點和難點。雄安工程建設資金區(qū)塊鏈信息系統(tǒng)應運而生。

　　“該系統(tǒng)通過項目信息的整合及鏈上存儲，使合同—要件—支付相關聯(lián)，達到匯聚數(shù)據(jù)的目的，實現(xiàn)項目全生命周期管理?！泵虾陚ケ硎?，使用區(qū)塊鏈技術，把資金審批和資金支付等多功能全部用代碼實現(xiàn)。代碼代替規(guī)則，把區(qū)塊鏈作為一個信任的機器，從而從根本上保證資金從業(yè)主單位、總包單位向分包單位進行支付，切實保護了農民工權益，為創(chuàng)造“雄安質量”、建設“廉潔雄安”提供了支撐。

　　高質量推進金融科技應用試點，金融科技驅動智慧城市建設。

　　作為金融行業(yè)首家在雄安新區(qū)設立的金融科技公司，工銀科技公司充分發(fā)揮工商銀行在大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等領域的核心技術優(yōu)勢，深度參與雄安新區(qū)智慧城市、智慧政務、智慧民生建設，為打造“數(shù)字雄安樣板”貢獻智慧，引領新區(qū)金融科技新產業(yè)快速發(fā)展。

　　“如果把智慧城市比喻成一輛新能源車，那么，數(shù)字金融就是它的新能源，金融科技則是可以讓新能源效能更高的系統(tǒng)?！惫ゃy科技有限公司區(qū)塊鏈技術總監(jiān)周海京表示，云計算平臺可以認為是這輛車的底盤，大數(shù)據(jù)服務平臺是引擎，人工智能平臺是車載程序，區(qū)塊鏈平臺就是整個車的調度系統(tǒng)。

　　“區(qū)塊鏈的一個優(yōu)勢是通過數(shù)字簽名等密碼學技術，在保證數(shù)據(jù)唯一性和所有權不可篡改的前提下，實現(xiàn)多方之間的信息共享。在需要相互獨立的金融機構之間，實現(xiàn)互相協(xié)作的場景，區(qū)塊鏈能夠明顯降低各方的溝通成本?！惫ば挪侩娮拥谖逖芯克鶇^(qū)塊鏈團隊負責人相里朋表示。

　　用區(qū)塊鏈技術構建城市級基礎技術平臺，為智慧城市打下建設基礎。

　　新區(qū)探索區(qū)塊鏈底層技術在政務融合、數(shù)據(jù)共享以及跨鏈交互等方面的應用，聯(lián)合工銀科技等單位先后建設了“千年秀林”區(qū)塊鏈支付平臺、征遷資金區(qū)塊鏈管理平臺、工程建設資金區(qū)塊鏈平臺系統(tǒng)，在全國首次實現(xiàn)基于區(qū)塊鏈的數(shù)字貨幣工資代發(fā)，為新區(qū)的生態(tài)環(huán)境治理、征拆遷安置、工程建設資金管理、數(shù)字貨幣試點等工作發(fā)揮了重要作用。

　　這些金融科技創(chuàng)新應用的實現(xiàn)，保障了新區(qū)各類資金的統(tǒng)籌管理與高效劃轉，提升了政府監(jiān)管力度，實現(xiàn)了政府、企業(yè)、個人間數(shù)據(jù)共享和流程透明，助力新區(qū)“數(shù)字雄安”“智能雄安”建設理念落地。

　　讓數(shù)據(jù)鏈起來，推動區(qū)塊鏈技術和智能城市、智慧財政建設相結合

　　5月11日11時，容城縣人民醫(yī)院財務科的崔亞楠正在進行電子票據(jù)盤點工作。作為河北省醫(yī)療收費電子票據(jù)管理改革試點單位，該醫(yī)院于2019年12月11日開具河北省第一份醫(yī)療收費電子票據(jù)?！爸两?，我們已開出門診醫(yī)療電子票據(jù)1099266張，住院醫(yī)療電子票據(jù)18982張，實現(xiàn)群眾繳費后及時獲取電子票據(jù)信息，自主查詢打印電子票據(jù)，免去窗口排隊取票的煩惱，方便了患者，縮短了患者的等候時間?！贝迊嗛f。

