為全面推進大數據創(chuàng)新應用，激發(fā)數據要素潛力，推動數字化轉型發(fā)展，加快數字泉城建設，5月13日下午，我市召開大數據創(chuàng)新應用突破行動視頻會議，聚焦基礎支撐、指揮決策、“掌上政府”、公共服務、城市建管、要素流通、數據安全等七大重點領域開展突破行動，努力實現數據創(chuàng)新應用新突破。

　　開展基礎支撐突破行動。一是實施政務云創(chuàng)新工程。完成城市大腦底座一期工程建設，為相關智慧應用場景提供大數據分析、高性能計算等算力算法支撐服務。二是完善公共視頻監(jiān)控資源匯聚。依托“雪亮工程”視頻監(jiān)控總平臺，建成全市統(tǒng)一的視頻資源共享體系，并整體接入省平臺，形成一體化運維保障體系。三是推進大數據平臺功能提升。構建完善覆蓋市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)各層級的一體化數據共享服務體系，為各類業(yè)務場景提供技術支撐。四是強化移動服務支撐能力。進一步提升市級移動開放系統(tǒng)功能，完善接入規(guī)范標準，優(yōu)化接口及分享服務，引入繳費支付通道，提供電子簽名功能支撐，提升接口應用管理能力。五是建設統(tǒng)一政務區(qū)塊鏈系統(tǒng)。以“泉城鏈”為基礎，構建全市統(tǒng)一的政務區(qū)塊鏈系統(tǒng)和服務體系，各區(qū)縣、市直各部門不再建設獨立的政務區(qū)塊鏈體系，各類社會主體按照統(tǒng)一流程申請“泉城鏈”數據服務。六是提升業(yè)務協(xié)同支撐能力。加強電子印章推廣應用，實現市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)三級覆蓋，不斷提升跨層級、跨區(qū)域、跨部門網上政務業(yè)務協(xié)同能力。七是推動機關辦事數字化轉型。深入推進機關內部“一次辦成”服務系統(tǒng)與電子印章、區(qū)塊鏈等信息技術創(chuàng)新融合應用，提升機關辦事行政效能。

　　開展指揮決策突破行動。一是建設一體化綜合指揮平臺。全面推動全市各級各部門現有數據融合與業(yè)務協(xié)同，橫向聯通各部門，縱向貫通各區(qū)縣，建設“實戰(zhàn)為先、管用好用”的濟南市一體化綜合指揮平臺，實現綜合指揮調度、系統(tǒng)融合應用、風險防范預警、事件應對處置和服務科學決策等功能。二是推進衛(wèi)星遙感和空間地理數據的匯集應用。在濟南政務云部署齊魯衛(wèi)星地面系統(tǒng)，構建基于齊魯衛(wèi)星的空間信息創(chuàng)新體系，并在自然資源、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)、應急、防汛等領域試點應用。

　　開展“掌上政府”突破行動。一是強化統(tǒng)一服務?！皭凵綎|·泉城辦”APP是全市移動端政務服務總入口，各級各部門已發(fā)布的政務服務移動應用統(tǒng)一整合至市級移動平臺，各區(qū)縣、各部門不再新建政務服務APP，新增的移動端應用，依托市級移動開放平臺進行開發(fā)建設。二是優(yōu)化移動服務。利用大數據及人工智能技術，實現公積金、社?？ㄙ~戶變動等“動賬提醒”，為用戶主動推送其所需服務。推動“新生兒一件事”、不動產登記全鏈條辦理等高頻熱點事項掌上“聯辦”。推進“愛山東·泉城辦”APP與“濟企通”服務企業(yè)云平臺數據共享，提供涉企高頻服務。三是打造特色服務。依托“愛山東·泉城辦”APP，發(fā)揮既有信息化服務優(yōu)勢，加快建設具有泉城特色的服務專區(qū)，重點打造公積金、人社、教育、住建等移動特色服務專區(qū)。四是開展“碼”上服務。打通政府官方電子身份信息和公交、地鐵、公園、圖書館等系統(tǒng)數據，為市民集成統(tǒng)一識別碼，實現坐公交、乘地鐵、進公園、借圖書等公共服務場景“一碼通行”。五是規(guī)范運維服務。各部門(單位)按照市級移動開放平臺標準規(guī)范開發(fā)或入駐服務應用，所有應用服務的用戶體系應當基于省統(tǒng)一用戶認證系統(tǒng)，實現“一號通行”。

