為深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，推動政務服務從“可辦”向“好辦”“易辦”轉變，實現(xiàn)更多服務“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”，為“放管服”改革提供有力支撐，2020年國務院辦公廳電子政務辦公室繼續(xù)委托中央黨校（國家行政學院）電子政務研究中心，開展了省級政府和重點城市一體化政務服務能力（政務服務“好差評”）第三方調查評估工作。5月26日，中央黨校（國家行政學院）電子政務研究中心發(fā)布了《省級政府和重點城市一體化政務服務能力（政務服務“好差評”）調查評估報告（2021）》。評估結果顯示，省級政府整體指數(shù)排名，上海市得分95.38，位列全國第一。這是自2015年國務院辦公廳電子政務辦委托國家行政學院開展此項評估以來，上海取得的最好成績（2018年第15名，2019年第5名，2020年第2名）。

　　市委、市政府高度重視“一網(wǎng)通辦”改革，“一網(wǎng)通辦”是政府管理體制機制的重大制度性變革，是政府服務模式的顛覆性創(chuàng)新，是關系轉變政府職能、釋放改革紅利、切實便民利企的重要舉措。上海于2018年初開始實施“一網(wǎng)通辦”改革，當年即出臺實施了《上海市公共數(shù)據(jù)和一網(wǎng)通辦管理辦法》（市政府9號令）。2018年11月，習近平總書記考察上海時指出，上海要優(yōu)化政務服務，推進“一網(wǎng)通辦”，在全市通辦、全網(wǎng)通辦、只跑一次、一次辦成上取得實實在在的成效。2019年11月，習近平總書記考察上海時要求抓好“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”等牛鼻子工作。2020年4月13日，市委、市政府召開全市“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”推進大會，李強書記指出，“一網(wǎng)通辦”要在更高效、更便捷、更精準上下功夫，加大改革攻堅，不斷優(yōu)化提升。龔正市長指出，要全力推動政務服務進一步科學化、精細化、智能化、智慧化。

　　三年來，上海持續(xù)推進“一網(wǎng)通辦”改革，累計實施357項改革舉措，全面超額完成目標任務，形成一批可復制推廣的經(jīng)驗和模式。2020年，上海市“一網(wǎng)通辦”改革工作入選聯(lián)合國全球電子政務調查報告經(jīng)典案例。實現(xiàn)行政審批事項全覆蓋，已接入“一網(wǎng)通辦”平臺事項達3166項。實現(xiàn)市民和企業(yè)用戶基本全覆蓋，推出“隨申碼”服務，開通運行“隨申辦”國際版，上線試運行“隨申辦”長者版，累計實名注冊個人用戶5049萬，企業(yè)用戶222萬。持續(xù)提升服務能力，2020年度，“一網(wǎng)通辦”平臺日均訪問人次1259.8萬，其中，日均辦事17.3萬件。實行“兩個免于提交”，即本市政府部門核發(fā)的材料，原則上一律免于提交；能夠提供電子證照的，原則上一律免于提交實體證照。推動高效辦成一件事，對“一件事”的申請條件、申報方式、受理模式、審核程序、發(fā)證方式、管理架構等進行整體性再造，平均減環(huán)節(jié)69%、減時間54%、減材料75%、減跑動71%。推進主動精準服務，個人主頁和企業(yè)專屬網(wǎng)頁累計訪問超69.2億次，主動精準推送居住證辦理、稅收優(yōu)惠、疫情防控等政策服務2.07億次。實現(xiàn)政府的績效由企業(yè)和群眾來評價，將“好差評”制度作為“一網(wǎng)通辦”往深里走的制度安排，真正把政務服務“好與差”的評價權交給企業(yè)和群眾，政務服務“好差評”好評率99.96%。

　　今年2月9日，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《關于深化“一網(wǎng)通辦”改革 構建全方位服務體系的工作方案》，對今后3年工作作出了總體部署，將進一步深化改革舉措、拓展服務范圍，圍繞個人事項和企業(yè)經(jīng)營全周期服務，突出場景應用，共推進18大領域97項服務場景應用。（如，面向個人，“一網(wǎng)通辦”將全面拓展“衣食住行文教旅”的所有服務場景。在醫(yī)療領域，“一網(wǎng)通辦”將打造“隨申碼·健康”，實現(xiàn)預約、掛號、付費、報銷等全流程數(shù)字化，推進電子病歷、電子疫苗接種記錄等新應用；出行方面，將打造“隨申碼·交通”，實現(xiàn)地鐵、公交等的“一碼通行”，停車“無感支付”；休閑服務方面，計劃推出“隨申碼·文旅”和“隨申碼·健身”，為游客和運動愛好者提供一鍵相應場館的在線預約預定，并打造數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字美術館等。在教育領域，將打造全學段教育在線報名和繳費統(tǒng)一入口，云端招聘服務等。）

　　2021年底前，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”從“可用”向“好用”轉變。重點推進12個“高效辦成一件事”，推出一批“快辦”“好辦”服務，圍繞個人事項和企業(yè)經(jīng)營全周期服務，拓展和優(yōu)化公共服務、便民服務。實現(xiàn)基本公共服務領域全覆蓋，推出10項示范性公共服務場景應用。提升公共場所服務標準化、規(guī)范化水平。“隨申辦”月活躍用戶數(shù)突破1300萬，“一網(wǎng)通辦”平臺實際辦件網(wǎng)辦比例達到70%，各級政務服務大廳綜合窗口設置比例達到80%，“好差評”制度延伸至公共服務場所。2022年底前，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”從“好用”向“愛用”轉變。形成協(xié)同高效的服務運行體系，公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)融合，充分應用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，推進服務從“直通”到“直達”。實現(xiàn)公共服務領域全覆蓋，全面推進公共場所服務提升，服務質量和水平達到全國一流。再新增10項公共服務場景應用。2023年底前，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”從“愛用”向“常用”轉變?；窘ǔ伞耙痪W(wǎng)通辦”全方位服務體系，為群眾和企業(yè)提供智能化、個性化、高質量的政務服務、公共服務和便民服務。

更多精彩，請關注“官方微信”