　　2020年12月15日，基于區(qū)塊鏈技術的雄安新區(qū)財政電子票據(jù)、非稅收入管理平臺正式上線運行，成為全國首創(chuàng)。

　　“以持續(xù)拓展區(qū)塊鏈技術在民生領域運用為引領，推動區(qū)塊鏈技術和智能城市、智慧財政建設相結合?！毙郯残聟^(qū)改革發(fā)展局工作人員趙榮萍表示，利用新區(qū)智能城市與物理城市同步規(guī)劃、同步建設的發(fā)展優(yōu)勢，積極推動區(qū)塊鏈技術在財政電子票據(jù)領域的應用，為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優(yōu)質的公共服務。

　　中國郵政儲蓄銀行總工程師徐朝輝稱，雄安新區(qū)非稅票據(jù)收入?yún)^(qū)塊鏈技術有許多創(chuàng)新，首先要從預算編制全流程進行上鏈管理，通過構建財政非稅一體化的系統(tǒng)，銀行代收系統(tǒng)、電子票據(jù)管理平臺等節(jié)點，將繳款碼和票據(jù)狀態(tài)信息實時更新對應，每筆資金能夠實時到賬。

　　區(qū)塊鏈的最根本特征是建立多方信任關系，由此衍生出如共享賬本、共享信息、去中心化等關鍵技術環(huán)節(jié)。在共享基礎上形成信息公開，這樣，再把它衍生到政府職能中。比如，通過區(qū)塊鏈把相關各方全部鏈接起來，包括各級財政、雄安新區(qū)管委會、代收銀行、直收單位和報銷單位等，這就有效解決了非稅業(yè)務當中的一些問題，提高了效率。做到輔助決策智能化，系統(tǒng)采用智能合約、分布式賬本、密碼機制等打造可信票據(jù)信息量，保證了信息可追溯。

　　讓數(shù)據(jù)鏈起來，實現(xiàn)群眾零跑腿。

　　“繳費方面非常方便，通過多渠道整合，使非稅收入繳費就跟買菜一樣簡單?！壁w榮萍表示，繳款人掃描二維碼，實現(xiàn)繳款人與銀行、財政部門的對接。繳費后，繳款人可通過打印告知單、短信、郵件、APP等渠道獲取區(qū)塊鏈電子票據(jù)。多渠道獲取的財政電子票據(jù)，統(tǒng)一在區(qū)塊鏈上同步保存、集中保管，形成個人票據(jù)夾。

　　該系統(tǒng)上線5個月來，運行非常平穩(wěn)。截至目前，上鏈數(shù)據(jù)共65萬筆，醫(yī)療票據(jù)620691筆，財政一般票據(jù)31378筆。票面金額97.7億元。

　　電子票據(jù)改革的背后是優(yōu)化服務，為雄安管家式服務打造安全基礎。

　　財政電子票據(jù)業(yè)務審批，全程在線辦理，縮短了辦事時間，實現(xiàn)了提質增效。區(qū)塊鏈電子票據(jù)經(jīng)本人加密授權后，可實時查詢票據(jù)狀態(tài)和票據(jù)明細信息，保護繳款人隱私的同時，實現(xiàn)數(shù)據(jù)上鏈，數(shù)據(jù)可信共享。

　　“小小電子票據(jù)改革，一鏈牽動財政、銀行、執(zhí)收單位、報銷部門，實現(xiàn)了‘一張網(wǎng)全覆蓋、一條鏈串起來，一屏觀新區(qū)，掃碼把費繳’?！毙郯残聟^(qū)改革發(fā)展局相關負責人稱。

　　雄安新區(qū)財政非稅收入?yún)^(qū)塊鏈系統(tǒng)實現(xiàn)了新區(qū)財政非稅票據(jù)全部電子化，取消紙質非稅票據(jù)，使紙質非稅票據(jù)成為歷史。該系統(tǒng)全鏈條穿透整合所有財政非稅業(yè)務，覆蓋所有繳費渠道，統(tǒng)一規(guī)劃財政非稅業(yè)務，加強了收費透明化、規(guī)范化，從根本上保證了國家減費、清費等各項政策落實。

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