　　開展公共服務突破行動。一是提升公共服務智能化水平。圍繞教育、婚姻、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)保、涉企經營許可等高頻業(yè)務，持續(xù)推動流程再造和數據共享，實現“網上辦”、“掌上辦”。建立全市統(tǒng)一的靜態(tài)交通信息化系統(tǒng)，拓展369公交出行系統(tǒng)，實現資源共享，提供更準確便捷的交通服務。二是打造千人千面、千企千面的政務服務。針對政務服務業(yè)務辦理產生的數據進行治理，形成面向企業(yè)和群眾的高新技術企業(yè)庫、農業(yè)企業(yè)庫、老年人庫、律師庫、教師庫等業(yè)務對象專題數據庫，提供業(yè)務推薦、幫辦代辦等千人千面、千企千面的政務服務，讓服務更加精準直達。三是深入推進無證明城市建設。加強證明事項清單的分類梳理，完善提升“區(qū)塊鏈+證明直通車系統(tǒng)”，全面推廣辦事證明網上申報、審核、打印和二維碼驗真，以及微機端、手機端、自助服務端“網上辦”、“掌上辦”。四是推進電子證照廣泛生成和應用。建設基于區(qū)塊鏈的全市統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)，深入開展電子印章在政務領域的應用，在歷下區(qū)、歷城區(qū)、章丘區(qū)、濟陽區(qū)、萊蕪區(qū)、平陰縣和濟南高新區(qū)等區(qū)縣，試點開展為新開辦企業(yè)免費發(fā)放電子印章。各區(qū)縣全面推行紙質證照和電子證照同步生成，并納入全市統(tǒng)一的電子證照系統(tǒng)實現共享和應用。

　　開展城市建管突破行動。一是推進城市綜合管理。匯聚城市運行數據，形成城市管理主題庫，建設城市綜合管理服務平臺，打造城市綜合管理、服務、決策和運營一體化支撐體系，不斷提升城市科學化、精細化、智能化管理水平。二是推進數字孿生城市建設。在先行區(qū)等新建區(qū)域試行工程建設項目BIM審批審查，推動數字建造技術普及應用。匯聚專業(yè)規(guī)劃和建設項目全生命周期信息，構建濟南CIM(城市信息模型)平臺，探索推進CIM+試點示范應用建設，提升城市治理效能。三是推進智慧網格建設。建立市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街三級網格化管理服務中心，建立貫通省、市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)、村居五級的綜合網格化智能工作系統(tǒng)，強化智慧網格建設，提升服務管理科學化、智能化水平。

　　開展要素流通突破行動。一是提升數據資源價值。建設數據資源登記系統(tǒng)，試點推進數據資源登記，建立完善數據資源確權和交易流通等制度，鼓勵開展數據交易流通。聚焦城市建設、生態(tài)環(huán)保、文化旅游、交通出行、健康醫(yī)療等重點領域，推進數據資源開發(fā)利用，打造一批數據資源典型應用場景，形成一批具有創(chuàng)新性的數據產品、數據服務、數據標準和數據規(guī)范。二是強化公共數據共享開放。開展公共數據資產普查，優(yōu)化完善數據服務，按需規(guī)范對接社會數據，打造“數據超市”供各級各部門開展數據共享和應用。持續(xù)推動省市級數據向有承載條件和應用需求的區(qū)縣返還，支持基層單位開展數據開發(fā)創(chuàng)新應用。

　　開展數據安全突破行動。一是強化安全管理制度建設。制定公共數據安全管理規(guī)范，明確數據采集、匯聚、存儲、共享和開發(fā)利用各環(huán)節(jié)安全責任主體，完善市數據安全監(jiān)管平臺。二是加強數據供給和使用安全。數據提供方要加強共享數據的分級分類管理，防范數據泄露和被非法獲取。數據使用方要加強共享數據授權管理，確保共享數據規(guī)范使用，不被泄露、濫用、篡改。三是全面提升安全防護水平。推廣電子政務領域密碼運用，構建統(tǒng)一的政務云災備體系，筑牢安全防護體系。開展網絡安全實戰(zhàn)攻防演練，做好重大時間節(jié)點安全防護工作，保證政務上云系統(tǒng)和市大數據平臺安全可靠運行。四是加強量子技術安全應用。完成電子政務外網量子密碼增強認證國家試點建設，探索量子加密存儲、量子加密傳輸和量子加密移動辦公應用，培育政務領域量子技術創(chuàng)新應用新生態(tài)。

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